РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации р.п. Старая Кулатка 19 июля 2012 г. Ульяновской области Радищевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Хуснетдинова А.Р., при секретаре Ахтямовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Измаиловой Г.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Измаилова Г.Ш. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Старокулаткинском районе (далее - Управление ПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня С-Я*** восьмилетней школы Старокулаткинского района, организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы С-Т*** средней школы Старокулаткинского района в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования Измаилова Г.Ш. мотивировала следующим. Она (истец) осуществляет педагогическую деятельность с 1 сентября 1978 г. и, по ее мнению, в настоящее время имеет необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. (далее - Закон о трудовых пенсиях). Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР № 12501 от 25 апреля 2012 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды ее работы в качестве воспитателя группы продленного дня в С-Я*** восьмилетней школе с 1 сентября 1978 г. по 31 декабря 1979 г., организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы в С-Т*** средней школе с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. Считая отказ в назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях необоснованным, истец Измаилова Г.Ш. обратилась в суд. В судебном заседании Измаилова Г.Ш. поддержала свои исковые требования, уточнила их, просила зачесть периоды ее работы в С-Я*** восьмилетней школе с 1 сентября 1978 г. по 31 декабря 1979 г. в должности воспитателя группы продленного дня и в С-Т*** средней школе с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы, и назначить трудовую пенсию досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Пояснила, что, по ее мнению, период ее работы в С-Я*** восьмилетней школе подлежит зачислению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, несмотря на то, что в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении. Данный период работы подтверждается архивной справкой о заработной плате за 1978-1979 годы, тарификационным списком за эти же годы. Полагала, что начало периода работы необходимо исчислять с 1 сентября 1978 г., как это указано в трудовой книжке, по какой причине начисление заработной платы производилось лишь с октября 1978 года, как это указано в архивной справке, ей не известно. Время ее работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в С-Т*** средней школе с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. также подлежит включению в специальный стаж. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, имеется должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Таким образом, наименование ее должности в трудовой книжке отличается от наименования должности в Списке отсутствием слов «с детьми». Однако, ее работа в <данные изъяты> средней школе была связана с детьми школьного возраста, наименование должности в трудовой книжке было указано с сокращением. Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старокулаткинском районе Алтынбаева Г.С. и Арифуллина А.А. исковые требования истца не признали, пояснили, что решение об отказе Измаиловой Г.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было принято правомерно. В Списке должностей и учреждений, отсутствует должность «организатор внеклассной, внешкольной воспитательной работы», следовательно, работа в указанной должности не может быть включена в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа Измаиловой Г.Ш. в 1978-1979 годах в С-Я*** восьмилетней школе не подтверждается записями в трудовой книжке и первичными документами - отсутствует запись об увольнении и приказ об увольнении. Период работы согласно архивной справке о заработной плате не соответствует записи в трудовой книжке о начале работы. Так как у истца Измаиловой Г.Ш. на момент обращения без учета спорных периодов работы отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж, предусмотренный подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, последней было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Представители ответчика полагали, что в иске Измаиловой Г.Ш. должно быть отказано. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Среднетерешанской средней общеобразовательной школы - муниципального образовательного учреждения Давыдов К.М. в судебном заседании поддержал исковые требования Измаиловой Г.Ш. Пояснил, что последняя действительно работала в С-Т*** средней школе организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. Наименование должности за указанный период в трудовой книжке Измаиловой Г.Ш. указано с сокращением - «организатор внеклассной, внешкольной воспитательной работы», однако внеклассная и внешкольная воспитательная работа в средней школе возможна лишь с детьми школьного возраста, а не с кем-либо еще. Также в указанный спорный период Измаилова Г.Ш. продолжала преподавать и вела уроки родного языка и литературы, географии, выполняя всю учебную нагрузку. С ноября 1995 года по настоящее время Измаилова Г.Ш. работает в Среднетерешанской средней школе в должности учителя географии. Также представитель Давыдов К.М. согласился с доводами истца Измаиловой Г.Ш. относительно периода работы последней в должности воспитателя группы продленного дня в С-Я*** восьмилетней школе и полагал, что данный спорный период в полном объеме подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей М*Н*З*, З*Ф*К*, С*Х*Ф*, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Старокулаткинском районе от 25 апреля 2012 г. № 12501 (протокол заседания комиссии № 69 от 25 апреля 2012 г.) истцу Измаиловой Г.Ш. отказано в принятии к зачету в специальный трудовой стаж периодов работы: в связи с чем отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 г. № 25 дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства. В п. 9 названного Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы). В соответствии с п. 3 указанных, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений. Пунктом 1 раздела «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений предусмотрены должности «воспитатель» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований. Истцом Измаиловой Г.Ш. представлена трудовая книжка серии № от ххххх г. с единственной записью, согласно которой истец была принята воспитательницей группы продленного дня в С-Я*** восьмилетнюю школу с 1 сентября 1978 г. Запись об увольнении в данной трудовой книжке отсутствует. Также истцом суду представлена трудовая книжка серии № от ххххх г., в которой содержатся сведения обо всех периодах работы истца с 15 августа 1985 г. по настоящее время. Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ххххх г. истец Измаилова Г.Ш. носила до брака фамилию М*. Из объяснений истца Измаиловой Г.Ш. следует, что она работала в С-Я*** восьмилетней школе по декабрь 1979 года включительно, после чего уволилась. При увольнении она не придала значения тому, имеется ли в трудовой книжке соответствующая запись об увольнении. В начале 1980 года она поступила на подготовительные курсы Ульяновского государственного педагогического института. С 1 сентября 1980 г. по 28 июня 1985 г. она обучалась в указанном педагогическом институте. По окончании института она трудоустроилась учителем в Новотерешанский УКП районной заочной школы и Старокулаткинским РОНО ей была заведена новая трудовая книжка. В соответствии с дипломом № от 2 июля 1985 г., М* Г.Ш. с 1980 г. по 1985 г. обучалась в Ульяновском государственном педагогическом институте и получила квалификацию - учитель географии и биологии. Согласно выписке из приказа по Старокулаткинскому РОНО от 1 сентября 1978 г. М* Г.Ш. (после вступления в брак - Измаилова) с 1 сентября 1978 г. назначена воспитательницей группы продленного дня С-Я*** 8-летней школы на период болезни основного работника. Из справки администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 19 июля 2012 г. № следует, что приказ об увольнении воспитателя группы продленного дня М* Г.Ш. из С-Я*** 8-летней школы не сохранился. Как видно из выписки из тарификационных списков по С-Я*** 8-летней школе, представленной администрацией МО «Старокулаткинский район», М* (Измаилова) Г.Ш. в учебном году 1978-1979 г.г. и в учебном году 1979-1980 г.г. работала в С-Я*** восьмилетней школе воспитателем группы продленного дня. Согласно архивной справке № от 27 марта 2012 г., выданной администрацией МО «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района, карточкам-справкам Старокулаткинского поселкового Совета за 1978-1979 г.г., М* (Измаиловой) Г.Ш., воспитателю С-Я*** восьмилетней школы, начислялась и выплачивалась заработная плата в следующие периоды: с октября 1978 года по февраль 1979 года и с мая 1979 года по декабрь 1979 года. Свидетель М*Н*З*, работавшая с 1 сентября 1969 г. по 31 августа 2005 г. в С-Я*** 8-летней школе в должности учителя, заместителя директора школы, показала суду, что истец Измаилова Г.Ш. работала в 1978-1979 годах (точные даты свидетель назвать не может) в С-Я*** 8-летней школе воспитателем группы продленного дня. Измаилова Г.Ш. уволилась в конце 1979 года в связи с подготовкой к поступлению в ВУЗ. По какой причине в трудовую книжку Измаиловой Г.Ш. не внесли запись об увольнении, она сказать не может. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 45 вышеприведенных Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. Суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашел свое доказательственное значение факт работы Измаиловой Г.Ш. в С-Я*** восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня в следующие периоды: с 15 октября 1978 г. по 15 февраля 1979 г. и с 15 мая 1979 г. по 15 декабря 1979 г. При определении периодов работы истца суд исходит из сведений, указанных в документах о начислении заработной платы, в частности, в архивной справке о заработной плате. Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 05 июля 2005 г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» должность «воспитатель» тождественна должности «воспитатель группы продленного дня». Как указано выше, Списком должностей и учреждений предусмотрена должность «воспитатель». В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) (п. 4). Ненадлежащее оформление трудовых документов, в том числе трудовой книжки и приказов о принятии и увольнении, является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, в специальный стаж работы Измаиловой Г.Ш. подлежат включению периоды работы в С-Я*** восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня - с 15 октября 1978 г. по 15 февраля 1979 г. (4 мес.) и с 15 мая 1979 г. по 15 декабря 1979 г. (7 мес.) В отношении спорного периода работы истца в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы суд исходит из следующего. Согласно записям №№ 6, 7 в трудовой книжке серии № от 15 августа 1985 г., истец Измаилова Г.Ш. в период с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в С-Т*** средней школе. Согласно выписке из приказа № 19 от 1 сентября 1989 г. по Старокулаткинскому РОНО, Измаилова Г.Ш., учитель начальных классов С-Т*** средней школы в порядке выдвижения с 1 сентября 1989 г. назначена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы данной школы. Из выписки из приказа по Старокулаткинскому РОНО № 18 от 1 августа 1990 г. следует, что Измаилова Г.Ш., организатор внеклассной воспитательной работы С-Т*** средней школы с 1 сентября 1990 г. освобождена от занимаемой должности, оставлена воспитателем группы продленного дня этой же школы. Кроме того, как следует из выписки из тарификационного списка, представленной отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район», Измаилова Г.Ш. в период 1989-1990 уч. года работала в С-Т*** средней школе в следующих должностях: организатор внеклассной работы, учитель родного языка и литературы - 6 час., учитель географии - 3 час. Свидетель З*Ф*К*, работающая в С-Т*** средней школе с 3 февраля 1981 г. по настоящее время и состоявшая в должностях: учителя истории, учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, показала суду, что истец Измаилова Г.Ш. работала в С-Т*** средней школе учителем, а затем в 1989-1990 годах организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Считает, что в трудовой книжке последняя должность указана лишь с сокращением, Измаилова Г.Ш. работала с детьми школьного возраста, организовывала общешкольные мероприятия - вечера, конкурсы, встречи, проводила и другую воспитательную работу с учениками. Последняя работала в указанной должности на постоянной основе. Кроме того, Измаилова Г.Ш., вела уроки географии, родного языка и литературы. Аналогичные показания дала свидетель С*Х*Ф*, работавшая в С-Т*** средней школе с 12 ноября 1985 г. по 31 января 1999 г. Как следует из объяснений представителя третьего лица - Давыдова К.М. в период с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. истец Измаилова Г.Ш. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в С-Т*** средней школе. Другой должности, а именно - «организатор внеклассной, внешкольной воспитательной работы» в школе не имелось, указанные наименования в приказе и в трудовой книжке являются сокращениями наименования должности «организатор внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми» В С-Т*** средней школе Измаилова Г.Ш. вела воспитательную работу с детьми школьного возраста, которые посещали данную школу. Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Измаилова Г.Ш. в период с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. (1 год) работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в С-Т*** средней общеобразовательной школе и данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Неправильное (неполное) наименование должности истца в трудовой книжке является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Старокулаткинском районе от 25 апреля 2012 г. № 69 и объяснений представителей ответчика, Управлением в специальный трудовой стаж истца Измаиловой Г.Ш. засчитаны следующие периоды: Всего, засчитанный Управлением ПФР, специальный трудовой стаж Измаиловой Г.Ш. составляет 23 года 3 месяца 26 дней. Указанная продолжительность специального трудового стажа истца Измаиловой Г.Ш. установлена на основании материалов пенсионного дела последней и не оспаривалась в судебном заседании представителями ответчика. Таким образом, общий (суммированный) специальный трудовой стаж Измаиловой Г.Ш., с учетом спорных периодов работы составляет - 23 года 3 месяца 26 дней + 4 мес. + 7 мес. + 1 год = 25 лет 2 месяца 26 дней, т.е. истец имеет необходимый специальный трудовой стаж (25 лет), установленный подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, и имеются основания для назначения истцу трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Срок назначения истцу Измаиловой Г.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, определяется датой обращения истца за назначением данной пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Таким днем считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании на основании показаний Измаиловой Г.Ш., представителей ответчика, материалов пенсионного дела установлено, что истец Измаилова Г.Ш. обратилась с письменным заявлением в Управление ПФР в Старокулаткинском районе по поводу назначения ей досрочной трудовой пенсии 17 апреля 2012 г. В этой связи трудовая пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях истцу Измаиловой Г.Ш. должна быть назначена с 17 апреля 2012 г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Измаиловой Г.Ш. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы Измаиловой Г.Ш.: Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области назначить Измаиловой Г.Ш. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, с 17 апреля 2012 г. В остальной части исковых требований - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья А.Р. Хуснетдинов