о прекращении производства по делу

р.п. Старая Кулатка

Ульяновской области                        28 февраля 2011 г.

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Хуснетдинова А.Р.,

при секретаре Ахтямовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения Центр занятости населения Старокулаткинского района к Бичуриной Т.Ю, о взыскании субсидии, использованной по нецелевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Старокулаткинского района (далее - ОГУ Центр занятости) обратилось в суд с иском к Бичуриной Т.Ю. о взыскании безвозмездной субсидии для организации малого предпринимательства и самозанятости, использованной по нецелевому назначению, в сумме 58800 рублей.

В обоснование иска указано, что 08 июня 2009 г. между ОГУ Центр занятости в лице *** С*Н*М* и гражданкой Бичуриной Т.Ю. был заключен договор об организации предпринимательства и самозанятости №, по условиям которого Бичурина Т.Ю. обязалась организовать предпринимательскую деятельность (самозанятость) при содействии ОГУ Центра занятости, а Центр обязался выдать безвозмездную субсидию в установленном размере для организации малого предпринимательства и самозанятости на условиях указанного договора.

Согласно п. 2.1.4 данного договора Бичурина Т.Ю. была обязана использовать субсидию на цели определенные договором и бизнес-планом.

В соответствии с п. 2.1.6 договора денежные средства при нецелевом использовании субсидии подлежат возврату. В случае отказа от добровольного возмещения средства подлежат взысканию в судебном порядке.

Во исполнение условий договора 08 июня 2009 г. ОГУ Центр занятости выделило Бичуриной Т.Ю. субсидию на организацию предпринимательской деятельности, и последней была перечислена безвозмездная субсидия в сумме 58800 рублей, что подтверждается копиями платежных поручений № от 17 июня 2009 г. и № от 27 июля 2009 г.

В соответствии с договором об организации предпринимательства и самозанятости Бичурина Т.Ю. должна была организовать предпринимательскую деятельность (самозанятость) по производству мяса говядины.

Как следует из претензии истца от 01 ноября 2010 г., направленной Бичуриной Т.Ю., последней не представлены расходные финансовые документы, подтверждающие использование субсидии по целевому назначению, которое предусмотрено договором, на сумму субсидии - 58800 рублей.

В соответствии с п. 10 Порядка организации мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства и самозанятости, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 30 января 2009 г. № 27-П, Центр занятости обязан осуществлять контроль за целевым использованием выданной гражданину субсидии. В этих целях гражданин, получивший субсидию, представляет в Центр занятости подтверждающие расходные финансовые документы.

При нецелевом использовании субсидии гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 указанного Порядка).

В этой связи ОГУ Центр занятости, полагая, что Бичуриной Т.Ю. в нарушение условий договора о выдаче безвозмездной субсидии не представлены документы о целевом использовании выделенных бюджетных средств, обратилось в суд с указанным выше иском.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно своему уставу Областное государственное учреждение Центр занятости населения Старокулаткинского района является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 73 № ОГУ Центр занятости населения Старокулаткинского района поставлено на учет в качестве юридического лица хххх 2001 г.

Из свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии 73 № следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей хххх 2009 г. внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства главой которого является ответчик Бичурина Т.Ю,

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04 июня 2009 г. основным видом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Бичурина Т.Ю., является животноводство.

При этом суд отмечает, что ответчик Бичурина Т.Ю. была зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 04 июня 2009 г., а договор об организации предпринимательства и самозанятости с ОГУ Центр занятости был ею подписан 08 июня 2009 г., т.е. на момент подписания договора ответчик уже являлась главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630, государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей

Суд приходит к выводу, что спор, возникший между сторонами, связан с осуществлением предпринимательской деятельности и носит экономический характер.

В силу ст. 28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Принимая во внимание, что в спор, касающийся взыскания денежных средств в виде субсидии для организации малого предпринимательства и самозанятости носит экономический характер, а также с учетом субъектного состава спора - истец является юридическим лицом, ответчик - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который имеет такой же правовой статус как и индивидуальный предприниматель, суд считает, что дело по данному спору подведомственно арбитражному суду.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в том случае, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, установив, что дело по спору между юридическим лицом - ОГУ Центр занятости и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бичуриной Т.Ю. подведомственно арбитражному суду и подлежит разрешению в порядке, предусмотренном АПК РФ, суд принимает решение о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220-221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Областного государственного учреждения Центр занятости населения Старокулаткинского района к Бичуриной Т.Ю, о взыскании безвозмездной субсидии, использованной по нецелевому назначению, - прекратить.

Разъяснить сторонам, что, в соответствии со статьей 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Разъяснить истцу Областному государственному учреждению Центр занятости населения Старокулаткинского района, что для разрешения указанного спора следует обратиться с иском в Арбитражный суд Ульяновской области в порядке, предусмотренном АПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья