Дело 12-1/2012 г.
РЕШЕНИЕ
12 января 2012 г. р. п. Пышма
Судья Пышминского районного суда Свердловской области Хмелева Людмила Юрьевна,
при секретаре Хомяковой О. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» на постановление мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от 29.11.2011 по ч. 1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 29.11.2011 г. мировой судья судебного участка Пышминского района Свердловской области признала муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что вышеназванным юридическим лицом было произведено незаконное отчисление 17 учащихся в связи с пропусками на основании приказов директора №№№ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа директора учреждения № № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено незаконное отчисление 8 учащихся в связи с увольнением тренера-преподавателя. На юридическое лицо наложен административный штраф в размере /// руб.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» с указанным постановлением не согласно. Директором учреждения подана жалоба, в которой указано, что все поименованные в приказах учащиеся были отчислены по их желанию на основании заявлений родителей, поэтому никакого нарушения права на образование не имеется. В данном случае имело место неправильное оформление документов администрацией учреждения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Лужбин А. И. поддержал доводы жалобы, пояснив, что отчисление учащихся было произведено по их желанию, поскольку они сами перестали посещать занятия. Об отчислении родителями учащихся были написаны заявления. Неправильное указание в приказах причин отчисления учащихся он объясняет отсутствием опыта.
Защитник муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» Кузеванова А. В., поддержав доводы жалобы, пояснила, что никакого нарушения права на образование не было, поскольку дети сами перестали посещать спортивную школу. Ни один из родителей в последствии не обращался с заявлениями о нарушении права детей на образование.
Выслушав объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, показания свидетеля, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка Пышминского района и прекращения производства по делу не имеется.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» относит к образовательным учреждениям.
П. 2 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233, гласит, что образовательное учреждение дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Исходя из этого, нарушения, зафиксированные в акте проверки № ///, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отчисление учащихся по основаниям, не предусмотренным законодательством - в связи с пропусками на основании приказов директора №№/// от ДД.ММ.ГГГГ, отчисление в связи с увольнением тренера-преподавателя на основании приказа директора учреждения № /// от ДД.ММ.ГГГГ является незаконными, нарушающими п. 1 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", так как названные в приказах основания отчисления не предусмотрены ни Уставом Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» (л. д. 68-85), ни Правилами приема и отчисления обучающихся в МОУ ДОД «Пышминская ДЮСШ» (л. д. 20-22), как требует Закон «Об образовании». Следовательно, отчисление учащихся из Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» по мотивам пропусков (л. д. 23,24) и в связи с увольнением тренера-преподавателя (л. д. 25) является нарушением права детей на получение общедоступного и бесплатного образования и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы законного представителя юридического лица Лужбина А. И., защитника Кузевановой А. В. о том, что основаниями отчисления явились заявления родителей учащихся об отчислении, а в приказах просто неправильно были указаны основания отчисления из-за недостаточного опыта директора учреждения, не нашли своего подтверждения, поскольку ни во время документальной проверки, проводимой Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, ни в судебное заседание у мирового судьи заявления родителей об отчислении детей не были представлены, в приказах №№/// от ДД.ММ.ГГГГ, № /// от ДД.ММ.ГГГГ в качестве оснований отчисления указаны не заявления родителей, а пропуски и увольнение тренера – преподавателя. При этом никаких препятствий для указания в приказах причины отчисления – заявления родителей – не выявлено, ссылки Лужбина А. И. на отсутствие опыта у директора учреждения ничем не подтверждаются, поскольку Лужбин А. И. занимает должность директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 13). Приказы №№/// от ДД.ММ.ГГГГ, № /// от ДД.ММ.ГГГГ - это не первый опыт административной работы директора. Ссылки на то, что после отчисления ни один из родителей отчисленных учащихся не обратился с заявлением на нарушение права детей на образование, поэтому отчисление было произведено по заявлениям родителей, о чем сообщила свидетель ФИО1 не свидетельствуют об отсутствии нарушений Закона со стороны Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» в отношении всех перечисленных в приказах детей, поскольку, возможно, отчисление и совпадало с желанием некоторых родителей и детей не посещать Пышминскую детско-юношескую спортивную школу, но в то же время, как пояснил законный представитель юридического лица Лужбин А. И., некоторые из названных в рассматриваемых приказах учащихся в настоящее время продолжают заниматься в том же образовательном учреждении у других тренеров-преподавателей. Следовательно, ничем не подтверждено намерение всех детей и их родителей быть отчисленным из образовательного учреждения.
Мировым судьей дана оценка всем представленным доказательствам, наказание назначено в пределах санкции статьи, причем в минимальном размере.
Оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от 29.11.2011 в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Пышминская детско-юношеская спортивная школа» по ч. 1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Хмелева Л. Ю.