Дело № 2-386
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шороховой Н.В.,
при секретаре Шпартун Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управления Роспотребнадзора по Амурской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Райчихинская управляющая компания», открытому акционерному обществу «Буреягэсстрой» о признании противоправными действий по предоставлению услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества и прекращении этих действий в отношении неопределенного круга потребителей коммунальных услуг,
У с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управление Роспотребнадзора по Амурской области) обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ООО «РУК», ОАО «Буреягэсстрой» о признании противоправными действий по предоставлению услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества и прекращении этих действий в отношении неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, указав в обоснование следующие доводы:
С Дата обезличена года из насосных станций ... области Номер обезличен ОАО «Буреягэсстрой» осуществлялась подача питьевой холодной воды для нужд населения ..., не отвечающей требованиям санитарных правил. В соответствии с экспертным заключением филиала ГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по ... в ... и ...» Номер обезличен от Дата обезличена года было установлено, что проба холодной воды, отобранная Дата обезличена года из насосной станции Номер обезличен ... не отвечает требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества», п. 3.4.1 - по содержанию железа - 2,77 (при норме 0,3 (1)), п. 3.5 - по запаху 2-3 балла (при норме 2 балла), по привкусу - 4 балла (при норме 2 балла), по мутности - 4,53 ЕМФ (при норме - 2,6 ЕМФ), по цветности - 27,34 градусов (при норме - 2,0) соответственно; проба холодной воды, отобранная Дата обезличена года из насосной станции Номер обезличен ... не отвечает требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества» п. 3.4.1 - по содержанию железа - 6, 27мг/дм (при норме - 0.3 (1)); п. 3.5 по запаху 2-3 балла (при норме 2 балла), по привкусу -4 балл: (при норме 2 балла), по мутности - 3,81 ЕФМ (при норме -2,6 ЕФМ). по цветности -44.49 град (при норме 20 градусов); проба холодной воды, отобранная Дата обезличена года из насосной станции Номер обезличенНомер обезличен г. Райчихинска, не отвечает требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества» п.3.4.1 - по содержанию железа - 2,64 мг/дм в куб. (при норме - 0,3 (1)); п. 3.5 по запаху 2-3 балла (при норме 2 балла), по привкусу - 4 балла (при норме 2 балла), по мутности - 5,32 ЕФМ (при норме - 2,6 ЕФМ), по цветности - 86,18 градусов (при норме 20 градусов); проба холодной воды, отобранная Дата обезличенаг. из насосной станции Номер обезличен ..., не отвечает требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества» п. 3.4.1 - по содержанию железа - 4,08мг/дм в куб. (при норме - 0,3 (1)); п. 3.5 по запаху 2-3 балла (при норме 2 балла), по привкусу - 4 балла (при норме 2 балла), по цветности - 66,15 градусов (при норме 20 градусов).
Указанные обстоятельства также подтверждены вступившим Дата обезличена года в законную силу Постановлением Райчихинского городского суда от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Буреягестрой» по ст. 6.5 КоАП РФ.
Из сетей данных насосных станций холодная питьевая вода поступает потребителям в следующие дома ..., находящиеся в управлении ООО «Райчихинская управляющая компания»: из насосной станции Номер обезличен: ..., дом Номер обезличенНомер обезличен; из насосной станции Номер обезличен: ..., дом Номер обезличенНомер обезличен; ..., дом Номер обезличенНомер обезличен; ..., дом Номер обезличен; ..., дом Номер обезличен; из насосной станции Номер обезличен: ..., ..., ..., ..., ..., ... (вода поступает во все дома); из насосной станции Номер обезличен: ..., дом Номер обезличенНомер обезличен Номер обезличен; ..., дом Номер обезличен.
Холодная питьевая вода в квартирах потребителей по указанным адресам домов ... не соответствовала по качеству требованиям санитарных правил по следующим показателям: железо, мутность, цветность, запах. Так, проба холодной воды, отобранная Дата обезличена г. в квартире Номер обезличен по ..., д. Номер обезличен Номер обезличен не соответствует требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества» п.3.4.1 - по содержанию железа - 5,14 мг/дом в куб. (при норме - 0,3 (1)); п. 3.5 по запаху 2-3 балла (при норме 2 балла), по привкусу - 3 балла (при норме 2 балла), по мутности - 6,68 ЕМФ (при норме - 2,6 ЕМФ). В квартире Номер обезличен по ..., д. Номер обезличен проба холодной воды, отобранная Дата обезличена года не соответствовала требованиям санитарных правил по санитарно - химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества» п.3.4.1 - по содержанию железа - 5,87 мг/дм3 (при норме - 0,3 (1)); п. 3.5 по запаху 2-3 балла (при норме 2 балла), по привкусу -3 балла (при норме 2 балла), по мутности 6,04 ЕМФ (при норме - 2,6 ЕМФ). Эти обстоятельства подтверждены экспертным заключением филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии ... в ... и ...» Номер обезличен от Дата обезличена года, а также вступившим Дата обезличена года в законную силу Постановлением Райчихинского городского суда Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РУК» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.
Данными деяниями исполнитель коммунальных услуг - ООО «РУК», ресурсоснабжающая организация - ОАО «Буреягэсстрой» нарушили действующее законодательство РФ и права потребителей. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от ФЗ РФ от 25.11.2006 года № 193-ФЗ), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, а в соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п. 2 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) отклонение состава и свойств холодной воды санитарных правил не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
ОАО «Буреягэсстрой» - является организацией, производящей коммунальный ресурс, - холодную питьевую воду и согласно п. 1.1 Договора Номер обезличен от Дата обезличена г. «На отпуск питьевой воды и прием сточных вод», заключенный с ООО «РУК», обязуется обеспечивать абонента питьевой водой гарантируемыми параметрами качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества». Кроме того, объекты водоснабжения находятся в аренде ОАО «Буреягэсстрой» и согласно п. 4.2.9 и п. 4.2.22 договора аренды муниципального имущества объектов жилищно-коммунального назначения от Дата обезличена г. данная организация как арендатор обязана соблюдать санитарные нормы и внедрять передовые методы и технологии, улучшающие качество услуг, а также предоставлять услуги потребителям надлежащего качества и в полном объеме.
В адрес Главы ... и Председателя комитета по управлению имуществом ... Дата обезличена года Райчихинским городским судом внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения ОАО «Буреягэстрой», предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с требованием принять меры к ОАО «Буреягэстрой», как к арендатору объектов водоснабжения муниципального имущества, для улучшения качества водоснабжения населения.
В свою очередь ООО «РУК» ... заключает договоры с гражданами-потребителями на предоставление коммунальных услуг, т.е. является исполнителем коммунальной услуги и в соответствии с Приложением № 3 Стандартного договора на управление многоквартирного дома исполнитель предоставляет услугу - холодное водоснабжение.
Кроме того, в силу п. 2 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549), в случае отклонения состава и свойств холодной воды от требований, установленных санитарными правилами, плата с потребителя не взимается за каждый день. Однако, несмотря на данное требование, ООО «РУК» взимает плату с потребителей и не производит соответствующий перерасчет (снижение размера платы).
В соответствии со статьей 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 254 на территории Амурской области государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.
Пунктом 2 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В связи с указанными обстоятельствами, просит: признать действия ответчиков: исполнителя коммунальных услуг - Общества с ограниченной ответственностью «Райчихинская управляющая компания», и ресурсоснабжающей
организации - Открытое акционерное общество «Буреягэсстрой», по предоставлению с Дата обезличена года услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей жилых домов ...: дом Номер обезличенНомер обезличен по ...; дом Номер обезличен по ...; дом Номер обезличен Номер обезличен по ...; домов ... ...; домов по ...; дома Номер обезличенНомер обезличен по ...; ... по ....
Обязать ответчиков прекратить действия по предоставлению услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам, обязать ответчиков довести до сведения потребителей через средства массовой информации судебное решение по данному делу.
В ходе повторной подготовки дела к судебному разбирательству представителем истца на основании доверенности Порваткиным А.Н. были уточнены заявленные исковые требования, просит признать действия ответчиков: исполнителя коммунальных услуг - Общества с ограниченной ответственностью «Райчихинская управляющая компания», и ресурсоснабжающей
организации - Открытое акционерное общество «Буреягэсстрой», по предоставлению с Дата обезличена года услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей жилых домов ...: дом Номер обезличен по ...; дом Номер обезличен по ...; дом Номер обезличен Номер обезличен по ...; домов ... ...; домов по ...; дома Номер обезличен по ...; ... по ..., обязать ответчиков: исполнителя коммунальных услуг - Общества с ограниченной ответственностью «Райчихинская управляющая компания», и ресурсоснабжающей организации - Открытое акционерное общество «Буреягэсстрой» прекратить действия по предоставлению услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам путем обеспечения соответствия качества холодного водоснабжения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества». Обязать ответчиков довести до сведения потребителей через средства массовой информации судебное решение по данному делу.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управления Роспотребнадзора по Амурской области) на основании доверенности Порваткин А.Н. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит признать действия ответчиков исполнителя коммунальных услуг - ООО «Райчихинская управляющая компания», и ресурсоснабжающей организации - ОАО «Буреягэсстрой», по предоставлению с Дата обезличена года услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей жилых домов ...: дом Номер обезличенНомер обезличен по ...; дом Номер обезличен по ...; дом Номер обезличен по ...; домов ... ...; домов по ...; дома Номер обезличен по ...; ... по ...; обязать ответчиков: исполнителя коммунальных услуг - Общества с ограниченной ответственностью «Райчихинская управляющая компания», и ресурсоснабжающей
организации - Открытое акционерное общество «Буреягэсстрой» прекратить действия по предоставлению услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам путем обеспечения соответствия качества холодного водоснабжения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества»; обязать ответчиков довести до сведения потребителей через средства массовой информации судебное решение по данному делу. Суду дополнил, что ответчики длительный период времени не принимали мер к улучшению качества подаваемой холодной воды, в связи, с чем неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела в суде, качество воды соответствует предъявляемым к ней требованиям, не оспаривает представленные в судебном заседании представителем ответчика ОАО «Буреягесстрой» протоколы лабораторных исследований.
Представитель ответчика на основании доверенности ООО «Райчихинская управляющая компания» Л.И. Зауэрбрай действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с п. 2 Устава ООО « РУК» занимается следующими видами деятельности: оказанием услуг по управлению жилыми многоквартирными домами, заключением договоров с исполнителями по текущему ремонту, заключением договоров управления с собственниками жилых помещений, осуществляет сбор средств в уплату за управление, техническое обслуживание и содержание жилых домов, капитальный ремонт, коммунальные услуги, производит начисление квартирной платы. В соответствии с Правилами «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», ООО «РУК» ежемесячно производит перерасчеты квартплаты в связи с ненадлежащим оказанием услуг по холодному водоснабжении. Данные перерасчеты производятся на основании заявлений граждан. На основании договора Номер обезличен от Дата обезличена года ОАО «Буреягесстрой» обеспечивает Абонента ООО « РУК» питьевой водой и осуществляет прием сточных вод Абонента в городской коллектор в соответствии с условиями договора, и гарантирует параметры качества услуг в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 питьевая вода, а Абонент в установленные договором сроки, обязуется оплачивать фактически принятую им холодную воду и сброшенные в городской коллектор сточные воды. В свою очередь между ООО « Райчихинская управляющая компания» и конечными потребителями коммунальных услуг, т.е. собственниками или нанимателями жилых помещений заключен договор на управление многоквартирным домом в соответствии с которым Управляющая компания (п. 3.1.4 договора) осуществляет контроль за исполнением договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими организациями, в т.ч. объема, качества и сроков предоставления собственнику жилых, коммунальных и прочих услуг. ООО « РУК» исполняла условия данного договора, контролировала ресурсоснабжающую организацию и требовала решить вопрос с подачей холодной воды, которая бы соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 Питьевая вода.
Представитель ответчика на основании доверенности ОАО «Буреягэсстрой» Беспятова Я.Е. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что для приведения подаваемой воды из насосных станций Номер обезличен в соответствие с показателями СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения» необходимо провести ряд мероприятий, на которые потребуется 56 800 млн. рублей. В связи с отсутствием оплаты ООО «РУК» оказанных ОАО «Буреягэсстрой» коммунальных услуг по состоянию на Дата обезличена года имеется задолженность в размере 125 814 286 рублей 30 копеек. В настоящий момент ОАО «Буреягэсстрой» имеет возможность изыскать 770 тысяч рублей для замены труб, а также для участия в монтажно-строительных работах. В настоящее время приняты меры к улучшению качества воды и согласно протоколам лабораторных исследований, качество воды соответствует требованиям СанПина. Так согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года качество воды в скважинах Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважинах Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года качество воды в скважине Номер обезличен, Номер обезличен соответствует предъявляемым к ней требованиям. В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управления Роспотребнадзора по Амурской области) исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
На основании ст. 7 закона «О защите прав потребителей» Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» определена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
В соответствии, с которой, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом.
Согласно п. 2 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных правил не допускается.
В случае отклонения состава и свойств холодной воды санитарных правил, плата с потребителя не взимается за каждый день.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ресурсоснабжающая организация ОАО « Буреягесстрой» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года из насосной станции Номер обезличен, по Дата обезличена года из станций Номер обезличен, по Дата обезличена года из станций Номер обезличен, по Дата обезличена года из станции Номер обезличен, по Дата обезличена года из станций Номер обезличен, Номер обезличен, по Дата обезличена года из станции Номер обезличен, по Дата обезличена года из станций Номер обезличен, поставляла неопределенному кругу лиц - потребителям коммунальных услуг ... ... находящихся в Управлении ООО «Райчихинская управляющая компания», холодную питьевую воду не соответствующую по качеству требованиям санитарных правил. На момент рассмотрения дела в суде ответчиками приняты меры по улучшению качества воды и согласно имеющимся в материалах дела протоколами лабораторных исследований, холодная питьевая вода стала соответствовать предъявляемым к ней санитарным нормам.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение и доказаны следующими доказательствами:
Согласно выводов экспертного заключения Номер обезличен от Дата обезличена года холодная вода системы централизованного водоснабжения в воде в дом по адресу ... ... ... из развода сети водопроводного крана по адресу ... ..., из разводного крана сети с водопроводного крана по адресу ... ..., из резервуаров чистой воды насосных станций Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, холодная вода системы централизованного водоснабжения из разводящей сети с водопроводного крана по адресу ... ..., холодная вода системы централизованного водоснабжения из разводящей сети с водопроводного крана по адресу ..., по санитарно-химическим показателям: органолептические показатели (запах, привкус, мутность) и содержанию железа не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества».
Постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от Дата обезличена года ОАО «Буреягесстрой» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от Дата обезличена года ООО «Райчихинская управляющая компания» за оказание населению услуг с нарушением санитарных правил признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 41000 рублей.
Согласно условиям договора Номер обезличен от Дата обезличена года, ОАО «Буреягесстрой» обеспечивает ООО «Райчихинская управляющая компания» питьевой водой с гарантируемыми параметрами качества услуг в соответствии с требованиями СанПина 2,1.4.1074-01 Питьевая вода.
Согласно типовых условий договора управления многоквартирным домом, ООО « Райчихинская управляющая компания» как исполнитель принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, а также производить контроль за исполнением договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими организациями, в том числе объема, качества и сроков предоставления собственнику жилищных, коммунальных и прочих услуг.
Из условий договора Номер обезличен от Дата обезличена года аренды муниципального имущества жилищно-коммунального назначения ..., следует, что ОАО « Буреягесстрой» обязано выполнять программы реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов договора аренды, внедрения передовых методов и технологий, улучшающих качество услуг.
Материалы дела содержат заявления граждан о ненадлежащем оказании услуг связанные с подачей холодной питьевой воды ненадлежащего качества л.д. Номер обезличен).
Из представленных ОАО «Буреягесстрой» материалов, следует, что для приведения подаваемой воды из насосных станций Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен в соответствие с показаниями СанПина 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения, необходимо провести следующий перечень мероприятий»: насосная станция Номер обезличен - объем железобетонного резервуара 125 куб.м требует ремонта и обработки влагостойкими составами, в связи с протечками и дефектами бетона, замену труб от резервуаров до насосной станции в связи с занижением труб по диаметру, установки греющего кабеля на трубу, расположенную от скважины до резервуара в пределах 30 метров, что необходимо для стабильной работы глубинного насоса, установки стальной двери здания насосной станции, приобретения и монтажа оборудования по очистке воды до питьевого качества производительности 25 куб.м/час, приобретения и монтажа установки обеззараживания, что потребует расходов на сумму 13 700 млн. рублей; насосная станция Номер обезличен - объем железобетонных резервуаров 2*150 куб.м, в связи с протечкой и дефектом бетона требуют обработки влагоустойчивыми составами, замены труб от резервуаров до насосной станции в связи с занижением труб по диаметру, установки греющего кабеля на трубу, расположенную от скважины до резервуара в пределах 50 метров, что необходимо для стабильной работы глубинного насоса, установки стальной двери здания насосной станции, приобретения и монтажа оборудования по очистке воды до питьевого качества производительности 25 куб.м/час, приобретения и монтажа установки обеззараживания, что потребует расходов на сумму 13 700 млн. рублей; насосная станция Номер обезличен - объем железобетонных резервуаров 2*500 куб.м, в связи с протечкой и дефектом бетона требуют обработки влагоустойчивыми составами, замены труб от резервуаров до насосной станции в связи с занижением труб по диаметру, установки греющего кабеля на трубу, расположенную от скважины до резервуара в пределах 50 метров, что необходимо для стабильной работы глубинного насоса, установки стальной двери здания насосной станции, приобретения и монтажа оборудования по очистке воды до питьевого качества производительности 50 куб.м/час, приобретения и монтажа установки обеззараживания, что потребует расходов на сумму 15 700 млн. рублей; насосная станция Номер обезличен - объем металлических резервуаров 2*100 куб.м, в связи с протечкой и дефектами требуют замены, установки греющего кабеля на трубу, расположенную от скважины до резервуара в пределах 60 метров, что необходимо для стабильной работы глубинного насоса, установки стальной двери здания насосной станции, приобретения и монтажа оборудования по очистке воды до питьевого качества производительности 25 куб.м/час, приобретения и монтажа установки обеззараживания, что потребует расходов на сумму 13 700 млн. рублей, а всего данные мероприятия требуют расходов на сумму 56 800 млн. рублей. В связи с отсутствием оплаты ООО «РУК» оказанных ОАО «Буреягэсстрой» коммунальных услуг по состоянию на Дата обезличена года имеется задолженность в размере 125 814 286 рублей 30 копеек. В настоящий момент ОАО «Буреягэсстрой» имеет возможность изыскать 770 тысяч рублей для замены труб, а также для участия в монтажно-строительных работах.
Согласно положения о филиале ОАО «Буреягесстрой» специальное монтажно-эксплуатационное управление, предметами деятельности филиала является, в том числе обслуживание, эксплуатация и проведение всех видов ремонта наружных сетей водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений водоснабжения и водоотведения.
На момент рассмотрения дела в суде из имеющихся в материалах гражданского дела протоколов лабораторных исследований, установлено, что качество воды соответствует требованиям СанПина. Так согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года качество воды в скважинах Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважинах Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года качество воды в скважине Номер обезличен, Номер обезличен соответствует предъявляемым к ней требованиям. В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года, качество воды в скважине Номер обезличен, соответствует предъявляемым к ней требованиям.
Таким образом, ответчик ОАО «Буреягесстрой» добровольно устранил причины способствующие оказанию некачественного вида услуг.
Материалы гражданского дела содержат сведения о том, что ответчик ООО «Райчихинская управляющая компания» в добровольном порядке в марте и апреле месяце снижали оплату коммунальных услуг в связи с ненадлежащи их оказанием, об этом свидетельствует представленный ответчиком список домов с единовременным снятием оплаты.
Вместе с тем, ответчики длительный период времени с февраля 2010 года оказывали потребителям услуги ненадлежащего качества.
Представителем ОАО « Буреягесстрой» данное обстоятельство не оспорено.
Довод представителя ответчика ООО «Райчихинская управляющая компания» о том, что обществом предпринимались соответствующие меры по улучшению качества воды, не нашел своего подтверждения, и ответчиком не представлено доказательств обратного.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации».
Доказательств приведения качества воды в соответствии с нормами установленными правилами предоставления коммунальных услуг гражданам с февраля 2010 года по апрель 2010 года ООО «Райчихинская управляющая компании» не предоставлено.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительный власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
С учетом указанной нормы права суд считает необходимым обязать ООО «Райчихинская управляющая компания и ОАО «Буреягесстрой» в течение 15 дней после вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации решение суда.
В связи с тем, что на момент рассмотрения дела в суде качество холодной питьевой воды соответствует предъявляемым к ней требованиям СанПина, в удовлетворении требований в этой части истцу следует отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управления Роспотребнадзора по Амурской области) удовлетворить частично.
Признать действия ответчиков: Общества с ограниченной ответственностью «Райчихинская управляющая компания», исполнителя коммунальных услуг, и Открытого акционерного общества «Буреягэсстрой», ресурсоснабжающей
организации, по предоставлению с Дата обезличена года услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих санитарным нормам и правилам, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей жилых домов ...: дом Номер обезличен по ...; дом Номер обезличенНомер обезличен по ...; дом Номер обезличен Номер обезличен по ...; домов ... ...; домов по ...; дома Номер обезличенНомер обезличен по ...; ... по ....
Обязать ОАО «Буреягесстрой» и ООО «Райчихинская управляющая компания» в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации содержание принятого по настоящему гражданскому делу судебного решения.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда Н.В. Шорохова
Решение суда вступило в законную силу 30 июля 2010 года