Дело № 2-204

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                          <адрес>

Райчихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибовой Н.А.

при секретаре Крезо Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

МИЛЕЙКО ИРИНЫ ВИКТОРОВНЫ к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Милейко И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей - двадцати пяти лет.

Не согласившись с данным решением, Милейко И.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующие обстоятельства. Ответчиком зачтены в льготный стаж 19 лет 02 месяца 13 дней ее трудового стажа, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, так как наименование учреждения «Дом детства» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не приняты к зачету в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку, по мнению ответчика отсутствуют такие основания в Перечне п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением пенсионного органа истица не согласна по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в «Дом детства». Постановления главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения «Дом детства» приведено в соответствие с его статусом. Учреждение стало именоваться как «ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский Дом-школа №». В момент трудовой деятельности в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский Дом-школа №» ее должностные обязанности по сравнению с обязанностями в «Доме детства №», не изменялись, не менялся и контингент учеников-воспитанников. Несмотря на переименование, данное учреждение является общеобразовательным для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена работодателем для прохождения курсов повышения квалификации. Полагает, что данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в Правилах отсутствует требование об исключении такого периода из специального стажа педагогического работника.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> в части отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов деятельности и обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истица Милейко И.В. в судебном заседании исковые требования уточнила: просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить пенсию с даты наступления права на пенсионное обеспечение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что не согласна с решением пенсионного фонда, поскольку работала в Доме детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя педагогическую деятельность. Полагает, что произвольное переименование наименования учреждения, где проходила ее трудовая деятельность в оспариваемый период, не может повлиять на ее права по назначению досрочной трудовой пенсии. Кроме того, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит исключению из специального стажа, так как в указанный период она (Милейко) в соответствии с указанием работодателя была направлена на переподготовку по программе <данные изъяты>» для присвоения квалификации <данные изъяты> В период прохождения курсов имели место практические занятия непосредственно с детьми. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Милейко И.В. правомерно отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку в педагогический стаж не мог быть зачтен период трудовой деятельности истицы в Доме детства №. Наименование учреждения «Дом детства» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений и должностей….» Списка… от ДД.ММ.ГГГГ № Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком…, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, которые содержат исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Региональному отделению пенсионного фонда истицей не были предоставлены сведения о выполнении ею полной нагрузки в течение прохождения курсов повышения квалификации. Считает решение законным и обоснованным, поскольку на момент обращения у Милейко И.В. отсутствовал специальный стаж, достаточный для принятия решения о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Милейко И.В., суд приходит к выводу о том, что исковые требования Милейко И.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с положениями п.19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в специальный трудовой стаж Милейко И.В. периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность в должности воспитателя в Райчихинском Доме детства № лет 08 месяцев 04 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Суд не может согласиться с постановленным решением коллегиального органа ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в указанной части, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В пункте 3 раздела «наименования учреждений» приведен перечень образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которым отнесены: школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детский дом; детский дом-школа, санаторный детский дом; специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности воспитателя и учителя начальных классов в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В пункте 1.3 приведен перечень образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которым отнесены: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии, детский дом-школа, детский дом семейного типа.

Из трудовой книжки Милейко И.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята переводом на должность воспитателя из Райчихинской школы-интернат № в Райчихинский Дом детства №. С ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления Главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать Дом детства № <адрес>, Детским домом- школой №, относящимся по своему статусу к государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 34-36).

Согласно справке о переименованиях учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, Райчихинская школа-интернат № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реорганизован в Дом детства № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом детства № <адрес> во исполнение постановления Главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать Дом детства № <адрес>, Детским домом- школой №, относящимся по своему статусу к государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.43).

Согласно Уставу государственного образовательного учреждения Дома-детства № <адрес>, данное учреждение является государственной организационно- правовой формой обучения и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справки Комитета по образованию <адрес>, Уставу государственного образовательного учреждения «Детский дом-школа №», Детский дом -школа № является правопреемником Дома детства и Райчихинской школы- интернат №.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что Дом детства № при наименовании «дом детства» имел статус государственного образовательного учреждения и являлся структурным подразделением муниципального учреждения отдела образования администрации <адрес>, в связи с чем, вид деятельности указанного образовательного учреждения, несмотря на его переименование на уровне субъекта Российской Федерации, оставался неизменным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период деятельности Милейко И.В. в Райчихинском Доме детства № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассматривая требования Милейко И.В. о включении в специальный трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данные требования также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов и в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Милейко И.В. была направлена на курсы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-54)

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в период трудовой деятельности Милейко И.В. имело место повышение квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 41-42)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, за период прохождения курсов повышения квалификации Милейко И.В. начислялась заработная плата с перечислением денежных средств на обязательное пенсионное страхование. (л.д. 44).

Нормы действующего пенсионного законодательства не содержат прямых ограничений по включению в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды, по мнению суда, подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, а исковые требования Милейко И.В. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования Милейко И.В. о назначении ей пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента наступления права, суд признает их обоснованными.

При обращении в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии истицей представлены все требуемые для данной процедуры документы, подтверждающие наличие у нее специального стажа. Обсудив в судебном заседании вопрос о дате наступления у истицы права на пенсионное обеспечение, суд считает, что право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у Милейко И.В. возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушенное право истицы на пенсионное обеспечение подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Милейко И.В. удовлетворить полностью.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Милейко Ирине Викторовне в трудовой (специальный) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности:

период трудовой деятельности в должности воспитателя в Райчихинском Доме детства № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> производить Милейко Ирине Викторовне выплату льготной пенсии, начиная с момента наступления права на пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 10 дней со дня провозглашения в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

Судья: