29 сентября 2010 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грибовой Н.А.,
при секретаре Шпартун Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) о прекращении деятельности общественного объединения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
первичная профсоюзная организация ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) зарегистрирована как общественное объединение Управлением юстиции в амурской области ДД.ММ.ГГГГ.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) о прекращении деятельности общественного объединения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано следующее. На основании абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также на основании п.п. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 предоставлять документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, ежегодно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным. В нарушении указанных положений закона, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от ответчика данные сведения не поступали.
Пунктом 39 Положения о первичной профсоюзной организации предусмотрено, что профсоюзный комитет во главе с председателем избирается сроком на пять лет, до настоящего времени полномочия председателя не подтверждены.
За нарушения федерального законодательства в адрес руководителя общественной организации ДД.ММ.ГГГГ вынесены предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства. Предупреждения получены, но каких-либо мер не принято.
Кроме того, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация (в том числе общественное объединение) может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Ответчиком не предоставлялись сведения о видах экономической деятельности для внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах, по мнению истца, ответчиком неоднократно нарушались положения ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в свою очередь является основанием для обращения в суд о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Просит признать Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области по доверенности в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) по доверенности в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Согласно п. «в» «л», «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 сентября 2001 года № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
Согласно п. 25 Устава Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности, профсоюз осуществляет свою деятельность по производственно-территориальному принципу. Структуру профсоюза составляет, в том числе первичная профсоюзная организация, которая объединяет членов профсоюза, работающих, как правило, в одной Организации, независимо от форм собственности и подчиненности. Учащихся учебных заведений (л.д. №).
Протоколом собрания профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены полномочия председателя профсоюзной организации для государственной регистрации профсоюзной первичной организации в Управлении юстиции по Амурской области (л.д. №).
Первичная профсоюзная организация ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) прошла государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в качестве общественной организации профсоюза, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением юстиции Российской Федерации по Амурской области. К целям общественного объединения отнесены: представление и защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза в органах государственной власти, местного самоуправления перед работодателями, их объединениями, общественными организациями (л.д. №).
В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», профессиональные союзы, их объединения (ассоциации, первичные профсоюзные организации) обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц.
Предоставленным истцом предупреждением, направленным в адрес учредителя первичной профсоюзной организации П.С.А. ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушений, допущенных со стороны Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ), выразившихся в непредоставлении отчетности за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Кроме того, аналогичным предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено еще одно выявленное со стороны Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ), нарушение требований закона (л.д. №).
Так, согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственного регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений о смене руководителя (либо подтверждении его полномочий) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган.
В соответствии с Уставом Профсоюзной организации - Первичной профсоюзной организацией ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ), руководителем является председатель профсоюзного комитета, избранный сроком на пять лет.
С учетом имеющегося в материалах настоящего гражданского дела протокола собрания профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), срок полномочий руководителя общественной организации истек ДД.ММ.ГГГГ.
Истечение полномочий деятельности руководителя Первичной профсоюзной организацией ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) подтверждается и положениями п. 39 Устава Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ), согласно которой профсоюзный комитет (совет) первичной профсоюзной организации избирается сроком на пять лет.
Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении полномочий руководителя, либо о смене руководителя Первичной профсоюзной организацией ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) в регистрирующий орган не поступало (л.д. №).
С учетом изложенного, в судебном заседании установлено, что Первичной профсоюзной организацией ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) в нарушение Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предоставлялись в установленный регистрирующим органом срок сведения, необходимые для включения в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ОАО «Райчихинская обувная фабрика» прекращена на основании решения арбитражного суда, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
До настоящего времени суду не представлено сведений, свидетельствующих о предоставлении ответчиком в регистрирующий орган необходимых сведений.
Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что фактически Первичная профсоюзная организация ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) прекратила свою деятельность.
Юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестра юридических лиц. (п. 8 ст. 63 ГК РФ)
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) о прекращении деятельности общественного объединения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
На основании ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.
Признать Первичную профсоюзную организацию ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Решение является основанием для исключения Первичной профсоюзной организации ОАО «Райчихинская обувная фабрика» Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (РОСПРОФТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда Н.А. Грибова
Решение суда вступило в законную силу 12 октября 2010 года