иски к Пенсионному фонду

Дело № 2-368Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

(мотивированное)

28 сентября 2010г. г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой В.А.,

при секретаре Сулаковой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубенченко В.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № Лубенченко В.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе.

Протоколом - решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в специальный стаж периоды деятельности Лубенченко В.А.:

- в Алгачинской участковой больнице в должности главного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 04 месяца 16 дней,

- в Алгачинской участковой больнице в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04 дня,

- в МУЗ Райчихинская Центральная городская больница в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01 день,

- в МУЗ Райчихинская Центральная городская больница в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.28 дней,

- в МУЗ Райчихинская Центральная городская больница в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00. 01 месяц 00 дней,

- в МУЗ Райчихинская Центральная городская больница в должности заведующего врача акушера-гинеколога родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.26 дней,

- в МУЗ Райчихинская Центральная городская больница в должности врача акушера-гинеколога женской консультации (0,75 ст.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.28 дней,

- в МУЗ Райчихинская Центральная городская больница в должности заведующего родового отделения - врача акушера-гинеколога (0,5 ст.), врача акушера-гинеколога родового отделения (0,5 ст.) родового отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.05 месяцев 16 дней.

Не согласившись с решением комиссии, Лубенченко В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в г. Райчихинске об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан неправомерно исключены данные периоды его деятельности из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, так как в Алгачинской участковой больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал оперирующим врачом.

Кроме того, периоды его работы в Алгачинской участковой больнице в должности врача акушера-гинеколога:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете специального стажа зачтены в соотношении 1:3, в то время, как выполняемая им работа была связана с вредными условиями труда и, следовательно, указанные периоды работы должны были быть суммированы и подлежать к зачету в соотношении 1:6.

Период работы в Райчихинской ЦГБ в качестве врача-акушера гинекологической консультации и врача-акушера акушерско-гинекологического отделения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно включен в специальный стаж в соотношении 1:1, без учета того, что он являлся оперирующим врачом.

Необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу ведомственных приказов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением.

В ходе производства по делу Лубенченко В.А. исковые требования уточнил и просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17 декабря 2001г. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения Амурской областной больницы из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в Алгачинской участковой больнице из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа в должности главного врача Алгачинской участковой больницы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа в Райчихинской ЦГБ в должности врача акушера-гинеколога,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа в Райчихинской ЦГБ в должности заведующего родильным отделением,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа в Райчихинской ЦГБ.

Признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Истец Лубенченко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что не согласен с решением Комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в заявлении об уточнении исковых требований. Полагает, что стаж работы у него составляет более 30 лет, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Лубенченко В.А. по доверенности Широбоков Э.Б. исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске по доверенности Горелкина Е.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Лубенченко В.А. правомерно отказано в назначении пенсии за выслугу лет. Лубенченко В.А. не имеет 30-ти летнего стажа лечебной деятельности. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Лубенченко В.А., суд находит исковые требования Лубенченко В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске принят к зачету трудовой стаж Лубенченко В.А., составляющий 19 лет 02 месяца 05 дней (л.д. №).

Не засчитаны в трудовой стаж Лубенченко В.А. периоды:

- в Алгачинской участковой больнице в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04 дня,

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ Райчихинская ЦГБ засчитан в трудовой специальный стаж в календарном исчислении (1:1).

Суд не может согласиться с постановленным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске в части, по следующим основаниям.

В силу действующего законодательства, новые условия и нормы пенсионного обеспечения должны распространяться на лечебную деятельность после введения в действие ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ Однако, как следует из пояснений истца, материалов дела, материалов пенсионного дела, работа Лубенченко В.А. по осуществлению лечебной деятельности протекала как до принятия нового Закона о трудовых пенсиях, так и после. Поэтому суд считает, что для зачета предыдущей деятельности истца, связанной с лечебной деятельностью в выслугу лет, дающей право на льготную пенсию должны применяться новые нормы, не отменяющие и не умаляющие права Лубенченко В.А., и те нормы, которые действовали в спорные периоды его деятельности.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, применявшимся до 01 ноября 1999г., поименованы должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из трудовой книжки Лубенченко В.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в анестезиологическое отделение Амурской областной больницы медсестрой. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (л.д. №).

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной Амурской областной клинической больницей ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лубенченко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения стационара Амурской областной больницы (л.д. №).

Амурская областная больница переименована на Государственное учреждение здравоохранения «Амурская областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ (Устав № от ДД.ММ.ГГГГ).

Государственное учреждение здравоохранения «Амурская областная клиническая больница» переименована на областное государственное учреждение здравоохранения «Амурская областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.

В силу пункта 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

Отделение «анестезиологии-реанимации» поименовано в Перечне структурных подразделений Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В этом же Перечне из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

Штатным расписанием реанимационно-анестезиологического отделения Амурской областной больницы на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности медицинской сестры-анестезистки (1,5 ставки) и медицинской сестры-анестезиолога (20,0 ставок) (л.д. №).

Данное обстоятельство также подтверждается актом по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа Лубенченко В.А. в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения стационара Амурской областной больницы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в исчислении, как один год трудовой деятельности за один год и шесть месяцев специального стажа.

Суд считает необоснованным не включение в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Алгачинской участковой больницы.

Из трудовой книжки Лубенченко В.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Лубенченко В.А. был принят на должность врача акушер-гинеколога Алгачинской участковой больницы. ДД.ММ.ГГГГ Лубенченко В.А. назначен на должность главного врача Алгачинской участковой больницы. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 32 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д. №).

Согласно заключению экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ условия труда Лубенченко В.А., работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Алгачинской участковой больницы и совмещавшего должность врача-гинеколога, соответствует условиям труда врача-руководителя, осуществляющего врачебную деятельность в объеме от 0,25 до 0,5 ставки врача-гинеколога, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями по Алгачинской участковой больнице (л.д. №).

Вместе с тем, суд считает, что работа Лубенченко В.А. в должности в должности главного врача Алгачинской участковой больницы и совмещавшего должность врача-гинеколога подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в исчислении, как один год трудовой деятельности за один год и три месяца специального стажа, а не как один год трудовой деятельности за один год и шесть месяцев специального стажа, как просит истец, поскольку материалами дела подтверждено осуществление врачебной деятельности в объеме от 0,25 до 0,5 ставки врача-гинеколога, а не полный рабочий день.

В соответствии с п. 5.3 (п. 5 Доплаты» Приказа Минздрава РФ от 15 октября 1999г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» врачам-руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной деятельности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности

Таким образом, подлежит зачету период работы Лубенченко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в исчислении, как один год трудовой деятельности за один год и три месяца специального стажа.

Требование истца о суммировании льгот, предусмотренных подпунктом «а» (работа в сельской местности) и подпунктом «б» (работа в отделениях хирургического профиля, реанимации и интенсивной терапии) Правил от 29 октября 2002г. № 781 не основано на законе, поскольку участковые больницы не отнесены к учреждениям здравоохранения хирургического профиля, а поэтому данный период не может быть принят к зачету в исчислении, как один год трудовой деятельности за один год и шесть месяцев специального стажа.

Суд считает необоснованным не включение в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего родового отделения - врача акушер-гинеколога (0,5ст) и врача акушер-гинеколога родового отделения (0,5ст) МУЗ Райчихинская центральная городская больница.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной МУЗ Райчихинская центральная городская больница ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лубенченко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего родового отделения - врача акушер-гинеколога (0,5ст) и врача акушер-гинеколога родового отделения (0,5ст) (л.д. №).

Данное обстоятельство подтверждается сведениями из трудовой книжки Лубенченко В.А. (л.д. №), а также штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и должностной инструкцией заведующего родового отделения - врача акушер-гинеколога (л.д. №).

Истцом представлены на обозрение суда операционные листы карт стационарных больных, в которых среди прочих специалистов, участвующих в операциях указан врач Лубенченко В.А.

Вместе с тем, суд считает, что работа Лубенченко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего родового отделения - врача акушер-гинеколога (0,5ст) и врача акушер-гинеколога родового отделения (0,5ст) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении (1:1), а не как один год трудовой деятельности за один год и шесть месяцев специального стажа, как просит истец, поскольку материалами дела подтверждено, что осуществление врачебной деятельности (оперирующим врачом) имело место 0,5 ставки врача-гинеколога, а не полный рабочий день.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В данном случае суммирование не полных ставок по различным профессиям не производится.

Суд считает необоснованным включение в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (1:1) в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ Райчихинская центральная городская больница.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной МУЗ Райчихинская центральная городская больница ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лубенченко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ Райчихинская центральная городская больница (л.д. №).

Суд считает, что работа Лубенченко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ Райчихинская центральная городская больница подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения как один год трудовой деятельности за один год и шесть месяцев специального стажа, поскольку материалами дела подтверждено, что осуществление врачебной деятельности полный рабочий день. Истцом в материалы дела представлены операционные листы карт стационарных больных, в которых среди прочих специалистов, участвующих в операциях указан врач Лубенченко В.А. (л.д. №).

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о характере работы истца суд приходит к выводу о том, что «акушерско-гинекологическое отделение» тождественно поименованным в Перечне «акушерскому отделению» и «гинекологическому отделению» в связи с чем, вид деятельности указанного учреждения здравоохранения, несмотря на его иное наименование соответствует поименованным в Перечне.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов и в пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является условием выполнения работы.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности.

Трудовая книжка истца свидетельствует о присвоении Лубенченко В.А. соответствующих квалификационных категорий: в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Акушерство и гинекология» присвоена вторая квалификационная категория, в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Акушерство и гинекология» присвоена первая квалификационная категория (л.д. №). В ДД.ММ.ГГГГ истец повышал квалификацию в Дальневосточном государственном медицинском университете по специальности «Лапараскопия в гинекологии» (л.д. №).

Повышение квалификации истца подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д. №).

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной МУЗ Райчихинская центральная городская больница 27 октября 2009г. следует, что в период работы истца имело место повышение его квалификации посредством прохождения курсов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Справкой работодателя - МУЗ «Райчихинская центральная городская больница подтверждается, что Лубенченко В.А. за период работы в МУЗ «Райчихинская ЦГБ» были предоставлены курсы повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на курсах Лубенченко В.А. начислялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. №).

Нормы действующего пенсионного законодательства не содержат прямых ограничений по включению в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды, по мнению суда, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Суд также считает, что ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске обоснованно принято решение об исчислении периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один год работы за один год три месяца, поскольку в указанные периоды истец работал в Алгачинской участковой больнице.

В связи с работой в сельской местности вышеуказанные периоды работы включены в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев, применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В этом Перечне участковые больницы не поименованы.

Не поименованы они и в ранее действовавших Списках от 06 сентября 1991г. № 464 и Списках от 22 сентября 1999г. № 1067.

ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске обоснованно не применено суммирование льгот, предусмотренных подпунктом «а» (работа в сельской местности) и подпунктом «б» (работа в отделениях хирургического профиля, реанимации и интенсивной терапии) Правил от 29 октября 2002г. № 781, поскольку участковые больницы не отнесены к учреждениям здравоохранения хирургического профиля.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Лубенченко В.А. удовлетворить частично.

Обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске включить Лубенченко В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения стационара Амурской областной больницы как год работы за год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Алгачинской участковой больницы как год работы за год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего родового отделения - врача акушер-гинеколога как год работы за год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ Райчихинская центральная городская больница как год работы за год и шесть месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в десять дней, начиная со дня изготовления мотивированного решения - с 08 октября 2010г., в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

Судья Райчихинского

городского суда В.А. Григорьева

Решение суда вступило в законную силу 19 октября 2010 года