Дело № 2-107 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Красногородск

Псковская область 26 апреля 2012 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Самойловой И.Б.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Красногородского района Псковской области к Администрации городского поселения «Красногородск» об обязании привести техническое состояние участка автодороги местного значения общего пользования, расположенного в границах городского поселения, в соответствие с требованиями законодательства, обеспечив проведение его ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красногородского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации городского поселения «Красногородск» Псковской области в срок до 1 июня 2012 года привести автомобильную дорогу общего пользования, расположенную в границах городского поселения «Красногородск» <адрес>, в соответствие с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, обеспечив проведение ремонта участка данной дороги от <адрес> до <адрес>.

В обоснование требований указано, что в результате проверки, проведенной по коллективному заявлению граждан, проживающих на <адрес> в р.п.Красногородск Псковской области, о ненадлежащем состоянии участка дороги на <адрес> от <адрес> до <адрес>, установлено, что указанный участок имеет повышенную ямочность, выбоины, а также иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной по Правилам дорожного движения скоростью, и создающие условия для возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан и их имуществу. Состояние данного участка не соответствует требованиям пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям органа местного самоуправления поселения. Указанные полномочия закреплены пунктом 11 части 2 статьи 14 Устава МО «Красногородск».

В судебном заседании прокурор исковые требования изменил в части установленного в исковом заявлении срока ремонта догори. Просил обязать Администрацию городского поселения «Красногородск» обеспечить проведение ремонта участка дороги протяженностью около 250 м на <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика- Глава Администрации городского поселения «Красногородск» ФИО2 с иском согласился, не оспаривает того, что обязанность по обеспечению ремонта дороги на <адрес> должна быть возложена на администрацию городского поселения. В судебном заседании пояснил, что грунтовая дорога на <адрес> в <адрес> относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, расположена в границах городского поселения, и поставлена на баланс городского поселения «Красногородск». Полномочия по осуществлению дорожной деятельности Администрацией городского поселения в ведение Администрации Красногородского района не передавались. В 2011 году был выполнен ремонт 100 метров указанной дороги. Оставшийся не отремонтированный участок дороги имеет протяженность около 250 метров. Ремонтные работы участка будут заключаться в его грейдеровании и подсыпке гравийной смесью. Обязуется обеспечить проведение ремонта данного участка дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ, признав данный срок соразмерным для приведения дороги в техническое состояние, отвечающее требованиям законодательства.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Из пояснений Главы Администрации городского поселения «Красногородск» ФИО2, Списка улиц местного значения в границах муниципального образования «Красногородск» и их протяженности, утвержденного постановлением Главы Администрации городского поселения «Красногородск» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что <адрес> имеет протяженность 300 м ( 0,3 км), расположенная на ней дорога является дорогой местного значения.( л.д.16-18)

Как следует из акта проверки ( л.д. 19) ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района Псковской области в целях проверки доводов коллективного обращения жителей <адрес> ( л.д.8) было проведено обследование автомобильной дороги на <адрес>, и установлено, что участок дороги от <адрес> до <адрес> имеет повышенную ямочность, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств и граждан.

Представленная в материалы дела фототаблица, являющаяся приложением к акту проверки ( л.д.20-34), с достоверностью доказывает необходимость ремонта данного участка дороги, состояние которого не отвечает требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, требованиям пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ, предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине-60 см и глубине-5 см.

Состояние участка дороги от <адрес> до <адрес> не обеспечивает безопасных условий движения по ней граждан и транспорта. Затрудняет подъезд транспорта, в том числе машин служб специального назначения, к домам граждан, расположенных на данной улице. Это создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц- как жителей городского поселения «Красногородск», так и иных лиц, находящихся в городском поселении.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог являются дорожной деятельностью.

Часть 3 статьи 15 данного Закона устанавливает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 11 статьи 29 Устава муниципального образования «Красногородск», принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Красногородск» от ДД.ММ.ГГГГ, ( в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Красногородск» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) также установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесение предложений по обеспечению безопасности дорожного движения в черте городского поселения, отнесено к полномочиям Администрации городского поселения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», срок для устранения недостатков необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод.

Учитывая протяженность участка дороги, требующего ремонта, характер дорожного покрытия и ремонтных работ на данном участке, согласование сторонами срока устранения допущенных нарушений, то обстоятельство, что ремонтные работы дороги целесообразно производить в летнее время, суд соглашается со сторонами и считает необходимым определить своим решением срок производства ремонта до 1 августа 2012 года.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика по делу.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Красногородского района Псковской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Красногородск» Псковской области в срок до первого августа 2012 года привести автомобильную дорогу местного значения общего пользования, расположенную в границах городского поселения «Красногородск» <адрес>, в соответствие с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, обеспечив проведение ремонта участка данной дороги от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28 апреля 2012 года.

Судья: И.Б.Самойлова

судья- И.Б.Самойлова