Дело № 2-597
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированная часть)
26 октября 2010 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грибовой Н.А.,
с участием прокурора Аванесова А.Р.,
при секретаре Шпартун Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ЯЩЕНКО С.Н. к Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области, Отделу по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
У С Т А Н О В И Л:
Ященко С.Н. проходил военную службу в <адрес> в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ сроком на три месяца был командирован в <адрес>. По возвращении Ященко С.Н. получил удостоверение ветерана боевых действий.
Ященко С.Н. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области, отделу по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, указав в обоснование заявленных требований, что около двух лет состоит в списках нуждающихся в жилье, однако ответчик никаких действий по предоставлению жилья не предпринимает. Вместе с тем статьей 5 ФЗ РФ № 4328-1 от 21 января 1993 года предоставлено право лицам, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, на предоставление жилья и улучшение жилищных условий по прибытии из указанных государств, в первоочередном порядке. Просит обязать ответчиков - Администрацию рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области и отдел по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области предоставить жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, ввиду того, что является ветераном (участником) боевых действий, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд 200 рублей, расходы по оформлению иска - 2000 рублей.
Истец Ященко С.Н. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству уточнил исковые требования.
Просит обязать администрацию рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области предоставить благоустроенное жилое помещение - квартиру, отвечающую санитарным нормам, техническим требованиям, общей площадью, соответствующей нормам предоставления, благоустроенную, применительно к условиям рабочего поселка пгт. <адрес>, в черте рабочего поселка пгт. <адрес> (л.д. №).
Истец Ященко С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что проходил срочную военную службу в <адрес> в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ сроком на три месяца был командирован в <адрес>, по возвращении из командировки получил удостоверение ветерана боевых действий. Войсковая часть, где он (Ященко) проходил военную службу не дислоцировалась в районе боевых действий, кроме того он (Ященко) не проходил военную службу по контракту в <адрес>. По окончании срочной службы в № прибыл к месту постоянного жительства в пгт. <адрес>, где проживал с матерью по <адрес> <адрес> <адрес>. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию пгт. Прогресс о предоставлении жилого помещения. Ему (Ященко) было предоставлено жилье - отдельная комната в общежитии по <адрес> <адрес> в пгт. <адрес>. Но данное жилое помещение не отвечает санитарным и техническим нормам, не пригодно для проживания. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация пгт. Прогресс, требования к отделу по управлению имуществом пгт. Прогресс предъявить не желает. Просит обязать ответчика - Администрацию рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области предоставить благоустроенную квартиру и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, а также расходы по оформлению искового заявления - 2000 рублей.
Представитель ответчика - Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве исковые требования считает необоснованными (л.д. №).
Представитель ответчика - отдела по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ященко С.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В ч. 2 ст. 49 ЖК РФ закреплено, что право найма социального жилья принадлежит малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
Наряду с малоимущими жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены и иным категориям граждан, которые определяются в федеральных законах и законах субъектов РФ (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляет возможность дополнить указанный перечень такими категориями, как инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий.
Перечисленным категориям граждан жилье по договору социального найма предоставляется при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, которые определены ст. 51 ЖК РФ в порядке, установленном ст. 52 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, Ященко С.Н. имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с ч.1 ст. 16 Федеральногозакона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями)ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии рабочего поселка (пгт.) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с реализацией долгосрочной целевой программы «Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий, в Амурской области на 2009-2010 годы» Ященко С.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1)гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии рабочего поселка (пгт.) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о предоставлении Ященко С.Н., проживающему по адресу: пгт. <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> жилого помещения по адресу: пгт. <адрес> <адрес>, в соответствии с поданным истцом заявлением (л.д. №).
Согласно акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - комната №, расположенная в <адрес> в пгт. <адрес> пригодно для проживания, находится в удовлетворительном техническом состоянии (л.д. №).
С учетом изложенного, суд считает, что оснований для предоставления Ященко С.Н. жилого помещения во внеочередном порядке по основаниям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеется, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, является непригодным для проживания.
Ссылки истца на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения как ветерану боевых действий по окончании срока службы не основаны на законе.
Закон РФ от 21 января 1993 года N 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (с изменениями и дополнениями)устанавливает социально-правовые гарантии защиты военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
Так, в соответствии со ст. 5 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (с изменениями и дополнениями), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, кроме предусмотренных статьями 1 - 4 настоящего Закона, установлена гарантия в виде предоставления по прибытии из указанных государств жилой площади в первоочередном порядке.
Как следует из представленных истцом документов о прохождении службы, Ященко С.Н. проходил военную службу в войсковой части № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас по окончании срока службы (л.д. №).
При таких обстоятельства, суд считает, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что истец относится к категории военнослужащих, поименованных статьей 5 вышеуказанного закона РФ и приобрел право на первоочередное предоставление жилого помещения после прибытия к месту жительства по окончании военной службы.
Суд считает, что у Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс не имелось оснований для внеочередного предоставления Ященко С.Н. благоустроенного жилого помещения как ветерану боевых, в том числе и при отсутствии в муниципальном жилищном фонде свободного жилья. Действия ответчика в данном случае соответствуют закону и не нарушают законных прав истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и об отказе в удовлетворении иска Ященко С.Н. к Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований Ященко С.Н. к Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.
Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт.) Прогресс от ответственности по заявленному иску освободить.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд, начиная с 01 ноября 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010 года.
Судья Райчихинского
городского суда Н.А. Грибова
Решение суда вступило в законную силу 12 января 2011 года