Дело № 2-831Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
20 декабря 2010г. г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Григорьевой В.А.,
при секретаре Сулаковой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Профессиональному союзу работников Открытого акционерного общества «Райчихинскгаз» о прекращении деятельности общественного объединения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области обратилось в суд с иском к профессиональному союзу работников ОАО «Райчихинскгаз» о прекращении деятельности общественного объединения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование иска следующие обстоятельства:
Профессиональный союз работников ОАО «Райчихинскгаз» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ как общественное объединение.
Основными нормативными актами, регулирующими деятельность общественных организаций являются Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральный Закон от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В нарушение основных нормативных актов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области от общественного объединения – профессиональный союз работников ОАО «Райчихинскгаз» сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр, не поступали.
В нарушение ст. 24 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», профсоюзной организацией ОАО «Райчихинскгаз», сведения о видах экономической деятельности, согласно Общероссийского классификатора кодов экономической деятельности, утвержденного постановлением Госстандарта от 06.11.2001г. № 454-ст, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц, не представлялись.
Управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес организации было направлено информационное письмо о необходимости регистрации видов экономической деятельности, однако сведения в Управление не подавались.
Кроме того полномочия Председателя профсоюзного комитета Г.С.А., согласно Уставу профсоюзной организации истекли ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не подтверждены. Сведения о новом Председателе в Управление не представлялись.
Ссылаясь на ст.ст. 24, 29 ФЗ «Об общественных организациях» просит признать профессиональный союз работников Открытого акционерного общества «Райчихинскгаз» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Истец – представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит, на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Амурской области. Явка представителя невозможна в связи с отсутствием финансирования на командировочные расходы по окончанию финансового года (л.д. №).
Ответчик – представитель профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы гражданского дела, заслушав пояснения Н.Л.М., Б.Г.А., суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 18 Федерального Закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗВ состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов профсоюза ОАО «Райчихинскгаз» рассмотрен вопрос о регистрации профсоюзной организации в управлении Министерства юстиции РФ по Амурской области; выборы руководящего органа профсоюзного комитета; выборы председателя, казначея и заместителя ПК; отделение от профсоюзной организации «ПК –А» <адрес> (л.д. №).
Из Устава профессионального союза работников Открытого акционерного общества «Райчихинскгаз», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Профессиональный союз работников ОАО «Райчихинскгаз» - самостоятельная, самоуправляемая общественная организация.
В соответствии с п. 1.2 Устава профсоюз является негосударственной, неполитической организацией.
Согласно п. 2.1 Устава профсоюз создается с целью представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов членов данного профсоюза.
Согласно заключительных положений Устава профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» юридический адрес и место нахождение Комитета профсоюза: <адрес> (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ председатель профсоюзного комитета ОАО «Райчихинскгаз» Г.С.А. обратилась в Министерство юстиции Российской Федерации администрации Амурской области с заявлением о представлении на регистрацию профсоюзной организации ОАО «Райчихинскгаз». Целью объединения является: представительство и защита профессиональных, социально-трудовых прав и интересов профсоюза, способствование созданию благоприятных условий для повышения жизненного уровня членов профсоюза и их семей. Юридический адрес общественного объединения <адрес> (л.д. №).
Учредителями общественного объединения профсоюзного комитета ОАО «Райчихинскгаз» являлись: Г.С.А., Б.Г.А., Т.Т.И. (л.д. №).
Свидетельством № подтверждается регистрация ДД.ММ.ГГГГ общественной организации – профессиональный союз работников открытого акционерного общества «Райчихинскгаз» (л.д. №).
В соответствии п. «п» ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.Согласно информационного письма заместителя руководителя Управления министерства юстиции РФ по Амурской области К.В.И. № от ДД.ММ.ГГГГ управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области информирует руководителя профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» Г.С.А. о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области сведения о видах экономической деятельности. Для этого следует заполнить заявление по форме РН004 в 2-х экземплярах. Виды экономической деятельности необходимо указывать в соответствии с Уставом. Если профсоюзный союз ОАО «Райчихинскгаз» занимается деятельностью не указанной в Уставе, следует внести соответствующие изменения в Учредительные документы (л.д. №).
В соответствии со ст. 29 Федерального Закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ профессиональный союз работников ОАО «Райчихинскгаз» прекратил свою деятельность, однако документы о прекращении деятельности общества, и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, в соответствующие органы не поданы.
Н.Л.М., допрошенная в судебном заседании как бывший член профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» пояснила, что профсоюзный комитет ОАО «Райчихинскгаз» существовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Председателем комитета была избрана Г.С.А. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ предприятие ОАО «Райчихинскгаз» начало сокращение работников, и Г.С.А. после сокращения уволена. После увольнения Г.С.А., она временно исполняла ее обязанности. За период действия профсоюзного комитета сведения об экономической деятельности не представлялись.
Б.Г.А., допрошенная в судебном заседании как бывший член профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» пояснила, что до последнего дня, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ являлась членом профсоюзного комитета ОАО «Райчихинскгаз». За период действия профсоюзной организации сведения о видах ее экономической деятельности в Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области не направлялись. В основном профком занимался проведением мероприятий и решением вопросов по сокращению работников ОАО «Райчихинскгаз». После проведения сокращения работников профсоюзная организация ОАО «Райчихинскгаз» перестала существовать. В Министерство юстиции, ею было направлено заявление об исключении профсоюзной организации из реестра юридических лиц, но до конца документы оформлены не были. После ее (Б.Г.А.) ухода вся документация была передана казначею Т.Т.И.
Признание в настоящее время организации – Профессиональный союз работников ОАО «Райчихинскгаз» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц, права работников не нарушит, так как фактически ОАО «Райчихинскгаз» не существует.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ профессиональный союз работников ОАО «Райчихинскгаз» прекратил свою деятельность. В период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с момента прекращения деятельности сведения о видах экономической деятельности, согласно Общероссийского классификатора кодов экономической деятельности, организацией не направлялись. Согласно учредительных документов – Устава, председатель профсоюзного комитета ОАО «Райчихинскгаз» Г.С.А. была избрана сроком на ДД.ММ.ГГГГ года, ее полномочия истекли ДД.ММ.ГГГГ Сведения об утверждении нового председателя профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, не представлялись.
С учетом изложенного, суд считает, что основания для признания профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения профессионального союза работников ОАО «Райчихинскгаз» из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные ст.29 ФЗ от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях", в судебном заседании установлены, а исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Профессиональному союзу работников Открытого акционерного общества «Райчихинскгаз» о прекращении деятельности общественного объединения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.
Признать профессиональный союз работников Открытого акционерного общества «Райчихинскгаз» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц профессиональный союз работников Открытого акционерного общества «Райчихинскгаз» как прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда В.А. Григорьева
Решение суда вступило в законную силу 31 декабря 2010 года