ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу р.п. Старая Кулатка Ульяновской области 19 мая 2011 г. Радищевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Хуснетдинова А.Р., с участием прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Хабибуллина З.Ш., при секретаре Ахтямовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области о признании бездействия в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области обратился в порядке статьи 45 ГПК РФ в Радищевский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области (далее - администрация МО «Старокулаткинское городское поселение») о признании бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области Хабибуллин З.Ш. заявил об отказе от иска в полном объеме, мотивируя это тем, что ответчиком - администрацией МО «Старокулаткинское городское поселение», добровольно, до дня судебного заседания, выполнены исковые требования и проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующей в организации с 1 февраля 2011 г. штатной численностью. Представитель по доверенности ответчика - администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» - Адельшин Р.Э. в судебном заседании пояснил, что указанное учреждение в период с 4 по 13 мая 2011 г. провело аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с должностями и профессиями по установленной штатной численности (22 рабочих места). По результатам аттестации были составлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда, итоговая ведомость рабочих мест учреждения, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. При этом суду представителем ответчика были представлены документы, свидетельствующие о проведении в администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» аттестации рабочих мест по условиям труда. Представитель ответчика полагал необходимым принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу. Суд, выслушав прокурора Хабибуллина З.Ш., представителя ответчика Адельшина Р.Э., изучив материалы дела, полагает возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Как следует из материалов дела, проведенная прокуратурой Старокулаткинского района проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что Муниципальное учреждение Администрация МО «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области нарушило требования ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При указанных обстоятельствах, по мнению суда, прокурор был вправе обратиться с вышеуказанным иском к администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который, в частности, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Судом установлено, что на день судебного заседания в администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» установлена штатная численность, согласно которой в учреждении предусмотрено 22 должности муниципальных служащих, служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение. Из материалов дела следует, что Главой администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» в соответствии с положениями пункта 9 названного выше Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда было издано постановление № 98 от 4 мая 2011 г. «О создании комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда», которым создана аттестационная комиссия и определены сроки проведения в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда. 20 апреля 2011 г. администрация МО «Старокулаткинское городское поселение» заключила с ООО «Ф***» договор №, согласно которому последнее приняло на себя обязательство оказать ответчику услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда с обследованием 22 рабочих мест (согласно приложению к договору) и предоставить заказчику по результатам работы полный комплект документов, включая карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы инструментальных измерений уровней производственных факторов, сводную ведомость рабочих мест, и другие документы, предусмотренные Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно документам, представленным ответчиком суду, аттестация рабочих мест по условиям труда в администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» проводилась в период с 4 по 13 мая 2011 г. Результаты аттестации представлены в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, итоговой ведомости рабочих мест учреждения, плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. Постановлением Главы администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» № от 17 мая 2011 г. утверждены указанные результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда. Из карт аттестации рабочих мест по условиям труда, итоговой ведомости рабочих мест следует, что проведена аттестация 22 рабочих мест в соответствии со штатной численностью, установленной в администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» с 1 февраля 2011 г. Таким образом, мероприятия, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и оформлением ее результатов, предусмотренные Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, ответчиком выполнены в полном объеме. Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска и данный отказ может быть принят судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Прокурором в судебном заседании было представлено письменное заявление об отказе от иска в полном объеме и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Данное заявление прокурора приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика Адельшин Р.Э. в судебном заседании в свою очередь не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска. Судом сторонам были разъяснены последствия отказа от иска и принятия судом данного отказа, а также последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ. Отказ участвующего в судебном заседании прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Хабибуллина З.Ш. от заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия администрации МО «Старокулаткинское городское поселение» в части неаттестации рабочих мест, обязании произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в связи с добровольным исполнением ответчиком требований об аттестации рабочих мест по условиям труда не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В этой связи суд, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 45 и частей 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает отказ от иска прокурора и выносит определение о прекращении производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области от иска. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области о признании бездействия в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - прекратить. Разъяснить сторонам, что в соответствии с положениями статьи 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья