Дело №2-163 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Райчихинский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой В.А. при секретаре Сулаковой Е.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагиной Татьяны Геннадьевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Корчагиной Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа тридцать лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе Не согласившись с принятым решением, Корчагина Т.Г. обратилась в суд с иском Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой по старости в связи с лечебной деятельностью. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении пенсии ей отказало. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском учреждении «Станция скорой помощи <адрес>» ( в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что Комиссия не включила эти периоды неправомерно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> в должности заведующей медпунктом <адрес>. В указанный период она проводила фельдшерский амбулаторный прием, выполняла профилактические, лечебные, диагностические мероприятия в медпункте и на дому, проводила простейшие амбулаторные хирургические операции, проводила работу по лекарственному и материальному обеспечению деятельности медпункта, следила за исправностью медицинской аппаратуры и оборудования, вела учетную медицинскую документацию, то есть выполняла обязанности, предусмотренные для среднего медицинского персонала в медицинских учреждениях. Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отнести к работе в качестве среднего медицинского персонала в лечебно-профилактических учреждений и зачесть этот период в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на <адрес>. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью имели врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений. Считает, что исходя из задач и функций (оказание скорой медицинской помощи больным) учреждение <адрес> относилось к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения. Согласно справке по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ заработная плата с января по ДД.ММ.ГГГГ производилась ей по окладу фельдшера-диспетчера. Неверно внесенная работодателем запись в её трудовую книжку, не должна влиять на её право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. Считает необоснованным не включение в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку в силу ведомственных приказов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Повышение квалификации входит в её должностные обязанности. Выполнение нормы рабочего времени подтверждается свидетельством повышения квалификации государственного образца, выдаваемого в случае освоения образовательной программы установленной норме часов. В эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Работодатель уплачивал страховые взносы в бюджет ПФ России из заработной платы, которая ей была начислена за период нахождения на курсах повышения квалификации. Исходя из того, что курсы повышения квалификации она проходила в течение полного рабочего дня, их прохождение является обязательным условием для выполнения её функциональных обязанностей в должности, предусмотренной соответствующими Списками. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отнести к периодам работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, за которые уплачены страховые взносы и зачесть их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском учреждении <адрес> ( в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Истец Корчагина Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что не согласна с решением Комиссии о не включении в трудовой (специальный) стаж указанных в исковом заявлении, периодов её трудовой деятельности. Полагает, что стаж работы у неё составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение. Просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в Пенсионный фонд. Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали. Считают решение ГУ УПФ РФ в <адрес> законным и обоснованным, так как Корчагина Т.Г. не имеет ДД.ММ.ГГГГлетнего стажа лечебной деятельности. Просят в иске отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Корчагиной Т.Г., суд приходит к выводу о том, что исковые требования Корчагиной Т.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с положениями п.20 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как установлено судом и следует из материалов дела, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принят к зачету трудовой стаж Корчагиной Т.Г., составляющий ДД.ММ.ГГГГ Не засчитаны в трудовой стаж Корчагиной Т.Г. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом <адрес> - 01 год 09 месяцев 29 дней (в том числе отпуск по беременности и родам 00 лет 01 месяц 16 дней; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет 01 год 00 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера-фельдшера <адрес> 01 год 02 месяца 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> - 00 лет 03 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера-фельдшера <адрес> - 02 года 11 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> - 11 лет 08 месяцев 05 дней (в том числе курсы повышения квалификации 00 лет 02 месяца 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> - 00 лет 05 месяцев 17 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет. 01 месяц 13 дней, а всего не принято к зачету 18 лет 08 месяцев 22 дня (л.д. 19-21) Суд не может согласиться с постановленным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в указанной части, по следующим основаниям. В силу действующего законодательства, новые условия и нормы пенсионного обеспечения должны распространяться на лечебную деятельность после введения в действие ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Однако, как следует из пояснений истца, материалов дела, материалов пенсионного дела, работа Корчагиной Т.Г. по осуществлению лечебной деятельности протекала как до принятия нового Закона о трудовых пенсиях, так и после, поэтому суд считает, что для зачета предыдущей деятельности истца, связанной с лечебной деятельностью в выслугу лет, дающей право на льготную пенсию должны применяться новые нормы, не отменяющие и не умаляющие права Корчагиной Т.Г., и те нормы, которые действовали в спорные периоды ее деятельности. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, применявшимся до ДД.ММ.ГГГГ, поименованы должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Из трудовой книжки Корчагиной Т.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Корчагина Т.Г. была зачислена в штат <адрес> на должность диспетчера-фельдшера. ДД.ММ.ГГГГ она переведена временно фельдшером линейной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ переведена <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером выездной бригады. С ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование должности «фельдшер выездной бригады» на должность «фельдшер». ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией городского отдела здравоохранения переведена <адрес> на должность фельдшера <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера <адрес> (л.д.13-17). С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что «станция скорой помощи» имела статус учреждения здравоохранения, в связи с чем, вид деятельности указанного учреждения, несмотря на изменение его наименования, оставался неизменным. При таких обстоятельствах, периоды трудовой деятельности Корчагиной Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском учреждении <адрес>» (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады) подлежат безусловному включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Рассматривая требования Корчагиной Т.Г. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом <адрес>, суд считает, что с учетом вышеприведенных норм законодательства данные требования также подлежат удовлетворению. При этом судом учтено, что в указанный период работы должность «заведующая медпунктом», которую замещала Корчагина Т.Г. была тарифицирована, как средний медицинский персонал, что подтверждается лицевыми счетами на ФИО7 (после вступления в брак - Корчагину(л.д.53) Татьяну Геннадьевну (л.д.150-151). Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов и в пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является условием выполнения работы. Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» (с изменениями ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала с указанием периодичности и продолжительности прохождения работниками повышения квалификации. Трудовая книжка истицы свидетельствует о присвоении Корчагиной Т.Г. соответствующих квалификационных категорий ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «лечебное дело», в ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «лечебное дело» (л.д.13-17). Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в период работы истца имело место повышение квалификации истца посредством прохождения курсов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-55). Справкой работодателя - <адрес> подтверждается, что Корчагиной Татьяны Геннадьевне за период работы в <адрес> были предоставлены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась средняя заработная плата и производились удержания по установленным тарифам (л.д.58) Согласно исследованных судом свидетельств о повышении квалификации, выданных на имя Корчагиной Татьяны Геннадьевны, она повышала квалификацию в ДД.ММ.ГГГГ. при <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в соответствии с имеющейся у неё специализацией (л.д.32,19-20). Нормы действующего пенсионного законодательства не содержат прямых ограничений по включению в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации. При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды, по мнению суда, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. С учетом изложенного, специальный трудовой стаж Корчагиной Т.Г., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения истца в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии составлял более ДД.ММ.ГГГГ лет. Невключение Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца, нарушило право Корчагиной Т.Г. на назначение ей пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Нарушенное право истца на пенсионное обеспечение подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования - удовлетворению в полном объеме. Рассматривая требования Корчагиной Т.Г. о назначении ей пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, с момента обращения в территориальный орган пенсионного фонда, суд признает их обоснованными. При обращении в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии истцом представлены все требуемые для данной процедуры документы, подтверждающие наличие у нее специального стажа. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Корчагиной Т.Г. удовлетворить полностью. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Корчагиной Татьяне Геннадьевне в трудовой (специальный) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском учреждении <адрес>» (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> производить Корчагиной Татьяне Геннадьевне выплату льготной пенсии, начиная с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд. Судья: