о признании действий незаконными



Дело № 2-181

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2011 года                              г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Качановой В.И.

При секретаре Хомяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Райчихинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, к ОВД по г. Райчихинску, МУЗ «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс», Максачёву Дмитрию Николаевичу о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Райчихинска Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ОВД по г. Райчихинску, МУЗ «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс», Максачёву Д.Н. о признании действий по выдаче водительского удостоверения незаконным и признании водительского удостоверения недействительнымпо тем основаниям, что прокуратурой г. Райчихинска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что Максачёв Д.Н., который проживает в пгт. Прогресс Амурской области, обладает правом управления транспортными средствами категории ВС, что подтверждается водительским удостоверением серии <адрес>, выданным ОВД г. Райчихинска в 2009 году. <данные изъяты> <данные изъяты> Задачами ФЗ «О безопасности дорожного движения» является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Наличие права на управление транспортными средствами у Максачёва Д.Н. создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Просит признать действия ОВД по г. Райчихинску по выдаче водительского удостоверения серии <адрес> Максачёву Д.Н. незаконными.

Признать водительское удостоверение серии <адрес> недействительным.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Райчихинска - заместитель прокурора города Райчихинска Вельмискина Е.В. уточнила исковые требования, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении и пояснив, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, при наличии у него заболевания, препятствующего осуществлению водительской деятельности, своими действиями создаёт реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Просит прекратить право управления транспортным средством Максачёва Д.Н. и изъять у него водительское удостоверение серии <адрес>.

Ответчик Максачёв Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОВД по г. Райчихинску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву исковые требования прокурора г. Райчихинска не признал, так как сотрудники ГИБДД при оформлении водительских удостоверений на право управления транспортными средствами тех или иных категорий, руководствуются заключением, выданным медицинским учреждением.

Представитель ответчика - МУЗ «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований абз.2 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести и последствий.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии с приложением № 2 п.п. 12.1,12.3 и 12.4 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», действующего на территории РФ (за исключение части, касающейся психических расстройств), медицинскими противопоказаниями к деятельности связанной с управлением транспортными средствами является наркомания.

Судом установлено, что по учетным данным ОГИБДД ОВД по г. Райчихинску Амурской области Максачёву Дмитрию Николаевичу выдано водительское удостоверение <адрес> категории «ВС», сроком действия с 18.06.200 года по 18.06.2019 года (л.д. 12), что подтверждается выпиской из реестра выданных водительских документов, представленных истцом.

          Согласно пунктам 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители; целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно медицинской справке № 721 (для предоставления в Госавтоинспекцию), Максачёв Д.Н. годен к управлению автомобилями (л.д. 25), в то же время, из указанного документа не усматривается, что врач нарколог давал заключение об отсутствии у Максачёва Д.Н. противопоказаний к водительской деятельности.

Как следует из выписки из амбулаторной карты Максачёва Д.Н., он состоит на профилактическом учете у врача нарколога с 2009 года с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Нуждается в обследовании. Справка необходимая для замены водительского удостоверения врачом не подписывалась. (л.д. 28).

Указанное обстоятельство подтверждается амбулаторной картой Максачёва Д.Н., которая обозревалась в судебном заседании.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО3, ответчик состоит на профилактическом учете в поликлинике МУЗ «Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс» <данные изъяты>, он нуждается в обследовании. Он не подписывал Максачёву Д.Н. медицинскую справку для получения водительского удостоверения.

Таким образом, установлено, что на момент получения водительского удостоверения, ответчик имел заболевание, наличие которого не давало ему права на получение водительского удостоверения. Однако ответчик, при оформлении документов на получение водительского удостоверения, скрыл наличие заболевания. <данные изъяты>

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что наличие права на управление транспортными средствами у Максачёва Д.Н. создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, <данные изъяты>

На основании изложенного исковые требования прокурора города Райчихинска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора города Райчихинска Амурской области удовлетворить полностью.

Прекратить право управления транспортным средством Максачёва Дмитрия Николаевича.

Обязать ОВД по г. Райчихинску Амурской области изъять у Максачёва Дмитрия Николаевича водительское удостоверение <адрес>.

Взыскать с Максачёва Дмитрия Николаевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Заявление об отмене заочного решения суда ответчик вправе подать в Райчихинский городской суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ