Дело № 5-48
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
23 августа 2010г. г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Титова К.В.,
при секретаре Хомяковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чубыкина О.Н. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
инспектором отдела ГПН по г. Райчихинску ГУ МЧС России по Амурской области С.О.Г. направлен в суд протокол для принятия решения по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чубыкина О.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена, составленному инспектором отдела ГПН по г. Райчихинску ГУ МЧС России по Амурской области С.О.Г. в ходе осуществления внеплановой проверки за исполнением предписания ГПН Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена в магазине «Р» ИП Чубыкина О.Н., расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем.
Дата обезличена Дата обезличена в 14 час. 30 мин. в помещении магазина «Р», расположенном в ... ..., Чубыкин О.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, на которого в соответствии с договором аренды Номер обезличен возлагается ответственность за обеспечение пожарной безопасности, на момент проверки допустил несоблюдение норм и правил пожарной безопасности, а именно:
В судебном заседании представитель ГПН г. Райчихинска ГУ МЧС России по Амурской области Головачёв Д.Н. в обоснование необходимости применения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, привел доводы, подтверждающие указанные в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена нарушения ИП О.Н. Чубыкиным требований пожарной безопасности и показал, что нарушение вышеперечисленных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара, а также гибели, так магазин расположен на первом этаже двухэтажного деревянного дома.
Чубыкин О.Н. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял.
Представитель ИП Чубыкина О.Н. - Буренина Н.И. в судебное заседание не прибыла, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляла.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Чубыкина О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установленной и доказанной в полном объеме.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении в ходе осуществления внеплановой проверки за исполнением предписания ГПН Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена в магазине «Р», расположенном в ... по ..., были выявлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утверждённые приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838, а именно: не организовано проведение противопожарного инструктажа с обслуживающим персоналом, нарушение п. 7 ППБ 01-03; не организовано обучение мерам пожарной безопасности руководителя и ответственных лиц, в организации имеющей лицензию на право обучения мерам пожарной безопасности, нарушение Федерального закона от 21. 12. 1994г. М 69-Ф3 «О пожарной безопасности», закона Амурской области от 05.03.2003г. № 432-03 «О пожарной безопасности», Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.03.2005г. № 162 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности», п.п. 3, 4, ППБ 01-03; помещение магазина не изолировано противопожарной преградой от жилой части здания, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; допущено устройство глухих решеток на окнах в помещениях экспедиции, макаронного цеха и коридоре между цехами, нарушение п. 40 ППБ 01-03; не обеспечено помещение магазина огнетушителями, нарушение п. 108 ППБ 01-03; не ведётся учёт проверки, наличия и состояния огнетушителей в магазине, нарушение п. 15 приложения 3 ППБ 01-03, п. 5,34 НПБ 166-97; отсутствует инструкция по пользованию и техническому обслуживанию огнетушителей, п. 3 ППБ 01-03, п. 5,35 НПБ 166-97; огнетушители не пронумерованы белой краской на корпусе, нарушение п. 16 приложения 3 ППБ 01-03; пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии, нарушение п. 98 ППБ 01-03; не заменены, в соответствии с нормами, тепловые извещатели на дымовые, нарушение п. 3 ППБ 01 -0З, п. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; не выведен сигнал тревоги установки пожарной сигнализации в место с персоналом ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечивающие контроль канала передачи извещений, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проeктирования»; не проводится техническое обслуживание системы пожарной сигнализации установленной в магазине, нарушение п. 3 ППБ 01-03, пункта 1.1.9 РД 009-01-96 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»; не разработана инструкция по эксплуатации охранно-пожарной сигнализации в магазинах, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.1.11 РД 009-01-96; не оборудовано помещение магазина системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре первого типа НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданияx и сооруженияx»; отсутствует, на видном месте, табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны в магазинах, нарушение п. 13 ППБ 01-03; не организован контроль над техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, в том числе не проводятся проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения, не проводятся испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в магазинах, нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03, пункта 2.12.17. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Представитель Чубыкина О.Н. по доверенности Буренина Н.И. с протоколом ознакомлена и согласна.
Факты нарушения ИП Чубыкиным О.Н. правил пожарной безопасности подтверждается актом о противопожарном состоянии Номер обезличен от Дата обезличена, согласно которому инспектором отдела Госпожнадзора по г. Райчихинску С.О.Г. при проверке правил пожарной безопасности магазина «Ритуальные услуги», расположенного в ... ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что ответственность за противопожарное состояния помещения, расположенного по ... в ..., возложена на ИП Чубыкина О.Н., что подтверждается исследованными в суде доказательствами:
Согласно договору Номер обезличен аренды нежилого муниципального помещения от Дата обезличена между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (поселка городского типа) Прогресс Амурской области и Чубыкиным О.Н заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного в ... ....
Согласно п. 3.6.1 договора аренды нежилого муниципального Номер обезличен ОТ Дата обезличена установлена обязанность аренда ответственность за пожарную безопасность помещений в соответствии со ст. 661 ГК РФ и ст. 1.1.7 «Правил пожарной безопасности в РФ».
В соответствии с дополнительным соглашением от Дата обезличена к договору аренды нежилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена договора надлежит читать в следующей редакции: «обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении в cooтветствии с «правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ПП 5 - 01 03), утвержденный Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313»
Раздел 3 договора аренды дополнить пунктом 3.6.2 «арендатор обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих прав безопасности и других нормативно-технических документов в соответствии с правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденного Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.»
Пункт 5.7 договора аренды читать в следующей редакции: «Арендатор несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении в соответствии со ст. 38, 39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69 Федерального Закона».
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ИП Чубыкина О.Н. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам и, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 1 1.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер выявленных нарушений и их количество. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Чубыкина О.Н. виновным в совершении административного право нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Р», расположенного по адресу ... ... ... ... сроком на 60 (шестьдесят) суток, начиная с Дата обезличена.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
Судья Райчихинского
городского суда К.В. Титов
Постановление суда вступило в законную силу 06 сентября 2010 года