жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Дело № 2-72

Именем Российской Федерации

04 февраля 2011 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ващенко П.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ващенко П.В. обратился в Райчихинский городской суд с указанной жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, указав в ее обоснование следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс Мирошник И.В. заявителю Ващенко В.П. было направлено уведомление о передаче ему нереализованного недвижимого имущества: производственных мастерских, расположенных в северной части кадастрового квартала № <адрес> на 161 км автодороги <адрес>, принадлежащего должнику Тыхитдинову С.В. во исполнение судебного решения Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении было указано, что заявитель должен ответить не позднее, чем в пятидневный срок со дня получения уведомления, что в случае не поступления ответа, нереализованное имущество будет возвращено должнику. Уведомление он получил в начале ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, опасаясь возврата имущества должнику, заявитель, предварительно договорившись с судебным приставом-исполнителем Мирошник И.В., приехал ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. По телефону судебный пристав-исполнитель Мирошник И.В. заверила заявителя в том, что по его приезду она произведет передачу арестованного имущества, и немедленно передаст документы в учреждение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в г. Райчихинске. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Мирошник И.В. по акту произвела фактическую передачу нереализованного вышеуказанного имущества из владения Тыхитдинова С.В. заявителю. На этом исполнительские действия судебного пристава-исполнителя Мирошник И.В. закончились. Более двух месяцев после фактического изъятия имущества у должника судебный пристав-исполнитель не передает документы в учреждение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в г. Райчихинске. До середины ДД.ММ.ГГГГ Мирошник И.В. заявила, что Управление Федерального службы судебных приставов по Амурской области не перечисляет необходимую для этой цели государственную пошлину. Неоднократные обращения по телефону к старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Райчихинску К.А.К. результатов не дали, этим вопросом заниматься не желает. Из-за длительного бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс Мирошник И.В. и бухгалтерии УФССП России по Амурской области заявитель не может вступить в права собственника переданного ему имущества. Отсутствие юридического права на переданное ему имущество лишило его возможности распорядиться этим имуществом, застраховать его от риска случайного или умышленного повреждения. Статья 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает двухмесячный срок для исполнения судебного решения. Заявитель указывает о том, что после длительной процедуры исполнительного производства он не может в течение трех месяцев добиться выполнения одного действия: передачи документов на оформление права собственности государственному регистратору.

В связи с указанными обстоятельствами, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс и Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей России по Амурской области незаконными. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области немедленно перечислить учреждению Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области необходимую сумму государственной пошлины для совершения исполнительского действия по передаче в собственность производственных мастерских, находящихся в северной части кадастрового квартала №, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс Амурской области немедленно произвести исполнительские действия, направленные на оформление юридических прав, на недвижимое имущество, производственных мастерских, расположенных в северной части кадастрового квартала № <адрес>.

На подготовке дела к судебному разбирательству представителем заявителя Ващенко П.В. - адвокатом Прокопьевой Л.А. требования, указанные в жалобе уточнены, просит обязать УФССП по Амурской области перечислить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 1 000 (одну тысячу) рублей - государственную пошлину для совершения исполнительных действий по передаче Ващенко П.В. в собственность производственных мастерских, находящихся в северной части кадастрового квартала №, кроме того, просит поданную Ващенко П.В. жалобу считать заявлением.

Заявитель Ващенко П.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в жалобе просил дело рассмотреть в его отсутствие ввиду отдаленности места жительства. В телефонограмме, переданной ДД.ММ.ГГГГ, просил производство по делу прекратить в связи с тем, что оплата государственной пошлины произведена, документы для регистрации права собственности на объект недвижимости переданы (л.д. №).

Представитель заявителя Ващенко П.В. - адвокат Прокопьева Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс на основании доверенности судебный пристав-исполнитель Мирошник И.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс Амурской области поступил исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Райчихинского городского суда о взыскании с Тыхитдинова С.В. в пользу Ващенко П.В. долга в сумме 709 100 рублей, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Для присоединения к сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было передано судебному приставу-исполнителю Ш.Н.В. В ходе исполнительного производства, установлено, что Тыхитдинов С.В. имеет в собственности мастерские технического обслуживания, нежилые в северной части кадастрового квартала №, кадастровый номер объекта №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного объекта, ДД.ММ.ГГГГ Тыхитдинову С.В. лично было вручено постановление о наложении ареста на имущество должника, требование о предоставлении документов на объект, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста на имущество, в котором указана предварительная его стоимость. ООО «А» произвел оценку имущества ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче недвижимого имущества на торги. ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс поступило извещение о готовности к реализации арестованного имущества от ФАГ по Управлению государственным имуществом. ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт приема-передачи объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ проведены торги по продаже арестованного имущества, которые были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. ДД.ММ.ГГГГ проведены повторные торги, которые также были признаны несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ пакет документов на арестованное имущество был возвращен с реализации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены нереализованного имущества на 25% для дальнейшей передачи взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ Ващенко П.В. направлено уведомление об оставлении нереализованного имущества в счет погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ получено согласие Ващенко П.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче имущества должника взыскателю и акт приема-передачи имущества. ДД.ММ.ГГГГ направлено ходатайство о выделении денежных средств в УФССП по Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ ФЭО УФССП РФ по Амурской области отказал в выделении денежных средств в связи с не предоставлением необходимого пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ необходимый пакет документов был направлен в УФССП по Амурской области, данные документы были рассмотрены, дано заключение о необходимости предоставления денежных средств для оплаты государственной пошлины и направлено в ФЭО, который в свою очередь запросил отдел реализации о целесообразности выделения денежных средств для оплаты государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № государственная пошлина за регистрацию права собственности по исполнительному производству в размере 1 000 рублей перечислена. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество за взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ документы на объект недвижимости - мастерские технического обслуживания переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в лице Райчихинского отдела для регистрации права собственности взыскателя Ващенко П.В. В связи с указанными обстоятельствами, считает заявление Ващенко П.В. необоснованным, просит в его удовлетворении отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Тыхитдинов С.В. в судебное заседание не явился.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд решил дело рассмотреть при указанной явке участников процесса.

Выслушав представителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс на основании доверенности, судебного пристава-исполнителя Мирошник И.В., изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления Ващенко П.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановление главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Райчихинским городским судом был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ващенко П.В. к Тыхитдинову С.В., К.В.Л. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании его стоимости, встречному иску Тыхитдинова С.В. к Ващенко П.В., Ф.А.И., Б.В.П. о применении последствий ничтожной сделки о взыскании с Тыхитдинова С.В. в пользу Ващенко П.В. 700 000 (семьсот тысяч) рублей стоимости автомобиля «Исудзу», расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 600 рублей, расходов, связанных с оценкой автомобиля 1 500 рублей, а всего - 709 100 (семьсот девять тысяч сто) рублей (л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс Амурской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д. №).

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс Амурской области вынесено постановление о возбуждении сводного исполнительного производства № в отношении должника Тыхитдинова С.В., к которому было присоединено исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс в целях исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении мастерских технического обслуживания в северной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером № (л.д. №).

Согласно ч. 1. ст. 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ произведен арест указанного имущества должника Тыхитдинова С.В. на основании постановления МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс (л.д. №), о чем судебным приставом-исполнителем был составлен соответствующий акт о наложении ареста на имущество (л.д. №), с которым должник Тыхитдинов С.В. был ознакомлен лично (л.д. №).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ с целью оценки арестованного имущества привлено ООО «А» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «А» составлен соответствующий отчет № по определению рыночной стоимости здания мастерских технического обслуживания на 161 кв автодороги <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску мастерские технического обслуживания были переданы на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области для реализации, начальная цена объекта составила 967 222 рубля (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области известило о готовности принять на реализацию и реализовать путем проведения торгов самостоятельно мастерских технического обслуживания, о дате, времени и способе передачи имущества необходимо согласование (л.д. №).

На основании акта приема-передачи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ мастерские технического обслуживания были переданы в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (л.д. №).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ известило МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о признании торгов арестованного имущества должника Тыхитдинова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах, проведении повторных торгов указанного имущества, необходимости снижения продажной цены имущества на 15% (л.д. №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ стоимость мастерских технического обслуживания снижена на 15%, т.е. до 822 138 рублей 70 копеек (л.д. №).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ известило МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о признании повторных торгов арестованного имущества должника Тыхитдинова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в них, необходимости согласования даты, времени и способа возврата документов на арестованное имущество (л.д. №).

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ мастерские технического обслуживания были возвращены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс, в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися (л.д. №).

Согласно п. 10. ст. 87 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ стоимость мастерских технического обслуживания снижена на 25%, т.е. до 725 416 рублей 50 копеек (л.д. №).

В соответствии с п. 11 ст. 87 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

В силу п. 12 ст. 87 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно уведомлению судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, Ващенко П.В. был извещен о снижении цены нереализованного имущества на 25% и дальнейшей его передачи взыскателю, предложено в течение 5 дней сообщить о решении оставить нереализованное имущество - мастерские технического обслуживания за собой (л.д. №).

Согласно заявлению Ващенко П.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Ващенко П.В. выразил готовность принять мастерские технического обслуживания (л.д. №), на основании чего ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс составлен акт о передаче нереализованного имущества Ващенко П.В. (л.д. №), а также вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно заявлению Ващенко П.В. от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Ващенко П.В. выразил просьбу вернуть без исполнения исполнительный документ - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тыхитдинова С.В. в пользу Ващенко П.В. 700 000 (семьсот тысяч) рублей стоимости автомобиля <данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 600 рублей, расходов, связанных с оценкой автомобиля 1 500 рублей, а всего - 709 100 (семьсот девять тысяч сто) рублей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ начальник МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс ходатайствовал перед руководителем УФССП РФ по Амурской области о выделении и перечислении денежных средств в размере 1 000 рублей на оплату государственной пошлины для проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - мастерских технического обслуживания (л.д. №). Аналогичные ходатайства были направлены руководителю УФССП РФ по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ начальником финансово-экономического отдела УФССП РФ по Амурской области предложено предъявить необходимый пакет документов для подготовки заключения о необходимости и целесообразности удовлетворения ходатайства МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о выделении и перечислении денежных средств в размере 1 000 рублей на оплату государственной пошлины для проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - мастерских технического обслуживания (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФЭО УФССП РФ по Амурской области платежным поручением № произведено перечисление государственной пошлины в размере 1 000 рублей Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью регистрации права собственности взыскателя Ващенко П.В. на мастерские технического обслуживания (л.д. №).

В соответствии с ч. 2. ст. 66 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; 3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс отменен запрет регистрационных действий в отношении мастерских технического обслуживания (л.д. №), а также вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении государственной регистрации права собственности на мастерские технического обслуживания за взыскателем Ващенко П.В. (л.д. №).

Согласно расписки в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие документы с целью оформления права собственности взыскателя Ващенко П.В. на мастерские технического обслуживания переданы в Райчихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в книге учета входящих документов внесена запись № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав - исполнитель МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Мирошник И.В. произвела все действия направленные на исполнение решения Райчихинского городского суда, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления Ващенко П.В. у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Ващенко П.В. в удовлетворении заявления на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Райчихинского

городского суда Амурской области Н.В. Шорохова

Решение суда вступило в законную силу 15 февраля 2011 года