№2-1229/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу р.п. Старая Кулатка 14 декабря 2011 года. Радищевский районный суд, Ульяновской области в составе: судьи - Сафарова М.Т., при секретаре - Бекеровой Л.Ф., рассмотрев в ходе судебного заседания материалы гражданского дела по заявлению Курмакаева Р.А. о признании решения Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области незаконным и об отмене указанного решения. УСТАНОВИЛ: Курмакаев Р.А., являясь заместителем главы муниципального образования «Старокулаткинский район» 16.09.2011 г. обратился в Радищевский районный суд с заявлением о признании решения Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области незаконным и об отмене указанного решения. Свои требования Курмакаев Р.А. мотивировал тем, что решение Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район» было принято неправомочным заседанием Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», данное решение опубликовано с нарушением порядка публикации, определенным Уставом района и нарушает его (Курмакаева Р.А.) право осуществлять свою деятельность в должности временно исполняющего обязанности главы МО «Старокулаткинский район». Кроме того этим решением Совета депутатов нарушаются его (Курмакаева Р.А.) конституционные права на участие в осуществлении власти через органы местного самоуправления и конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, умаляется его (Курмакаева Р.А.) достоинство личности, что в свою очередь противоречит статьям 3 (части 2 и 3), 13 (части 1, 2 и 3), 19 (части 1), 21 (части 1), 21 (части 1), 32 (части 2), 130 (части 2) и 133 Конституции РФ. В судебном заседании Курмакаев Р.А. заявленные требования поддержал, просил суд признать решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области незаконным и отменить данное решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район». При этом Курмакаев Р.А. дал суду пояснения аналогичные содержащимся в его заявлении. Представитель Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Кушалаков А.М. (являющийся депутатом Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», избранный главой МО «Старокулаткинский район» на основании решения Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от 11.09.2011 г.) требования заявителя Курмакаева Р.А. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Как следует из содержания ст.4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело лишь по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если в поданном от своего имени заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: 1) нарушены права и свободы гражданина; 2) созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; 3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В данном же случае указанных выше нарушений затрагивающих права и обязанности Курмакаева Р.А. (как заместителя председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», депутата Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», жителя МО «Старокулаткинский район» и гражданина РФ) в результате принятия Советом депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области решения № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области, по мнению суда не имеется. В свою очередь доводы Курмакаева Р.А. о том, что в результате принятого Советом депутатов МО «Старокулаткинский район», Ульяновской области решения № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район», он (Курмакаев Р.А.) был необоснованно лишен возможности временно исполнять обязанности главы МО «Старокулаткинский район», вследствии чего якобы были нарушены его (Курмакаева Р.А.) конституционные права на участие в осуществление власти через органы местного самоуправления и конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, допущено умаление достоинства его (Курмакаева Р.А.) личности, являются не обоснованными с правовой точки зрения по следующим основаниям. Факт того, что депутатами районного Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» при принятии 11 сентября 2011 г. решения № не был одновременно разрешен вопрос о назначении заместителя председателя Совета депутатов района Курмакаева Р.А. исполняющим обязанности главы МО «Старокулаткинский район», не может служить основанием для признания этого обстоятельства как нарушающего права Курмакаева Р.А. Так как в соответствии с положениями ст. 36 ч. 7 ФЗ РФ от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования. Статьей 24 ч.9 Устава МО «Старокулаткинский район» определено, что при досрочном прекращении полномочий главы района его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов по решению Совета депутатов. Однако из указанных правовых актов не следует, что если при принятии Советом депутатов решения об отставке главы района депутатами не был одновременно решен вопрос о назначении исполняющим обязанности главы района, то данное решение будет являться незаконным и нарушающим права заместителя председателя Совета депутатов района. Так как вопрос о назначении исполняющего обязанности главы района может быть решен депутатами во время проведения другого заседания. Законом в данном случае для этого не установлено каких либо временных пресекательных сроков. В соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ. Поэтому с учетом вышеизложенных обстоятельств производство по делу по заявлению Курмакаева Р.А. о признании решения Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области незаконным и об отмене указанного решения, следует прекратить, так как согласно положениям вышеуказанной нормы закона, следует, что если в поданном от своего имени заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, то суд обязан в этом случае прекратить производство по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 134 ч. 1 п. 1, 220, 221 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по делу по заявлению Курмакаева Р.А. о признании решения Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», Ульяновской области № от 11 сентября 2011 года «Об избрании главы муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области незаконным и об отмене указанного решения, прекратить. Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 дней. Судья Сафаров М.Т.