РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации р.п. Старая Кулатка 20 февраля 2012 г. Радищевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Хуснетдинова А.Р., при секретаре Ахтямовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузяевой Г.К. об оспаривании решения Радищевского отдела (Радищевский, Старокулаткинский и Павловский районы) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке. УСТАНОВИЛ: Кузяева Г.К. через своего представителя по доверенности Морозова Д.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным и не соответствующим закону решения Радищевского отдела (Радищевский, Старокулаткинский и Павловский районы) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области) от 11 ноября 2011 г. об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: .......... и возложении на Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на указанный земельный участок. В обоснование заявления было указано следующее. хххххх г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... В ходе общего собрания участников общей долевой собственности было принято решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. При этом был составлен список 172 участников общей долевой собственности (владеющих 173-мя земельными долями) имеющих намерение выделить земельный участок за счет своих земельных долей, интересы которых представлял по доверенностям С*А*В*, носящий информационный, предварительный характер. По спискам собственников земельных долей, изъявивших желание выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей, голосование не проводилось, как это видно из протокола общего собрания участников общей долевой собственности, и данные списки общим собранием не утверждались. Следовательно, список из 172 участников долевой собственности на земельный участок, приведенный как приложение к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности носит лишь информационный (предварительный) характер и собранием не принималось решение о выделении данным собственникам земельных долей конкретной части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Она (Кузяева Г.К.) является собственником земельной доли в составе земельного участка, расположенного по адресу: .........., и принимала участие в вышеуказанном общем собрании участников общей долевой собственности. В дальнейшем (после общего собрания) она приобрела дополнительно к своей доле еще земельные доли у других участников общей долевой собственности на земельный участок по 8 договорам купли-продажи. В октябре 2010 года были закончены межевые и кадастровые работы и на кадастровый учет был поставлен новый земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: .......... площадью *** кв. м, представляющий собой часть земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: .........., соответствующую 173 долям. 2 августа 2011 г. представителем Кузяевой Г.К. в Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области было подано заявление о регистрации за заявительницей права общей долевой собственности на вышеуказанный выделенный земельный участок, который был сформирован в соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности. Таким образом, она (Кузяева Г.К.) воспользовалась своим правом на выдел земельного участка в счет принадлежащих ей земельных долей. Однако в регистрации права общей долевой собственности ей было отказано по следующим мотивам. Лица, обратившиеся за государственной регистрацией права общей долевой собственности, не совпадают с приложенным к протоколу общего собрания списком из 172 участников общей долевой собственности, изъявивших намерение выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей. Государственным регистратором указанный список был признан персональным, что по мнению заявительницы является ошибочным, незаконным и ограничивающим ее права. В этой связи Кузяева Г.К. обратилась в суд и просила признать незаконным отказ в государственной регистрации ее права общей долевой собственности на выделенный (вновь образованный) земельный участок и обязать Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности. Заявительница Кузяева Г.К. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представители Кузяевой Г.К. по доверенности - Остапчук С.А. и Ломиворотов К.В. в судебном заседании требования заявления поддержали. Привели в обоснование доводы, аналогичные доводам, указанным в заявлении об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке. Представитель Ломиворотов К.В. пояснил также, что общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .........., от 7 июня 2008 г. в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. на 07.06.2008) было определено местоположение частей находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенных для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей (п. 3 повестки дня общего собрания). В частности, было утверждено местоположение частей земельного участка, соответствующих 173 долям, которые предназначались для выделения в первоочередном порядке. Как следует из документов, эта часть земельного участка еще не выделялась «персонально» определенным участникам общей долевой собственности, а список из 172 собственников 173 земельных долей, приложенный к протоколу общего собрания, не утверждался собранием, а был составлен в информационных целях. Данный список является предварительным списком собственников земельных долей лишь имеющих намерение в будущем выделить земельный участок в счет своих земельных долей. Данный список мог быть изменен, препятствий к этому не имелось. Таким образом, все определенные на общем собрании 7 июня 2008 г. части первоначального земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, предназначались для выделения в первоочередном порядке в счет земельных долей. При этом, по мнению представителя заявителя, выделить земельные участки за счет своих долей в составе указанных частей земельного участка, по смыслу закона, мог любой участник общей долевой собственности, а не только те, которые были указаны в «информационном» списке. После проведения общего собрания заявительница Кузяева Г.К. в апреле, мае и июне 2011 года приобрела дополнительно 162 земельных доли у других участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... (в том числе и у тех, кто был указан в «информационном» списке из 172 собственников земельных долей). Соответственно, она в настоящее время является собственников 163 земельных долей (1 доля ранее ей принадлежащая + 162 приобретенных долей). Совместно с другой участницей общей долевой собственности на земельный участок - М*Р*К*, которой принадлежит 10 земельных долей, Кузяева Г.К. обратилась с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на выделенный (вновь образованный) в соответствии с решением общего собрания от 7 июня 2008 г. земельный участок с кадастровым номером №, по которому были проведены необходимые кадастровые работы, и площадь которого соответствует 173 земельным долям. Кузяева Г.К. действовала в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отказ государственного регистратора в проведении регистрации права общей долей собственности заявительницы Кузяевой Г.К. на выделенный земельный участок является незаконным. Также представители Остапчук С.А. и Ломиворотов К.В. отметили, что в отказе государственного регистратора Радищевского отдела Управления Росреестра по Ульяновской области М*И*Р* указывается на то, что 25 земельных долей были приобретены Кузяевой Г.К. и М*Р*К* у сособственников в праве общей долевой собственности на земельный участок .........., не указанных в приложении № 2 к протоколу общего собрания (списке 172 собственников земельных долей), но при этом государственным регистратором не приводятся конкретные данные этих 25 собственников земельных долей. Таким образом, по мнению представителей Кузяевой Г.К., отказ не мотивирован и не обоснован надлежащим образом. Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве представителя Управления Росреестра по Ульяновской области указано следующее. В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Росреестра от 19.04.2010г. №11/184, Управление является территориальным органом Росреестра, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области. В структуру Управления входят территориальные отделы, в том числе, Радищевский, которые в соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса РФ не являются юридическими лицами и не могут быть ответчиками в суде по делам об оспаривании действий (бездействия) Управления. На государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок заявителями (Кузяевой Г.К. и М*Р*К*) в качестве документов оснований были представлены: - договоры купли-продажи земельных долей № от хххххх; № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх № от хххххх, № от 22.06 2011, № от хххххх; - протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... от 07.06.2008 г. (далее по тексту - Протокол), свидетельство на право собственности на землю от хххххх серия: №, регистрационная запись № от хххххх, выдавший орган: Комземресурсы Старокулаткинского района; кадастровый паспорт земельного участка от хххххх №, выдавший орган: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ульяновской области: - свидетельство о праве на наследство по завещанию, выдал Б*И*И*, Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при проведении государственной регистрации проводятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В соответствии с Протоколом общее собрание созывалось, в том числе, в целях определения местоположения земельных участков, предназначенных для выделения в первоочередном порядке. При этом определение местоположения участков на общем собрании проводилось с учетом сумм размеров долей и конкретных граждан, изъявивших желание выделить соответствующие участки, о чем, в том числе свидетельствует вопрос № 2 повестки собрания «Формирование списка участников долевой собственности, имеющих намерение выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей для дальнейшего распоряжения». В частности, по третьему вопросу повестки дня общего собрания определялось местоположение участка, выделяемого в счет 173 долей общей площадью 1608,9 га. Интересы владельцев 173 долей, намеренных выделить данный участок (персональный перечень владельцев по данному вопросу указан в приложении № 2 к Протоколу) представлял по доверенности С*А*В*. Местоположение участка было единогласно определено на общем собрании, что подтверждается Протоколом. М*Р*К*, на момент проведения общего собрания не входила в число владельцев 173 долей, в интересах которых выделялся земельный участок и в общем собрании не участвовала. При сопоставлении в рамках проведения правовой экспертизы картографического плана расположения земельных участков (приложение №3 Протокола) с планами (чертеж, схема) земельного участка содержащимися в Кадастровом паспорте земельного участка, государственным регистратором Управления установлено, что земельный участок, выделялся в счет 173 долей с указанием персонального состава участников (Ф.И.О.) в приложении № 2 к Протоколу, а не из земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности, имеющих намерение выделить эти участки для дальнейшего распоряжения без указания персонального состава. Таким образом, выдел носил персональный характер, и Протокол утверждает местоположение земельного участка, образованного в счет выдела земельных долей конкретных собственников. Участники в праве общей долевой собственности, указанные в приложении № 2 к Протоколу, в составе 146 человек, в 2011 году продали свои 146 долей Кузяевой Г.К. и М*Р*К* Государственная регистрация права обшей долевой собственности лиц, указанных в приложении № 2 к Протоколу, (продавцов) на выделенный земельный участок перед продажей не была осуществлена. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. На основании вышеизложенного, по мнению представителя Управления Росреестра по Ульяновской области, Кузяева Г.К. и М*Р*К* не могут использовать Протокол для государственной регистрации своего права общей долевой собственности на земельный участок в виду иного субъектного состава данного документа и существа корпоративных правоотношений, складывающихся между участниками долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Решение об определении местоположения участка выделяемого в счет долей, принадлежащих Кузяевой Г.К. и М*Р*К* в границах земельного участка с кадастровым номером № на общем собрании не принималось. За период с 18.08.2011 по 17.09.2011, а также в период срока приостановки по инициативе заявителя с 15.09.2011 по 22.10.2011 Заявителями не были предоставлены доказательства, о выделении земельного участка с кадастровым номером № из земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности, имеющих намерение выделить эти участки для дальнейшего распоряжения без указания персонального состава. Учитывая все вышеизложенное, провести регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок Кузяевой Г.К. (доля 163/173) и М*Р*К* (доля 10/173) не представлялось возможным, в связи с тем, что не представлены документы необходимые для проведения государственной регистрации права, а правоустанавливающие документы об объекте недвижимого имущества (в данном случае - Протокол) свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на данный объект недвижимое имущества. В соответствии с абзацами 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» эти обстоятельства являются основаниями для отказа в проведении государственной регистрации права. Таким образом, отказ в государственной регистрации права от 11.11.2011 № Управление считает законным и обоснованным. В удовлетворении заявленных требований представитель Управления Росреестра по Ульяновской области просил отказать в полном объеме. Государственный регистратор Ульяновской области М*И*Р* в судебном заседании полагал требования Кузяевой Г.К. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Полностью поддержал доводы письменных возражений Управления Росреестра по Ульяновской области и также доводы письменного отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок Кузяевой Г.К. от 11 ноября 2011 г. Выслушав представителей заявительницы Кузяевой Г.К., государственного регистратора Ульяновской области М*И*Р*, исследовав письменные материалы гражданского дела и материалы дела правоустанавливающих документов №, суд приходит к следующему. Из письменного сообщения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации от 11 ноября 2011 г. № № следует, что на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .........., кадастровый номер № Кузяевой Г.К. и М*Р*К* в качестве документов оснований были представлены: договоры купли-продажи земельных долей № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх, № от хххххх; свидетельство на право собственности на землю от хххххх серия: №, регистрационная запись № от хххххх, выданное Комземресурсами Старокулаткинского района; кадастровый паспорт земельного участка от 11.10.2010 №, выданный Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ульяновской области (далее по тексту - кадастровый паспорт земельного участка); соглашение о распределении долей в праве общей собственности на земельный участок от 21.07.2011г.; свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное Бимеевым И.И. нотариусом нотариального округа Старокулаткинский район Ульяновской области Российской Федерации 05.06.2008г., реестровый номер №; протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... от 07.06.2008г (далее по тексту - Протокол). Протоколом утверждено местоположение земельных участков общей площадью 1608,9 га, предназначенных для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет 173 долей с указанием персонального состава участников (Ф.И.О.) приложение № 2 к Протоколу стр. 67-73. При сопоставлении картографического плана расположения земельных участков (приложение № 3 Протокола) с планами (чертеж, схема) земельного участка содержащимися в кадастровом паспорте земельного участка установлено, что земельный участок, выделяется в счет 173 долей с указанием персонального состава участников (Ф.И.О.) приложение № 2 к Протоколу стр. 67-73, а не из земельных участков, в счет земельных долей участников долевой собственности, имеющих намерение выделить эти участки для дальнейшего распоряжения без указания персонального состава. Таким образом, выдел носит персональный характер, и Протокол утверждает местоположение земельного участка, образованного в счет выдела земельных долей конкретных собственников. В дальнейшем, без государственной регистрации права общей долевой собственности на выделенный земельный участок, в установленном законом порядке часть участников в праве общей долевой собственности, указанные в приложении № 2 к протоколу стр.67-73 в составе 146 человек, продали принадлежащие им 146 долей Кузяевой Г.К. и М*Р*К* 25 долей были приобретены Кузяевой Г.К. и М*Р*К* у сособственников в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «***», не указанных в приложении № 2 к Протоколу. Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... от хххххх, М*Р*К* не являлась участником общего собрания. Право общей долевой собственности по договорам купли-продажи Кузяевой Г.К. (доля 21/765; доля 20/765; доля 20/765; доля 21/765; доля 2/765; доля 38/765) и М*Р*К* (доля 9/765) на земельный участок, расположенный по адресу: .........., были зарегистрированы Радищевским отделом Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в период с мая по июль 2011 года. Кузяева Г.К. и М*Р*К* ходатайствовали о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .........., МО «Терешанское сельское поселение», кадастровый номер № в счет принадлежащих им долей и долей приобретенных ими по договорам купли-продажи после проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... от 07.06.2008г. Данный участок сформирован согласно Протокола и утверждает местоположения земельного участка, образованного в счет выдела земельных долей конкретных собственников указанных в приложении № 2 к Протоколу стр. 67-73. Заявителями не были предоставлены доказательства о выделении земельного участка с кадастровым номером № из земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности, имеющих намерение выделить эти участки для дальнейшего распоряжения без указания персонального состава. Предоставленный на государственную регистрацию Протокол не отражает право на выдел земельного участка в размерах указанных в заявлениях от 02.08.2011 года. В этой связи, в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок Кузяевой Г.К. (доля 163/173) и М*Р*К* (доля 10/173) было отказано. В судебном заседании установлено, что 7 июня 2008 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .......... Из протокола общего собрания следует, что на собрании присутствовали представители 564-х участников общей долевой собственности из общего количества участников общей долевой собственности - 761, что составило 74,24% от общего числа участников общей долевой собственности, в связи с чем данное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок было признано правомочным. На повестку дня общего собрания были поставлены следующие вопросы: В отношении второго вопроса повестки дня в протоколе общего собрания указано следующее: «Изъявили желание выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей 564 (Пятьсот шестьдесят четыре) участника долевой собственности, владеющих в совокупности 565 (Пятьсот шестьдесят пятью) земельными долями, в результате чего был составлен список участников долевой собственности, имеющих намерение выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей. Данный список, с указанием участников долевой собственности, правоустанавливающих документов и количества принадлежащих им земельных долей содержится в Приложении №2 к настоящему протоколу. Далее, при обсуждении третьего вопроса повестки дня в отношении 173 земельных долей, собственников которых представлял по доверенностям С*А*В*, в протоколе общего собрания указано: «СЛУШАЛИ: *** Администрации МО *** сельского поселения Старокулаткинского района Ульяновской области Т*Р*Р*, который предложил на обсуждение общего собрания вопрос о следующем местоположении земельных участков, предназначенных для выделения в первоочередном порядке в счёт 173 долей (представитель по доверенности С*А*В*) общей площадью 1608,9 га». После чего приводится перечень полей земельного участка (с указанием номера поля и его площади) выделяемых в счет 173 земельных долей, собственников которых представлял С*А*В* Выделение данных частей земельного участка было единогласно утверждено общим собранием. Картографические планы расположения частей земельного участка были приведены в приложении № 3 к протоколу общего собрания. Затем, как следует из протокола общего собрания от 7 июня 2008 г., собранием утверждаются местоположения и размеры частей земельного участка, предназначенных для выделения в счет 162 земельных долей (представитель собственников Я*Р*Б*), в счет 4 земельных долей (представитель собственников Х*Д*К*), в счет 40 земельных долей (представитель собственников Д*А*А*), в счет 7 земельных долей (представитель собственников Ф*К*В*), в счет 43 земельных долей (представитель собственников Ш*Ф*Р*), в счет 7 земельных долей (представитель собственников А*М*З*), в счет 129 земельных долей (представитель собственников К*М*А*). Части земельного участка (поля и их номера) подлежащие выделению обозначаются на карте земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно пунктам 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) (в ред. действовавшей на 07.06.2008), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 данного Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Представителями заявительницы Кузяевой Г.К. утверждается, что списки участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .........., заявивших о выделе принадлежащих им земельных долей по состоянию на 7 июня 2008 г. (Приложение № 2 к Протоколу общего собрания от 07.06.2008) носят «информационный» характер и не могут иметь обязательной силы, так как голосование по ним не проводилось, и они не были утверждены общим собранием. Также представителями заявительницы утверждается, что Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на 7 июня 2008 г., вообще не предусматривалась возможность определения и утверждения общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок местоположения части земельного участка, т.е. конкретного земельного участка, выделяемого в счет земельных долей отдельным сособственникам. По мнению представителей Остапчук С.А. и Ломиворотова К.В., общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок определялось местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, после чего любой из собственников земельных долей вправе самостоятельно произвести выдел земельного участка в счет своей земельной доли (или долей) в указанных границах части земельного участка, находящегося в долевой собственности. Таким образом, в границах земельных участков, утвержденных общим собранием от 07.06.2008 при обсуждении третьего вопроса повестки дня, по мнению представителей заявительницы, могут производить выдел земельных участков любые участники долевой собственности, включая тех, что не включен в вышеназванные списки, носящие лишь информационный характер, не участвовал в общем собрании участников долевой собственности и не изъявлял ранее намерение выделять конкретный земельный участок в счет своей земельной доли. Однако суд не соглашается с данной позицией представителей заявительницы. При изучении протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .........., от 7 июня 2008 г. суд приходит к выводу, что решения об определении и утверждении границ частей земельного участка, предназначенных для выделения земельных участков в счет земельных долей принимались конкретизировано с учетом количества участников долевой собственности, выразивших намерение выделиться в счет принадлежащих им земельных долей. Несмотря на то, что списки собственников земельных долей, указанные в Приложении № 2 не были утверждены общим собранием участников долевой собственности, определение и утверждение местоположения земельных участков, предназначенных для выделения происходило в соответствии с каждым из указанных списков. Так, произошло выделение земельного участка площадью 1608,9 га с определением конкретных полей и угодий в счет 173 земельных долей, интересы собственников которых представлял С*А*В*. Суд при разрешении дела учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 30 января 2009 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной», согласно которой участники долевой собственности на земельный участок могут использовать и проведение общего собрания для определения местоположения выделяемых земельных участков. В таком случае решение о выделении участнику долевой собственности конкретного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, принятое с соблюдением требований абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», будет носить персональный характер, а не согласные с ним сособственники вправе оспорить его в судебном порядке, так же как это предусмотрено для случаев недостижения согласованного решения в рамках других согласительных процедур (п. 4.2.). Далее в Постановлении указывается, что Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не исключается возможность использования в качестве согласительной процедуры проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок для выработки решения о выделении отдельным сособственникам земельных участков в счет их земельных долей, которое принимается большинством голосов, определяемым по числу земельных долей, принадлежащих присутствующим на этом общем собрании участникам долевой собственности, и которое может быть оспорено не согласными с ним сособственниками в судебном порядке (п. 4.4). Следовательно, доводы представителей заявительницы Остапчук С.А. и Ломиворотова К.В. о том, что выдел земельного участка конкретными сособственниками в счет принадлежащих им земельных долей не может быть осуществлен в форме решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, являются несостоятельными. Суд также считает необходимым отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции действующей в настоящее время, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Заявительницей Кузяевой Г.К. в Радищевский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок был представлен кадастровый паспорт земельного участка от хххххх за №, составленный в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .........., площадью 16089000 кв. м. В особых отметках кадастрового паспорта указано следующее: «Граница участка многоконтурная. Количество контуров - 11. Перечень контуров приведен на листе № 2. Земельный участок выделен в счет земельных долей». Как верно указано в возражениях Управления Росреестра по Ульяновской области, определение местоположения участков на общем собрании проводилось с учетом сумм размеров долей и конкретных граждан, изъявивших желание выделить соответствующие участки, о чем свидетельствует вопрос № 2 повестки собрания «Формирование списка участников долевой собственности, имеющих намерение выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей для дальнейшего распоряжения». Действительно, при сопоставлении картографического плана расположения земельных участков (приложение № 3 к протоколу) с планами земельного участка, содержащимися в кадастровом паспорте земельного участка от 11 октября 2010 г., установлено, что земельный участок, выделенный в счет 173 долей с указанием персонального состава участников (Ф.И.О.) в приложении № 2 к протоколу, совпадает по контурам и площади с земельным участком, выделенным и поставленным на кадастровый учет, как это видно из кадастрового паспорта. Следовательно, вывод государственного регистратора о том, что выдел носил персональный характер, и протокол общего собрания от 7 июня 2008 г. утверждает местоположение земельного участка, образованного в счет выдела земельных долей конкретных собственников, является обоснованным. Из материалов дела следует, что уже после проведения работ по определению площади, границ выделяемого земельного участка в счет 173 долей и работ по постановке данного земельного участка на кадастровый учет, в апреле, мае и июне 2011 года собственники земельных долей, в счет которых производился выдел земельного участка, не осуществив государственную регистрацию права общей долевой собственности на выделенный земельный участок, осуществили продажу земельных долей - в части - Кузяевой Г.К., в части - М*Р*К*, причем последняя не принимала участие в общем собрании участников общей долевой собственности на первоначальный земельный участок от 7 июня 2008 г. и ранее не оформляла каким-либо образом свое намерение осуществить выдел земельного участка за счет принадлежащих ей земельных долей. Следовательно, в соответствии с договорами купли-продажи, указанными выше, Кузяева Г.К. и М*Р*К* приобрели доли в праве долевой собственности на первоначальный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .........., а не доли в праве долевой собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ........... Более того, данный факт прямо следует из текста договоров купли-продажи, заключенных Кузяевой Г.К. и М*Р*К* с собственниками земельных долей. По смыслу ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в данном случае продажа участниками долевой собственности на первоначальный земельный участок принадлежащих им земельных долей до окончания процедуры выдела нового земельного участка и регистрации права общей долевой собственности на вновь образованный (выделенный) земельный участок должна влечь для покупателей земельных долей (Кузяевой Г.К., М*Р*К*) необходимость выполнения в полном объеме процедуры выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. Также судом установлено, что перечень участников долевой собственности на первоначальный земельный участок с кадастровым номером №, заявивших на общем собрании о намерении выделить земельный участок в счет принадлежащих земельных долей не совпадает с перечнем участников долевой собственности, которые продали свои земельные доли Кузяевой Г.К. и М*Р*К* Так, как указывалось выше, М*Р*К* вовсе не входила в перечень 172-х участников долевой собственности, принимавших решение о выделе, однако наряду с участниками долевой собственности, принимавшими участие в общем собрании и заявившими о выделе земельного участка, требует зарегистрировать право общей долевой собственности на вновь образованный (выделенный) земельный участок с кадастровым номером №. Также, 3 земельные доли из 9-ти, приобретенных М*Р*К* по договору купли-продажи земельных долей № от хххххх, были приобретены последней у собственников, не заявивших о намерении осуществить выдел земельного участка площадью 1608,9 га на общем собрании от 07.06.2008 - (А*Р*З*, К*Р*Ш*, Б*Р*А*). Из приобретенных Кузяевой Г.К. по договору купли-продажи № от хххххх, 10 земельных долей были приобретены у собственников, также не указанных в списке из 172-х участников долевой собственности, заявивших о намерении выделить земельный участок общей площадью 1608,9 га в счет своих земельных долей (К*С*З*, Б*К*З*, А*М*А*, А*Р*Х*, А*Р*З*, Ф*Р*З*, А*А*Н*, Б*И*Р*, М*Х*М*, К*И*З*). Кроме того, необходимо отметить, что согласно списку из 172-х участников долевой собственности, заявивших о выделе земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей (приложение № 2 к протоколу общего собрания от 07.06.2008) собственником 2-х долей являлся Н*М*Ф*, в связи с чем земельный участок выделялся за счет 173-х долей. В соответствии с договорами купли-продажи, которые были заключены с Кузяевой Г.К., собственниками 2-х долей уже выступили Б*З*С*, К*Р*А*, М*А*М*, Х*Р*Х*, А*Р*Ф*, однако на день проведения общего собрания участников указанные лица действовали как собственники 1-й земельной доли. Таким образом, состав участников долевой собственности на первоначальный земельный участок с кадастровым номером №, заявивших на общем собрании о намерении произвести выдел земельного участка общей площадью 1608,9 га в счет принадлежащих им земельных долей различается с перечнем лиц, с которыми были заключены договоры купли-продажи земельных долей. В списке имеется 18 собственников: М*Я*А*, А*Р*М*, А*А*Ф*, А*И*А*, Ю*Р*И*, К*К*Т*, М*Х*К*, Б*Ф*Я*, А*В*С*, Н*К*Н*, Х*С*Я*, Х*Р*С*, И*А*С*, М*С*М*, А*М*Д*, Ю*Р*Ю*, Ю*А*К*, А*Ш*И*, которые впоследствии не продали свои земельные доли Кузяевой Г.К. или М*Р*К*, однако данные собственники земельных долей в ходе общего собрания через своего представителя выразили намерение выделиться также в границах вновь образованного земельного участка площадью 1608,9 га. Доводы представителей заявительницы Кузяевой Г.К., касающиеся лиц, не указанных в списке участников долевой собственности на первоначальный земельный участок (приложение № 2 к протоколу общего собрания от 07.06.2008), а именно неперечисление данных лиц в сообщении об отказе, не могут служить основанием для признания незаконным отказа государственного регистратора в осуществлении государственной регистрации права собственности. Кроме того, судом также было установлено, перечень собственников земельных долей заявивших о намерении произвести выдел земельного участка, отличается от перечня собственников земельных долей, продавших свои доли Кузяевой Г.К. и М*Р*К* (во втором перечне отсутствуют 18 человек, представленных в первом) и данное обстоятельство имеет существенное значение. Суд считает, что Кузяевой Г.К. не была соблюдена процедура выдела земельного участка в счет земельных долей ей принадлежащих, предусмотренная Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и представленными документами ее право долевой собственности на вновь образованный земельный участок не подтверждается. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Суд считает, что заявительницей Кузяевой Г.К. не представлены необходимые для государственной регистрации права собственности и имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, так как согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 07.06.2008 многоконтурный земельный участок общей площадью 1608,9 га с указанием конкретного местоположения был выделен в счет принадлежащих им земельных долей 172-мя собственниками земельных долей (с указанием персонального состава участников долевой собственности, заявивших о выделе), после чего данный многоконтурный земельный участок был выделен в натуре и поставлен на кадастровый учет, а с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на данный земельный участок обратились Кузяева Г.К. и М*Р*К*, владеющие в общей сложности 173-мя земельными долями, которые были приобретены ими после общего собрания участников долевой собственности в 2011 году, причем состав лиц, заявивших о намерении произвести выдел земельного участка, отличается от состава собственников земельных долей, продавших данные земельные доли Кузяевой Г.К. и М*Р*К* При таких обстоятельствах отказ государственного регистратора Радищевского отдела Управления Росреестра по Ульяновской области М*И*Р* заявительнице Кузяевой Г.К. в регистрации права общей долевой собственности на вновь образованный (выделенный) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16089000 кв. м, расположенный по адресу: .........., является законным и обоснованным, в связи с чем заявление Кузяевой Г.К. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Кузяевой Г.К. о признании недействительным и не соответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. решения Радищевского отдела (Радищевский, Старокулаткинский и Павловский районы) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области № от 11 ноября 2011 г. об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: .......... - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья
нотариус нотариального округа Старокулаткинский район Ульяновской области Российской Федерации хххххх, реестровый номер №.