Дело № 5-25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 июня 2010 года г. Райчихинск
Судья Райчихинского городского суда Амурской области Шорохова Н.В.,
при секретаре Опенько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Виноградова С.В., Дата обезличена года рождения, уроженца ... ..., … в браке, индивидуального предпринимателя, проживающего по ... ... ... ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года главным государственным инспектором УГАДН по Амурской области Дороховым Д.А. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Виноградова С.В., ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении Виноградова С.В. Дата обезличена года было выявлено, что ИП Виноградов С.В. осуществляет перевозки грузов не специализированным автотранспортом, а именно на автомобиле … гос. номер …, принадлежащего Виноградову С.В., под управлением водителя С.В.В. (перевозка осуществлялась от грузоотправителя ООО «А» (г. ...) к грузополучателю ООО «П» (г. ...) без предварительного представления уведомления в Управление государственного автодорожного надзора по ... о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Лицам, участвующим в деле разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1-25.6 КоАП РФ. Разъяснено право заявлять отводы, ходатайства в соответствии с п. 6 ст. 29.1 КоАП РФ.
Отводов, ходатайств заявлено не было.
В судебное заседание Виноградов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствии.
Представитель УГАДН по Амурской области Дорохов Д.А., действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг. пояснил, что в связи с выявлением факта осуществления перевозки грузов на ППВК в ... Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Дата обезличенаг. был составлен протокол об административном правонарушении за осуществление ИП Виноградовым С.В. перевозки грузов не специализированным автотранспортом под управлением водителя, к грузополучателю без предоставления уведомления в Управление государственного автодорожного надзора по ... о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности. Не настаивает на строгом наказании.
Суд, заслушав пояснения представителя УГАДН по Амурской области Дорохова Д.А., изучив материалы об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 8 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28 апреля, 17 июля, 23 ноября, 27 декабря 2009 г., 22, 26 апреля 2010 г.), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
На основании ч.2 ст. 8 вышеуказанного закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
7) предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Как следует материалов дела об административном правонарушении, Дата обезличена года было выявлено, что ИП Виноградов С.В. осуществляет перевозки грузов не специализированным автотранспортом без предварительного представления уведомления в Управление государственного автодорожного надзора по ... о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., соответствующего требованиям КоАП РФ, предъявляемым к форме и содержанию протокола об административном правонарушении, следует, что Виноградов С.В., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке грузов не специализированным автотранспортом - на принадлежащем ему автомобиле … гос. номер …, под управлением водителя С.В.В., осуществлял перевозку от грузоотправителя ООО «А» (г. Благовещенск) к грузополучателю ООО «П» (г. Владивосток)) без предварительного представления уведомления в Управление государственного автодорожного надзора по ... о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса. В объяснениях Виноградов С.В. с протоколом об административном правонарушении согласен.
Вина ИП Виноградова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается пояснениями представителя УГАДН по Амурской области, а также материалами дела:
- паспортом транспортного средства на грузовой тягач сидельный марки …, 2004г. выпуска, согласно которому собственником указанного автотранспортного средства является Виноградов С.В.;
- паспортом транспортного средства на грузовой тягач сидельный марки …, 2004г. выпуска, согласно которому собственником указанного автотранспортного средства является Виноградов С.В.
- паспортом транспортного средства на рефрижератор полуприцеп …, 2003 года выпуска, согласно которому собственником указанного полуприцепа является Виноградов С.В.;
- паспортом транспортного средства … рефрижератор полуприцеп, 2005г. выпуска, согласно которому собственником указанного полуприцепа является Виноградов С.В.;
- сведениями, представленными Межрайонной инспекции ФНС России Номер обезличен по ..., согласно которым в ЕГРИП Дата обезличенаг. внесена запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Виноградова С.В.;
- трудовым договором от Дата обезличенаг., заключенным между ИП ФИО1 и водителем С.В.В. о выполнении последним трудовых обязанностей;
- трудовым договором от Дата обезличенаг., заключенным между ИП Виноградовым С.В. и водителем К.С.В. о выполнении последним трудовых обязанностей;
- путевыми листами Номер обезличен, Номер обезличен, выданными ИП Виноградовым С.В. на перевозку с 26 апреля по Дата обезличенаг. и с 16 апреля по Дата обезличенаг. продуктов питания из ООО «А» ... в ...; из ООО «Б» ... в ... на автомобиле марки …;
- товаро-транспортной накладной от Дата обезличенаг., выданной ИП Виноградову С.В., о получении в ООО «А» груза к перевозке С.В.В. для доставки.
- водительскими удостоверениями серии …, …, … на право управления транспортными средствами С.В.В., Виноградовым С.В.
В материалах дела имеется акт Номер обезличен от Дата обезличенаг. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось, согласно которому в 15 часов 42 мин. Дата обезличенаг. инспектором УГАДН Т.В.Н. при проведении контроля на пункте весового контроля транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов тягача Вольво и полуприцепа …, принадлежащих ИП Виноградову С.В., установлено превышение общей массы и осевых нагрузок.
На основании акта Номер обезличен проведения административного расследования главным государственным инспектором ФИО4 Дороховым Д.А. по факту превышения транспортным средством, принадлежащим ИП Виноградову С.В., установленных ограничений по массе и нагрузке на ось, установлено, что ИП Виноградов С.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 2,5 т. В эксплуатации находятся два грузовых автомобиля и два полуприцепа, которые находятся в собственности Виноградова С.В. У ИП Виноградова С.В. работают два водителя. В УГАДН по Амурской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по перевозке грузов не специализированным автомобильным транспортом Виноградовым С.В. не подавалось.
Таким образом, судья приходит к выводу, что факт не предоставления ИП Виноградовым С.В. в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса обоснованно возложена на ИП Виноградова С.В.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ИП Виноградова С.В. должностными лицами УГАДН по Амурской области квалифицированы правильно по ст. 19.7 КоАП РФ, как - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит вину ИП Виноградова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ установленной и доказанной.
При решении вопроса о назначении административного наказания судом учитывается, признание вины, а также то обстоятельство. Что Виноградов С.В. впервые привлекается к административной ответственности.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП Виноградову С.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.
Руководствуясь статьями 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Виноградова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере триста рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф следует перечислить по банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН - 2801030057; КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 к ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10420000000 код 10611690040040000140.
Судья Райчихинского
городского суда Н.В. Шорохова
Постановление суда вступило в законную силу 06 июля 2010 года