Дело № 2-466РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Райчихинск 07 октября 2010г.
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шороховой Н.В.,
при секретаре Радченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Андрейченко О.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области об оспаривании решения Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Андрейченко О.И. обратилась в Райчихинский городской суд с указанными требованиями к ответчику, в обоснование указав, что она, являясь заместителем директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № рабочего поселка <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области для назначения пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области в назначении пенсии отказала. Комиссией в стаж на пенсию со снижением возраста по льготным основаниям не были включены периоды работы зам. директора по УВР, учителем истории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Итого не принято к зачету: 00 лет 01 месяц 21 день.
Считает, что Комиссия не включила этот период неправомерно.
А также не был зачтен период работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, при этом, продолжая вести педагогическую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Итого не принято к зачету: 00 лет 03 месяца 06 дней.
Считает, что комиссия не включила этот период неправомерно.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-0, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах).
В соответствии с указанными конституционными положениями пенсионного законодательства, действовавшего в оспариваемый период трудовой деятельности, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным законодательством урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты. Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно, назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только при выслуге не менее 25 лет. Аналогичные принципы сохранены и в ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж на трудовую пенсию со снижением возраста по льготным основаниям в связи с тем, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в трудовой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В эти периоды (курсы повышения квалификации) на основании статьи 187 трудового кодекса Российской Федерации, действовавших в указанные периоды, при направлении на курсы повышения квалификации сохраняли место работы и средний заработок, следовательно с средней заработной платы делались исчисления и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Тем более что прямого указания о не включении в страховой стаж при направлении на курсы повышения квалификации пенсионное законодательство не предусматривает.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 786 в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеется упоминание о должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В трудовой отсутствуют слова «воспитательной» и с «детьми».
Просит признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для установления трудовой пенсии по старости со снижением возраста.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ от истца Андрейченко О.И. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором она просит назначить ей льготную пенсию с даты наступления права на назначение досрочной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи иска в суд.
В судебном заседании истец Андрейченко О.И. исковые требования поддержала обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Шакула Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования Андрейченко О.И. признала в полном объеме. В связи с заключением экспертизы условий труда Андрейченко О.И., данным начальником отдела государственной экспертизы труда Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области, С.О.Г., согласно которому условия труда истицы Андрейченко О.И., работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней образовательной школе № <адрес> в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, соответствуют условиям труда организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что подтверждается Уставом СОШ, типовыми штатами средних школ, приказами по средней школе №, не возражает против включения данного периода работы в льготный стаж для установления трудовой пенсии по старости. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Судом установлено, что признание иска представителем ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Шакула Н.В. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с чем, суд считает, что признание иска ответчиком является правомерным, а поэтому оно принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ч. 4 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Андрейченко О.И. удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости Андрейченко О.И.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области включить Андрейченко О.И. в трудовой (специальный) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период трудовой деятельности в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней образовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области назначить Андрейченко О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда Н.В. Шорохова
Решение суда вступило в законную силу 30 ноября 2010 года