РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг                          13 июля 2011 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А.,

с участием истца Бубновой Л.Н.,

представителя ответчика- специалиста ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области Ребровой Ю.Н.,

при секретаре Кокшаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубновой Л.Н. к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области о включении в специальный стаж отдельного периода работы педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Бубнова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области о включении в специальный стаж отдельного периода работы педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Бубнова Л.Н. исковые требования поддержала, просила обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области зачесть в специальный стаж период работы с "__"1982 года по "__"1987 года: в должности заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ..... райкома ВЛКСМ с "__"1982 года по "__"1982 года и в должности секретаря РК ВЛКСМ с "__"1982 года по "__"1987 года, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости.

Бубнова Л.Н. пояснила, что 5 мая 2011 года обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Пыщугскому району от 13.05.2011 года в назначении трудовой пенсии досрочно отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. При этом в специальный стаж не засчитан периоды работы в должностях заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ..... райкома ВЛКСМ и секретаря РК ВЛКСМ. Считает, что указанные периоды работы исключены из специального стажа незаконно. Законодательством, действующим в указанное время, выборная и другая ответственная работа в комсомольских органах засчитывалась в стаж педагогической деятельности.

Представитель ответчика - ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области Реброва Ю.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что указанные периоды работы исключены из специального стажа на законных основаниях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины в возрасте 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Из п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона следует, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона.

В судебном заседании установлено, что Бубнова Л.Н. в период с "__"1982 года по "__"1982 года работала в должности заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ..... райкома ВЛКСМ, с "__"1982 года по "__"1987 года - в должности секретаря РК ВЛКСМ.

В период, когда истец занимала указанные должности, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время выборной и другой ответственной работы в комсомольских органах.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении п.п. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В оспариваемый период истица работала заведующей отделом райкома ВЛКСМ, секретарем первичной комсомольской организации. Работа секретарем была выборной, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

При этом п.п. «а» п. 1 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94, педагогическим работникам время освобожденной комсомольской работы в комсомольских органах на ответственной должности секретаря, заведующего отделом райкома ВЛКСМ в стаж педагогической работы засчитывалось без каких-либо условий и ограничений.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, время выборной и другой ответственной работы в комсомольских органах, засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Бубновой Л.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, время выборной и другой ответственной работы в комсомольских органах подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, включению в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости подлежат зачету периоды работы с "__"1982 года по "__"1982 года, с "__"1982 года по "__"1987 года, всего- 5 лет 2 дня.

С зачетом спорных периодов работы стаж педагогической деятельности Бубновой Л.Н. на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.

Согласно ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истица обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области 5.05.2011 года.

При подаче искового заявления в суд истица уплатила госпошлину в сумме 200 рублей (л.д. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса, с ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области необходимо взыскать в пользу истца понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

     решил:

Исковые требования Бубновой Л.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области зачесть Бубновой Л.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с "__"1982 года по "__"1982 года, с "__"1982 года по "__"1987 года, и назначить Бубновой Л.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 5 мая 2011 года.

Взыскать с ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пыщугскому району Костромской области в пользу Бубновой Л.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья                   Д.А. Бессонов

Решение вступило в законную силу 26.07.2011 года.