(мотивированное)
г. Райчихинск 05 июля 2010г.
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Григорьевой В.А.
при секретаре Сулаковой Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области Сергоян А.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом города Райчихинска обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Сергоян А.С. указав в обоснование требований, что решением Арбитражного суда Амурской области от Дата обезличенаг. по делу Номер обезличен в пользу Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Райчихинское» (ООО «СМУ Райчихинское») задолженность по арендной плате.
На основании указанного решения Комитету по управлению имуществом города Райчихинска, Дата обезличенаг. был выдан исполнительный лист Номер обезличен по делу Номер обезличен
Дата обезличенаг. Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское».
Дата обезличенаг. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «СМУ-Райчихинское».
До настоящего времени решение суда не исполнено, вследствие чего бюджет города Райчихинска недополучил 4734836 руб. 74 коп.
Комитет по управлению имуществом города Райчихинска считает, что судебным приставом исполнителем не принимаются должные меры по исполнению судебного решения, предусмотренные ст.ст. 30, 35, 36, 38, 64, 65, 68, 69, 70, 76, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 94, 95 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области.
Заявитель - представитель Комитета по управлению имуществом города Райчихинска Чертов Д.Н. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что Дата обезличенаг. в отношении должника ООО «СМУ-Райчихинское» возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу Комитета по управлению имуществом города Райчихинска. Исполнительное производство до настоящего времени не окончено и задолженность не взыскана.
Судебный пристав-исполнитель не выполняет требования п.п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником. У ООО «РУК» на момент возбуждения исполнительного производства была многомиллионная задолженность перед ООО «СМУ-Райчихинское» за предоставленные коммунальные услуги. По материалам исполнительного производства дебиторская задолженность должника ООО «СМУ Райчихинское» не оценивалась. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность должника произведено Дата обезличенаг., в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, указывающие на размер таковой задолженности.
В момент исполнительного производства между ООО «СМУ Райчихинское» и ООО «РУК» было заключено мировое соглашение о выплате ООО «РУК» в срок до Дата обезличенаг. задолженности в размере 44.562.633 руб. в пользу ООО «СМУ Райчихинское», то есть дебиторской задолженности. Указанная сумма получена ООО «СМУ Райчихинское», в том числе, и в форме взаимозачетов, что подтверждается информацией ООО «РУК».
Несвоевременность наложения ареста на дебиторскую задолженность ООО «СМУ Райчихинское» судебным приставом-исполнителем позволило должнику уклониться от выплат по исполнительным листам. Всего за период 2009г. ООО «СМУ Райчихинское» получило за предоставленные коммунальные услуги 109.633.551 руб. 06 коп.
Судебным приставом-исполнителем также несвоевременно и только на один счет должника наложен арест, в то время, как ООО «СМУ Райчихинское» имеет пять счетов. Это позволило должнику получать денежные средства по другим счетам, на которые арест не был наложен.
Бездействие судебного пристава-исполнителя в данном случае выразилось в не оценке, не своевременном аресте дебиторской задолженности, несвоевременном аресте счетов должника, отсутствии ареста на имущество должника, а также его розыска. Должник ООО «СМУ Райчихинское» осуществляет производственную деятельность, а, следовательно, имеет материальные средства, в связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП Амурской области Сергоян А.С. по доверенности с требованиями Комитета по управлению имуществом города Райчихинска не согласилась, суду пояснила, что Дата обезличенаг. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Амурской области Номер обезличен возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании с ООО «СМУ Райчихинское» в пользу Комитета по управлению имуществом города Райчихинска задолженности по арендной плате в размере 4.737.886 руб. 69 коп.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнения Дата обезличенаг. в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское» возбуждено сводное исполнительное производство, на основании постановлений налоговых органов и решения Арбитражного суда Амурской области от Дата обезличенаг. Общая сумма сводного исполнительного производства 30.614.219 руб., из них: 783691 руб. 05 коп. задолженность по заработной плате, 21.757.518 руб. - задолженность по налогам и сборам; 22170 руб. - государственная пошлина в пользу федерального бюджета; штраф в размере 20000 руб., а также в пользу Комитета по управлению имуществом города Райчихинска - долг по арендной плате в сумме 4.737.886 руб. 69 коп., а также в порядке четвертой очереди взыскания сумма - 3.312.953 руб. 26 коп.
В целях взыскания общей задолженности по сводному исполнительному производству были вынесены постановления о взыскании денежных средств с расчетных счетов должника ООО «СМУ Райчихинское», находящихся в ОАО «Азиатско - Тихоокеанском Банке» и АК Сберегательном Банке РФ. В настоящее время на четырех счетах должника имеется картотека. Списание денежных средств с расчетных счетов должника осуществляется по мере поступления денежных средств на счета предприятия. Денежные средства, списанные со счета должника направляются на погашение долга, по очередности, установленной п. 2 ст. 855 ГК РФ и ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым в первую очередь производится списание по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью; во вторую очередь - списание по выплатам выходных пособий, оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе контракту; в третью очередь списание на погашение долга по пенсионным, налоговым отчислениям и фонда обязательного медицинского страхования; в четвертую очередь - платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления, которые не предусмотрены в третьей очередью; и последняя пятая очередь - списание по исполнительным листам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований. В связи с тем, что в сводном исполнительном производстве на исполнении находились листы о взыскании алиментов и заработной платы, то списание денежных средств и погашение долга осуществлялось по взысканию первой и второй очереди списания. Списание долга по арендной плате отнесено к четвертой очереди удовлетворения требований взыскателя.
По состоянию на Дата обезличенаг. с расчетного счета ООО «СМУ Райчихинское» списано денежных средств на сумму 912.138 руб. 38 коп., которые были направлены на удовлетворение требований налоговых органов по обязательным платежам в бюджет, а также 70000 руб. удовлетворены требования по заработной плате.
С момента возбуждения исполнительного производства она неоднократно запрашивала сведения в Межрайонной ИФНС Номер обезличен по Амурской области о состоянии бухгалтерского баланса «Форма Номер обезличен» в отношении ООО «СМУ Райчихинское».
Межрайонной ИФНС Номер обезличен по Амурской области был представлен бухгалтерский баланс «Форма Номер обезличен» в отношении ООО «СМУ Райчихинское», где сведения о наличии дебиторской задолженности отсутствовали.
Дебиторская задолженность была выявлена ею в ходе проведенной проверки бухгалтерии ООО «СМУ Райчихинское» в январе 2010г.
Считает, что ею приняты все меры по исполнению решения Арбитражного суда по уплате долга ООО «СМУ Райчихинское» по арендной плате в пользу Комитета по управлению имуществом города Райчихинска.
Произведенные исполнительные действия соответствуют требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве и не нарушают законные права и интересы заявителя. Просит в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом города Райчихинска оставить без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица ООО «СМУ Райчихинское» Широкобоков Э.Б., действующий на основании прав по должности суду пояснил, что предприятие имеет большую задолженность по заработной плате, налогам, а также по отчислениям в иные фонды. В настоящее время на счетах ООО «СМУ Райчихинское» имеется картотека. Списание денежных средств с расчетных счетов осуществляется по мере поступления денежных средств на счета предприятия в порядке очередности, предусмотренной законом.
Кроме того, Комитет по управлению имуществом города Райчихинска имеет перед ООО «СМУ Райчихинское» задолженность в размере 6. 590. 611 руб. 71 коп., в то время как ООО «СМУ Райчихинское» имеет задолженность перед Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска в размере 4.737.886 руб. 69 коп. Имеется решение Арбитражного суда от Дата обезличенаг., которым постановлено произвести зачет удовлетворенных требований сторон. Данное решение судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы сводного исполнительного производства, суд находит требования Комитета по управлению имуществом города Райчихинска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.В судебном заседании установлено, что Дата обезличенаг. решением Арбитражного суда Амурской области Номер обезличен с ООО «СМУ Райчихинское» в пользу Комитета по управлению имуществом города Райчихинска взыскан долг по арендной плате по договору аренды в размере 4.737.886 руб. 69 коп. л.д. Номер обезличен).
На основании решения Арбитражного суда Амурской области от Дата обезличенаг. выдан исполнительный лист Номер обезличен л.д. Номер обезличен).
Дата обезличенаг. Комитет по управлению имуществом города Райчихинска обратился в МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Номер обезличен, выданному Дата обезличенаг. в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское». Сумма долга - 4.737.886 руб. 69 коп. л.д. Номер обезличен).
Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области Сергоян А.С. возбуждено исполнительное производство Номер обезличенг. в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское». Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней л.д. Номер обезличен).
Дата обезличенаг. постановлением судебного пристава-исполнителя Сергоян А.С., утвержденного начальником МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс К.А.К., исполнительные производства в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское» объединены в сводное л.д. Номер обезличен). Согласно реестра сводное исполнительное производство в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское» содержит список из 185 взыскателей л.д. Номер обезличен).
В порядке исполнения сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Сергоян А.С. произведены исполнительные действия, направленные на выявление движимого и недвижимого имущества, денежных средств должника ООО «СМУ Райчихинское».
В соответствии ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены требования в кредитные учреждения о предоставлении сведений о расчетных счетах должника и наличии на расчетных счетах денежных средств л.д. Номер обезличен), требования в органы государственной регистрации недвижимого имущества л.д. Номер обезличен), органы государственной регистрации автотранспортных средств л.д. Номер обезличен).
Дата обезличенаг. исполнительное производство в отношении должника ООО «СМУ Райчихинское», которое было приостановлено на основании заявления взыскателя - Комитета по управлению имуществом города Райчихинска в связи с прохождением денежных средств из областного бюджета на счет ООО «СМУ Райчихинское» субсидии на софинансирование в части расходов на заготовку топлива, возобновлено л.д. Номер обезличен).
Дата обезличенаг. постановлением судебного пристав-исполнителя Сергоян А.С. наложен арест на денежные средства, поступающие в кассу ООО «СМУ Райчихинское» в размере 50% в пределах суммы долга л.д. Номер обезличен).
Постановлением от Дата обезличенаг. взыскание обращено на денежные средства, находящиеся в на счете в банке ЗАО АТБ в пределах 4.833.311 руб. 15 коп. л.д. Номер обезличен).
По полученным сведениям судебным приставом исполнителем на расчетные счета ООО «СМУ Райчихинское» в кредитные учреждения направлены извещения о постановке в картотеку: в ОСБ Номер обезличен ... извещение Номер обезличен от Дата обезличенаг. на сумму 331652 руб. 07 коп. л.д. Номер обезличен); в ОАО АТБ извещение Номер обезличен от Дата обезличенаг. на сумму 5.069.538 руб. 76 коп. л.д. Номер обезличен); в ОАО АТБ извещением Номер обезличен от Дата обезличенаг. на сумму 17.119.919 руб. 07 коп. л.д. Номер обезличен), в ОАО АТБ извещение Номер обезличен от Дата обезличенаг. на сумму 8.017.842 руб. 95 коп. л.д. Номер обезличен).
За неисполнение требований содержащихся в сводном исполнительном производстве руководитель предприятия ООО «СМУ Райчихинское» предупреждался об уголовной ответственности: предупреждение Б.Л.В. от Дата обезличенаг. л.д. Номер обезличен), предупреждение Ш.Э.В. от Дата обезличенаг. л.д. Номер обезличен), предупреждение Широбокову Э.Б. от Дата обезличенаг. л.д. Номер обезличен).
Согласно бухгалтерского баланса «Форма Номер обезличен» за 1 квартал (3 месяца) Дата обезличена. по ООО «СМУ Райчихинское», представленного Межрайонной ИФНС РФ Номер обезличен по Амурской области, сведения о дебиторской задолженности отсутствуют л.д. Номер обезличен).
Согласно бухгалтерского баланса «Форма Номер обезличен» за 3 квартал (9 месяцев) Дата обезличена. по ООО «СМУ Райчихинское», представленного Межрайонной ИФНС РФ Номер обезличен по Амурской области, сведения о дебиторской задолженности отсутствуют л.д. Номер обезличен).
Из акта совершения исполнительных действий от Дата обезличенаг. следует, что при проверке судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области Сергоян А.С., бухгалтерского баланса ООО «СМУ Райчихинское» за последний отчетный период была обнаружена дебиторская задолженность в сумме 298878 руб. л.д. Номер обезличен).
Постановлением от Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Сергоян АС. Обращено взыскание на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику ООО «СМУ Райчихинское», путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс л.д. Номер обезличен).
Материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства опровергают доводы заявителя - Комитета по управления имуществом города Райчихинска о бездействии судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Сергоян А.С., а поэтому заявление Комитета по управлению имуществом города Райчихинска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Сергоян А.С. нельзя признать обоснованным и в его удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления Комитета по управлению имуществом города Райчихинска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда - Дата обезличенаг. в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда В.А. Григорьева
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от Дата обезличена года решение Райчихинского городского суда Амурской области от Дата обезличена года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска - без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 06 августа 2010 года