28 мая 2012 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области к МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

администрация пгт. Прогресс обратилась в суд с заявлением к МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс с указанными требованиями, указав в обоснование, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимовой Н.И. от 06 декабря 2010 года было возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Райчихинского городского суда Амурской области от 23 октября 2009 года о предоставлении В.Г. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью 40,3 кв.м. В постановлении было предложено в течение пяти дней со дня его получения добровольно исполнить решение суда, а в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин подлежал взысканию исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства 06 декабря 2010 года срок содержащиеся в исполнительном документе требования администрацией исполнены не были по уважительным причинам – в связи с отсутствием муниципальных жилых помещений, свободных от проживания и не обремененных правами третьих лиц отвечающих требованиям, указанным в решении суда.

Кроме того, во исполнение решения Райчихинского городского суда от 23 октября 2009 года взыскателю было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м. В.Г. от указанного жилого помещения отказалась.

17 июня 2010 года В.Г. отказалась от предложенной <адрес>.

11 января 2011 года взыскателю было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., отвечающее установленным санитарным требованиям и расположенное в черте рабочего поселка (пгт.) Прогресс, на что от В.Г. последовал отказ.

03 мая 2011 года взыскателю было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,2 кв.м.

24 августа 2011 года В.Г. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м.

От указанных жилых помещений взыскатель В.Г. отказалась.

Вынося постановление о взыскании исполнительского сбора от 20 февраля 2012 года, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс не выяснил уважительные причины неисполнения исполнительного документа в установленный им для добровольного исполнения срок.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области Акимовой Н.И. от 20 февраля 2012 года, на одну четверть.

В судебное заседание представитель истца - администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области Акимовой Н.И. от 20 февраля 2012 года на одну четверть, то есть до суммы <данные изъяты> рублей (л.д. 46).

Представитель ответчика - судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не просила о разбирательстве дела в свое отсутствие, об отложении дела слушанием, в ранее представленном письменном отзыве на заявление администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области указывала о том, что заинтересованности в исходе решения по делу не имеет (л.д. 41).

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, В.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что решение суда до настоящего времени не исполнено и жилое помещение ей не предоставлено. Принимаемые ею меры по отысканию свободного жилого помещения, Администрация пгт. Прогресс использует в своих интересах, предоставляя квартиры служащим администрации.

Выслушав участника судебного процесса В.Г., изучив письменные материалы дела, представленные в копиях материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года (с изменениями и дополнениями) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 декабря 2010 года в межрайонный отдел судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс поступил исполнительный лист № 2-421 от 23 октября 2009 года, выданный Райчихинским городским судом Амурской области на основании решения суда от 23 октября 2009 года по гражданскому делу по иску В.Г., В.А. к администрации рабочего поселка пгт. Прогресс, отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт.) Прогресс о понуждении к предоставлению жилого помещения (л.д. 5-7, 19).

Согласно указанному исполнительному листу на администрацию рабочего поселка (пгт.) Прогресс возложена обязанность по предоставлению В.Г., В.А. по договору социального найма жилого помещения, расположенного в черте рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка (пгт.) Прогресс.

06 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Акимовой Н.И. возбуждено исполнительное производство №, в связи с поступлением на исполнение исполнительного листа № 2-421 от 23 октября 2009 года, выданного Райчихинским городским судом Амурской области в отношении должника администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области. Согласно пункту 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 8, 18).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику – администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс 09 декабря 2010 года.

Постановлением от 20 февраля 2012 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП по Амурской области Акимовой Н.И., выявившей факт неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229–ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда.

Исполнительский сбор представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Снижение размера исполнительского сбора возможно в случае подтверждения должником факта нарушения сроков, установленных для исполнения исполнительного документа, в результате чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находившихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»).

Исполнительский сбор – это вид имущественной ответственности должника, не выполнившего без уважительных причин в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа.

Из изложенного следует, что наличие либо отсутствие уважительных причин невыполнения требований исполнительных документов, является обстоятельством, имеющим значение для дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Администрацией пгт. Прогресс взыскателю В.Г. предлагались: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м.; 17 июня 2010 года жилое помещение – <адрес>; 11 января 2011 года благоустроенное жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., отвечающее установленным санитарным требованиям и расположенное в черте рабочего поселка (пгт.) Прогресс; 03 мая 2011 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,2 кв.м.; 24 августа 2011 года жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., от которых взыскатель отказалась на основании письменных заявлений. Предложения о получении жилья направлялись взыскателю В.Г. письменно.

Имеющаяся в материалах гражданского дела переписка Администрации пгт. Прогресс с Губернатором Амурской области, Министерством ЖКХ Амурской области, Министерством образования и науки Амурской области Министерством финансов Амурской области, свидетельствует о том, что администраций пгт. Прогресс принимаются меры по исполнению решения суда связанного с предоставлением жилого помещения.

Имеющиеся в материалах дела ответы свидетельствуют о невозможности выделения Администрации пгт. Прогресс денежных средств на приобретение жилого фонда, а также не возможности включения пгт. Прогресс в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин неисполнения в срок требований, изложенных в постановлении судебного пристава.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс неоднократно предлагала взыскателю жилые помещения и в силу наличия объективных причин, связанных с отсутствием свободного муниципального жилья, не имела возможности в пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства № осуществить исполнение исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд считает, что указанное обстоятельство, а также степень вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, критерий соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния позволяют уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора по постановлению от 20 февраля 2012 года, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительного производства №, возбужденному по исполнительному листу № 2-421 от 23 октября 2009 года, выданному на основании решения Райчихинского городского суда Амурской области по гражданскому делу по иску В.Г., В.А. к Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс о понуждении к предоставлению жилого помещения, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, т.е. до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, взысканного с администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от 20 февраля 2012 года в рамках исполнительного производства №, возбужденному по исполнительному листу № 2-421 от 23 октября 2009 года, выданному на основании решения Райчихинского городского суда Амурской области по гражданскому делу по иску В.Г., В.А. к Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс о понуждении к предоставлению жилого помещении, уменьшить до <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

Председательствующий: Н.В. Шорохова

Решение суда вступило в законную силу 29 июня 2012 года