ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу р.п. Старая Кулатка Ульяновской области 17 мая 2011 г. Радищевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Хуснетдинова А.Р., с участием прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Хабибуллина З.Ш., при секретаре Ахтямовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснаб» Старокулаткинского района Ульяновской области о признании бездействия в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области обратился в порядке статьи 45 ГПК РФ в Радищевский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснаб» Старокулаткинского района Ульяновской области (далее - МУП «Тепловодоснаб») о признании бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области Хабибуллин З.Ш. заявил об отказе от иска в полном объеме, мотивируя это тем, что ответчиком - МУП «Тепловодоснаб», добровольно, до дня судебного заседания, выполнены исковые требования и проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим в организации с 1 февраля 2011 г. штатным расписанием Представитель по доверенности ответчика - МУП «Тепловодоснаб» - Арифуллин К.К. в судебном заседании пояснил, что указанное предприятие в период с 15 апреля по 11 мая 2011 г. провело аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с должностями по штатному расписанию (14 должностей), действующему в организации с 1 февраля 2011 г. По результатам аттестации были составлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда. При этом суду представителем ответчика были представлены документы, свидетельствующие о проведении на МУП «Тепловодоснаб» аттестации рабочих мест по условиям труда. Представитель ответчика полагал необходимым принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации МО «Старокулаткинский район» Карпанин Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, выслушав прокурора Хабибуллина З.Ш., представителя ответчика Арифуллина К.К., изучив материалы дела, полагает возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Как следует из материалов дела, проведенная прокуратурой Старокулаткинского района проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация МУП «Тепловодоснаб» нарушила требования ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При указанных обстоятельствах, по мнению суда, прокурор был вправе обратиться с вышеуказанным иском к МУП «Тепловодоснаб» в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который, в частности, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Судом установлено, что на день судебного заседания в МУП «Тепловодоснаб» действует штатное расписание, согласно которому в организации предусмотрено 14 наименований должностей и профессий. Из материалов дела следует, что директором МУП «Тепловодоснаб» в соответствии с положениями пункта 9 названного выше Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был издан приказ № 22 от 15 апреля 2011 г. «О проведении аттестации рабочих мест», которым определены сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, создана аттестационная комиссия. 13 апреля 2011 г. МУП «Тепловодоснаб» заключило с ООО «Ф***» договор №, согласно которому последнее приняло на себя обязательство оказать ответчику услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда с обследованием 14 рабочих мест (согласно приложению к договору) и предоставить заказчику по результатам работы полный комплект документов, включая карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы инструментальных измерений уровней производственных факторов, сводную ведомость рабочих мест, и другие документы, предусмотренные Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно документам, представленным ответчиком суду, аттестация рабочих мест по условиям труда на МУП «Тепловодоснаб» проводилась в период с 15 апреля по 11 мая 2011 г. Результаты аттестации представлены в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомостях рабочих мест и результатов их аттестации, сводной ведомости рабочих мест организации и результатов их аттестации и рассмотрены на заседании аттестационной комиссии 11 мая 2011 г. (протокол № 1). Приказом директора МУП «Тепловодоснаб» № от 11 мая 2011 г. утверждены указанные результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда. Из карт аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда следует, что проведена аттестация 14 рабочих мест в соответствии с должностями и профессиями штатного расписании МУП «Тепловодоснаб», которое действует с 1 февраля 2011 г. Таким образом, мероприятия, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и оформлением ее результатов, предусмотренные Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, ответчиком выполнены в полном объеме. Кроме того, работники МУП «Тепловодоснаб» прошли обучение и проверку знаний по требованиям охраны труда, требований промышленной безопасности, пожарной безопасности, что подтверждается копией протокола заседании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организаций № № от 22 октября 2010 г., копией протокола заседания комиссии по проверке знаний пожарной безопасности № от 22 ноября 2010 г., копией протокола № от 21 апреля 2010 г. Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска и данный отказ может быть принят судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Прокурором в судебном заседании было представлено письменное заявление об отказе от иска в полном объеме и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Данное заявление прокурора приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика Арифуллин К.К. в судебном заседании в свою очередь не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска. Судом сторонам были разъяснены последствия отказа от иска и принятия судом данного отказа, а также последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ. Отказ участвующего в судебном заседании прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Хабибуллина З.Ш. от заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия МУП «Тепловодоснаб» в части неаттестации рабочих мест, обязании произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в связи с добровольным исполнением ответчиком требований об аттестации рабочих мест по условиям труда не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В этой связи суд, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 45 и частей 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает отказ от иска прокурора и выносит определение о прекращении производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области от иска. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснаб» Старокулаткинского района Ульяновской области о признании бездействия в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - прекратить. Разъяснить сторонам, что в соответствии с положениями статьи 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья