Дело № 2-484
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
( мотивированная часть)
09 августа 2010 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грибовой Н.А.
при секретаре Крезо Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс от Дата обезличена о взыскании исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимовой Н.И. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в связи с поступлением на исполнение исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Райчихинским городским судом Амурской области в отношении должника Администрации пгт. Прогресс Амурской области.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимовой Н.И. вынесено постановление о взыскании с Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс от Дата обезличена о взыскании исполнительского сбора, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства. В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена срок содержащиеся в исполнительном документе требования администрацией исполнены не были по уважительным причинам- в связи с отсутствием муниципальных жилых помещений, свободных от проживания и не обремененных правами третьих лиц, о чем было направлено письмо в адрес МОСП по г. Райчихинску с просьбой предоставить отсрочку исполнения исполнительного листа от Дата обезличена в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». С постановлением о взыскании исполнительского сбора заявитель не согласен, поскольку, вынося оспариваемое постановление судебный пристав-исполнитель не выяснил наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный им срок. Просит признать незаконным постановление от Дата обезличена судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Акимовой Н.И. о взыскании исполнительского сбора с Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс.
Представителем заявителя в процессе подготовки к судебному разбирательству уточнены требования, согласно представленному заявлению, просит уменьшить размер исполнительского сбора по оспариваемому постановлению на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». л.д. Номер обезличен)
Представитель Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс по доверенности Гулевич Т.В. в судебном заседании требования поддержала, суду пояснила, что согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, вынесенному Дата обезличена судебным приставом, должнику Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Кудиновой М.Г. Полагает, что сложное положение, связанное с отсутствием в пгт. Прогресс свободного муниципального жилья, отсутствием достаточного финансирования на приобретение жилых помещений, на возведение муниципального жилья не позволило своевременно исполнить судебное решение. Просит удовлетворить заявленные требования и снизить размер подлежащего уплате исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кудинова М.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимова Н.И. с требованиями Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс не согласилась. Суду пояснила, что к ней на исполнение поступил исполнительный лист о понуждении Администрации пгт. Прогресс по предоставлению жилого помещения Кудиновой М.Г. жилого помещения Дата обезличена Дата обезличена было возбуждено исполнительное производство, в связи с чем, должнику Администрации пгт. Прогресс был предоставлен срок в пять дней для добровольного исполнения требований. В установленный срок решение суда исполнено не было, Дата обезличена вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Поскольку исполнительский сбор носит обязательный характер, он подлежит взысканию в установленном законом размере. Просит в удовлетворении требований Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области отказать.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные в копиях материалы исполнительного производства Номер обезличен, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ от 02 октября 2007 года с изменениями и дополнениями) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе судебных актов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата обезличена Дата обезличена в отдел судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс поступил исполнительный лист Номер обезличен, выданный Райчихинским городским судом Амурской области на основании решения от Дата обезличена по гражданскому делу по исковому заявлению Кудиновой М.Г. к Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс, отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт.) Прогресс о понуждении к предоставлению жилого помещения. л.д. Номер обезличен)
Согласно исполнительному листу на Администрацию рабочего поселка (пгт.) Прогресс возложены обязанность по предоставлению Кудиновой М.Г. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области, отвечающего установленным требованиям, общей площадью 42,1 кв. м.. л.д. Номер обезличен)
Дата обезличена Судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимовой Н.И. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в связи с поступлением на исполнение исполнительного листа Номер обезличен, выданного Райчихинским городским судом Амурской области в отношении должника Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс. Согласно пункту 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. л.д. Номер обезличен)
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником – Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс Дата обезличена. л.д. Номер обезличен)
Постановлением от Дата обезличена судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимовой Н.И., выявившей факт неисполнения в установленный срок исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс исполнительского сбора в размере 5000 рублей. л.д. Номер обезличен)
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, в должника-организации – пяти тысяч рублей. (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также об уменьшении размера исполнительского сбора.
В силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда.
Исполнительский сбор представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Снижение размера исполнительского сбора возможно в случае подтверждения должником факта нарушения сроков, установленных для исполнения исполнительного документа, в результате чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находившихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»).
При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что невозможность добровольного исполнения Администрацией рабочего поселка (пгт.) Прогресс требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения вызвана отсутствием муниципальных жилых помещений, свободных от проживания и не обремененных правами третьих лиц, на территории муниципального образования пгт. Прогресс, что подтверждается информацией и.о. главы рабочего поселка (пгт.) Прогресс от Дата обезличена Дата обезличена. л.д. Номер обезличен).
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс в силу наличия объективных причин, связанных с отсутствием свободного муниципального жилья, не имела возможности в пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен осуществить исполнение исполнительного документа.
С учетом изложенного, суд считает, что указанное обстоятельство а также степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, критерий соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния позволяют уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора по постановлению от Дата обезличена, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительного производства Номер обезличен, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. до 3 750 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от Дата обезличена, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительного производства Номер обезличен, удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области от Дата обезличена в рамках исполнительного производства Номер обезличен, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. до 3 750 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд, начиная с 13 августа 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2010 года.
Судья Райчихинского
городского суда Н.А. Грибова
Решение суда вступило в законную силу 24 августа 2010 года