Дело № 2– 442
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Райчихинск 30 сентября 2010 года
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шороховой Н.В.,
при секретаре: Радченко Ю.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ящук Т.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске.
У С Т А Н О В И Л:
Ящук Т.Н. обратилась в Райчихинский городской суд с указанными требованиями к ответчику, в обоснование указав, что решением территориального органа пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как льготный стаж у неё составил 27 лет 10 месяцев 07 дней вместо требуемого стажа – 30 лет.
По мнению комиссии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 месяцев 23 дня в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница» в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения – 3 года 7 месяцев 8 дней – засчитаны в льготный стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев быть не могут, так как акушерско-гинекологическое отделение не указано в перечне структурных подразделений как отделение хирургического профиля.
Также исключены из стажа дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, курсы повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней.
С решением комиссии она не согласна, так как в связи с реорганизацией городского отдела здравоохранения, указанные периоды она была переведена в ЦГБ на должность <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения, которое является отделением хирургического профиля (данное структурное подразделение указано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев).
В трудовой книжке указан период её работы (запись №) что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> родильного отделения (приказ №). Эта запись означает, что фактически она работала в родильном отделении <данные изъяты>, так постоянно в этом отделении и работала, только родильное отделение было переименовано в «акушерско-гинекологическое отделение».
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов и в пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является условием выполнения работы, согласно Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Просит отменить решение территориального органа пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, признав его незаконным, обязать ответчика исчислить стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Райчихинская ЦГБ» в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения – 7 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 месяцев 23 дня в МУЗ «Райчихинская ЦГБ» в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяцев 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней и назначить пенсию со дня наступления права её назначения.
В судебном заседании истец Ящук Т.Н. требования поддержала частично, от заявленных требований в части включения в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии время нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяцев 14 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней отказалась.
В обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении пояснила, что она работает в Райчихинской центральной городской больнице. В соответствии со своими должностными обязанностями она проводила лечебно-профилактические и санитарно-просветительные работы в области акушерства, осуществляла лечебную помощь беременным и гинекологическим больным, подготавливала амбулаторный прием проводимый врачом, осуществляла помощь врачу при проведении лечебных манипуляций в оперативных и стационарных условиях, оказывала медицинскую помощь при родах и проводила первичную обработку новорожденных, выполняла все необходимые обязанности операционной сестры. Таким образом, она полагает, что ее условия труда соответствуют условиям труда акушерки отделения хирургического профиля стационаров.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Горелкина Е.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Ящук Т.Н. признала частично, полагает, что возможно удовлетворить исковые требования Ящук Т.Н. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в Райчихинской центральной городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 день. Вместе с тем полагает, что с учетом данного периода у Ящук Т.Н. не возникает право на назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью трудового стажа.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, трудовая пенсия которым по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии в пп. «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в приложении к Правил исчисления периодов работы «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врача и среднего медицинского персонала..» один год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год 6 месяцев.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Райчихинске Амурской области рассмотрела и засчитала в календарном порядке (161) в специальных стаж Ящук Т.Н. периоды работы в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения Райчихинской центральной городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что акушерско-гинекологическое отделение не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
На основании п. 1 вышеуказанного Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
Согласно штатного расписания Райчихинской центральной городской больницы на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено «Акушерско-гинекологическое отделение. Родильное отделение, число коек - 50 (в т.ч. родильное – 10 коек), из них: недоношенных детей 4 койки, патологии беременных 15 коек, гинекологические - 22 койки, абортные - 3 койки.
Согласно штатным нормативам медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат) и отделений (палат) для новорожденных, утвержденных приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495, количество коек, имеющихся в акушерско-гинекологическом отделении, не позволяет образовать самостоятельные отделения.
В акушерско-гинекологическом отделении Райчихинской центральной городской больницы предусмотрены должности акушерки смотровой, акушерки предродовой и родовой, акушерки палат патологии беременных, акушерки физиологических палат.
В приказе Райчихинского городского отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № « О проведении курсов усовершенствования медсестер и акушерок акушерско–гинекологического отделения», перечислены акушерки родительного и гинекологического отделения, направляемые на курсы, Ящук Т.Н. указана <данные изъяты> родильного отделения.
В соответствии с приказом Райчихинской центральной городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учебе», Ящук Т.Н., также указана акушеркой родительного отделения.
На основании должностных обязанностей, утвержденных главным врачом в ДД.ММ.ГГГГ, акушерка акушерско-гинекологического отделения проводит лечебно-профилактические и санитарно-просветительные работы в области акушерства, осуществляет лечебную помощь беременным и гинекологическим больным, подготавливает амбулаторный прием проводимый врачом, осуществляет помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных в стационарных условиях, оказывает медицинскую помощь при родах и проводит первичную обработку новорожденных, выполняет при необходимости обязанности операционной сестры и другие.
Судом проанализированы имеющиеся в материалах гражданского дела истории родов от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанных историях родов Ящук Т.Н. указана <данные изъяты>, в том числе принимавшей роды самостоятельно.
Работа Ящук Т.Н. в качестве <данные изъяты> родильного отделения подтверждается и журналами регистрации родов за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны операции, пособия в родах, дата и время родов, кто принимал роды. В числе принимавших роды указана Ящук Т.Н. – <данные изъяты>.
Исследованными в судебном заседании Удостоверениями и свидетельствами имеющимися в материалах дела, установлено, что Ящук Т.Н. неоднократно повышала свою квалификацию, проходила специализацию по темам «Современные аспекты акушерства помощи в родовспомогательных учреждениях», «Усовершенствование акушерок родильных домов».
Согласно заключения экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, Райчихинская центральная городская больница имела в своей структуре акушерско-гинекологическое отделение. В котором согласно штатному расписанию, были предродовые, родовые и послеродовые палаты, палаты для недоношенных детей, патологии беременных, новорожденных и гинекологические. По штатным нормативам медицинского фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат) и отделений (палат) для новорожденных, Райчихинская центральная городская больница не могла иметь в своей структуре самостоятельные акушерское и гинекологическое отделения. Акушерки акушерско-гинекологического отделения делились на акушерок родильного отделения и акушерок гинекологического отделения. Родовое (родильное), акушерское и гинекологическое отделения предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Наименование палат акушерско-гинекологического отделения, указанный штатный персонал, проводимые обследования, операции, позволяют отнести указанное отделение к отделению хирургического профиля стационаров.
Условия труда Ящук Т.Н., работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> акушерского-гинекологического отделения Райчихинского центральной городской больницы, соответствует условиям труда акушерки отделения хирургического профиля стационаров, что подтверждается штатным расписанием, историями родов, журналами регистрации родов.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж Ящук Т.Н. для назначения ей досрочной трудовой пенсии периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения Райчихинской центральной городской больницы и исковые требования Ящук Т.Н. о включении данных периодов ее работы в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии – подлежащими удовлетворению.
Требуемая деятельность и иная работа по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 30 лет.
Учитывая то, что на момент подачи иска в суд и рассмотрения дела в суде, специальный стаж истицы не составляет 30 лет, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ящук Т.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения Ящук Т.Н. периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> акушерского-гинекологического отделения Райчихинского центральной городской больницы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Райчихинске Амурской области зачесть Ящук Т.Н. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения Райчихинской центральной городской больницы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В остальной части иска Ящук Т.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда Н.В. Шорохова
Решение суда вступило в законную силу 11 октября 2010 года