Дело № 2-562
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Райчихинск 27 августа 2010 года
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Титова К.В.,
при секретаре Хомяковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Райчихинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению
Толкачева К.Д. к ОВД по г. Райчихинску об оспаривании решения должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Толкачев К.Д. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с заявлением об оспаривании решения должностного лица, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитаном милиции Ш.С.В. вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Заключение утверждено заместителем начальника ОВД по г. Райчихинску начальником МОБ майором милиции К.Е.А.
Заявитель считает данное решение незаконным по следующим основаниям.
В заключении указано, что он дважды привлечен к административной ответственности, связанной с нарушением правил оборота оружия. Первый раз ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.11 КоАП РФ и второй раз по ст. 20.8 КоАП РФ.
Действительно он в ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по указанной норме закона, однако в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности он не привлекался, хотя актом от ДД.ММ.ГГГГ оружие у него изымалось. По данному факту протокол не составлялся и постановление о привлечении к ответственности не выносилось.
Он в течение года к административной ответственности был привлечен всего один раз и письменного предупреждения с указанием норм закона ему не выдавалось, срок для устранения допущенных нарушений ему не назначался.
Ссылаясь на ст. 26 ФЗ от 13.12. 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», Толкачев К.Д. просит признать решение ст. инспектора ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитана милиции Ш.С.В., вынесшего заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ОВД по г. Райчихинску устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя.
В судебном заседании заявитель Толкачев К.Д. поддержал заявленные требования и привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Толкачёва К.Д. – Лядвин С.В. суду показал, что считает данное решение незаконным потому, что Толкачёвым К.Д. дважды в течение года не совершались нарушения правил оборота оружия, так как ему было ДД.ММ.ГГГГ выдано новое разрешение на хранение оружия и предупреждение выписано ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после выдачи нового разрешения, кроме того в предупреждении не указаны меры и сроки по устранению выявленного нарушения, что противоречит требованиям закона. Считает, что первое нарушение правил оборота оружия в ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в хранении охотничьего ружья без разрешения, совершено им в отсутствие указанного разрешения, повторное разрешение выдано Толкачёву К.Д. ДД.ММ.ГГГГ, а предупреждение ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение выдано об аннулировании нового разрешении я, хотя Толкачёв К.Д. после его выдачи правонарушений, связанных с оборотом оружия не совершал.
Проверив материалы дела, заслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 ФЗ от 13.12. 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия.
Принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитаном милиции Ш.С.В. принято решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия №, выданного Толкачеву К.Д. сроком на пять лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Проверяя доводы заявителя о незаконности вынесения решения об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, суд установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толкачева К.Д. составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ – нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений на его хранение и ношение. В протоколе имеется объяснение Толкачева К.Д. о том, что он не прошел перерегистрацию, так как был в отъезде. С протоколом об административном правонарушении Толкачев К.Д. согласился. По данному нарушению принято решение о назначении Толкачеву К.Д. административного штрафа в размере 300 рублей.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску А.М.В. показал, что ДД.ММ.ГГГГ Толкачёву К.Д. было выдано после выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ нарушения правил оборота оружия - хранение незарегистрированного в срок огнестрельного оружия – новое разрешение на хранение оружия, которое он получал ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день ему было выписано предупреждение. Форма предупреждения является утверждённым документом и ранее данное предупреждение было выписать невозможно, так как в нем должно быть указано какое именно разрешение, с указанием номера и серии, а также даты выдачи, которое будет аннулировано. Срок получения нового разрешения указан в законе – это один месяц и об этом Толкачёв знал. Решение об аннулировании принято в соответствии законом «Об оружии», так как Толкачёв К.Д. дважды в течение календарного года нарушил правила оборота оружия. Указанные нарушения являются грубыми с точки зрения нарушения правил обращения с оружием. В предупреждении в связи с указанными обстоятельствами не указывались меры и сроки по устранению нарушения, так как оно было уже устранено Толкачёвым К.Д., то есть он по новому подал заявление, собрал необходимые документы, прошёл проверку и получил разрешение. ДД.ММ.ГГГГ Толкачёв К.Д. получил на руки письменное предупреждение о том, что им в ДД.ММ.ГГГГ нарушена ст. 13 ФЗ «Об оружии» № 150–ФЗ и он привлечён к ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. В связи с чем он предупрежден, что в случае повторного в течение года грубого нарушения правил оборота оружия, его лицензия серии № № от ДД.ММ.ГГГГ может быть аннулирована.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Толкачев К.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ – нарушение правил хранения оружия гражданами, выразившееся в том, что он хранил огнестрельное охотничье оружие в жилом комнате под диваном. С данным правонарушением Толкачёв К.Д. согласился. Толкачев К.Д. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.
Судом установлено, что Толкачев К.Д. привлекался к административной ответственности дважды в течение одного года.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитаном милиции Ш.С.В. вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия.
Решение об аннулировании лицензии на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданной на имя Толкачева К.Д., принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения Толкачевым К.Д. административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Оба правонарушения связаны с нарушением правил оборота оружия.
Исследовав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного сроком на 05 лет Толкачёву К.Д., нарушений требований ст. 26 Федерального закона «Об оружии» не допущено. Толкачёвым К.Д. дважды в течение года совершены нарушения требований, регламентирующими оборот оружия. Принятию решения об аннулировании лицензии предшествовало предварительное письменное предупреждение владельца лицензии органом, выдавшим эту лицензию. В предупреждении указано какие именно правовые нормы и правила нарушены им.
В ст. 26 ФЗ от 13.12. 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» не указано о том, что гражданин должен нарушить правила оборота оружия, имея определённую лицензию до определённого срока, а указан лишь срок, в течение которого нарушены указанные правила. Кроме того, неуказание в предупреждении срока для исправления предыдущего нарушения, по мнению суда, не меняет существа требований к исполнению определённых требований закона.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд признает решение, принятое ст. инспектором ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитаном милиции Ш.С.В. правомерным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым отказать Толкачеву К.Д. в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Толкачеву К.Д. в удовлетворении заявления признании решения ст. инспектора ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитана милиции Ш.С.В., вынесшего заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязании ОВД по г. Райчихинску устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда К.В. Титов
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 08 октября 2010 года решение Райчихинского городского суда от 27 августа 2010 года отменить, принять по делу новое решение.
Заявление Толкачева К.Д. об оспаривании решения должностного лица удовлетворить.
Признать незаконным решение старшего инспектора ЛРР КЧД и ОД ОВД по г. Райчихинску капитана милиции Ш.С.В., вынесшего заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступило в законную силу 08 октября 2010 года