Дело № 5-25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 14 июля 2011 года г. Райчихинск Судья Райчихинского городского суда Амурской области Титов К.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении № 109 от 22 июня 2011 года в отношении открытого акционерного общества «Буреягэсстрой» СМЭУ У с т а н о в и л: 19 мая 2011 года в 11 час. 00 мин. было выявлено, что в медицинском кабинете в филиале ОАО «Буреягэсстрой» СМЭУ по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, ул. Б. Хмельницкого 6 «а» открытого акционерного общества «Буреягэсстрой» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская 301) осуществляется медицинская деятельность без лицензии, а именно: медицинский работник Сидоренко Л.А. (работает в должности санитарного инспектора) ежедневно проводит предрейсовые осмотры водителей транспортных средств филиала ОАО «Буреягэсстрой» СМЭУ, что является нарушением Перечня работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, прилагаемым к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, ст. 17 п. 96 ФЗ № 128-ФЗ от 08.09. 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которых медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) выполняются на основании лицензии. 22 июня 2011 года старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Роспотребнадзора в г. Райчихинске и Завитинском районе Банкович О.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ОАО «Буреягэсстрой», в котором указаны выявленные нарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Буреягэсстрой» направлен в Райчихинский городской суд для рассмотрения по существу. В судебном заседании представитель ОАО «Буреягэсстрой» Морозова К.Б., действующая на основании доверенности № 2043 от 22 ноября 2010 года, выразила согласие с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что ввиду переезда в новые производственные помещения кабинет для осмотров в настоящее время дооборудуется, будет получено санитарно – эпидемиологическое заключение и лицензия на осуществление данного вида деятельности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ОАО «Буреягэсстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме. Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности Медицинская деятельность в соответствии с п. 4 указанного Положения предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности Согласно протоколу № 109 от 22 июня 2011 года об административном правонарушении установлено, что в медицинском кабинете в филиале ОАО «Буреягэсстрой» СМЭУ по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, ул. Б. Хмельницкого 6 «а» открытого акционерного общества «Буреягэсстрой» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская 301) осуществляется медицинская деятельность без лицензии, а именно: медицинский работник Сидоренко Л.А. (работает в должности санитарного инспектора) ежедневно проводит предрейсовые осмотры водителей транспортных средств филиала ОАО «Буреягэсстрой» СМЭУ. В протоколе об административном правонарушении имеется объяснение правонарушителя о том, что в связи с переездом временно под кабинет медработника выделено помещение, не отвечающее САНПину, в связи с чем не имеется и лицензии на выполнение работ по медицинскому осмотру. Факты осуществления юридическим лицом ОАО «Буреягэсстрой» медицинской деятельности без лицензии подтверждаются: жалобой Щетинина В.Г.. в которой он указывает, что ежедневно проходит предрейсовый медосмотр на состояние алкогольного опьянения в ОАО «Буреягэсстрой» и не разу не видел, чтобы мед. работник Сидоренко Л.А. пользовалась индивидуальными запакованными колпачками для алкотестера, а пользуется бывшими в употреблении; объяснением Сидоренко Л.А., согласно которому после использования она промывает под проточной водой колпачки в домашних условиях, а затем стерилизует методом кипячения, просушивает на воздухе до полного испарения воды. Это все проводится в домашних условиях. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ОАО «Буреягэсстрой» осуществлялась медицинская деятельность по проведению предрейсовых осмотров водителей без лицензии. Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в г. Райчихинске и Завитинском районе Порваткин А.Н. суду показал, что данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию после получения санитарно – эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и лицензии Минздрава Амурской области. В настоящее время без указанных документов проведение осмотров представляет собой угрозу для здоровья граждан. Действия ОАО «Буреягэсстрой» СМЭУ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При назначении административного наказания, суд учитывает, что выявленное нарушение создаёт реальную угрозу для здоровья людей. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствуют. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд П о с т а н о в и л: Признать открытое акционерное общество «Буреягэсстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности филиала открытого акционерного общества «Буреягэсстрой» строительно - монтажное эксплуатационное управление, расположенного г. Райчихинск ул. Б. Хмельницкого 6 «А» по проведению медицинских осмотров (предрейсовые, послерейсовые) сроком на 60 (шестьдесят) суток, начиная с 14 июля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд. Судья Райчихинского городского суда К.В. Титов
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г.N30)
(с изменениями от 7 апреля 2008 г., 21 апреля, 24 сентября 2010 г.) лицензия на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия) предоставляется на 5лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
(с изменениями от 7 апреля 2008 г.) включает в себя медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые).