РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Пыщуг 24 марта 2010 года
Пыщугский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего судьи Пищалина С.А.,
с участием:
истца Смирнова Л.А.
представителя истца адвоката ....... Буцукина А.В., представившего удостоверение №__ и ордер №__ от ___ года,
представителей ответчиков:
... МОУ «Пыщугская средняя школа» Попова Н.П.,
заведующего контрольно-правовым отделом администрации Пыщугского муниципального района Иванова О.Н.,
третьих лиц:
главы администрации Пыщугского сельского поселения Кокшаровой В.В.,
мастера МП «Коммунальник» Предтеченской В.Н.,
при секретаре Кокшаровой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Л.А. к МОУ «Пыщугская средняя школа» и администрации Пыщугского муниципального района о взыскании расходов на капитальный ремонт дома,
установил:
Смирнов Л.А. обратился в суд с иском к МОУ «Пыщугская средняя школа» о взыскании расходов на капитальный ремонт дома, расположенный по адресу: ......., в сумме №__ рублей.
Решением Пыщугского суда от ___ года в иске было отказано в связи с истечением срока исковой давности.
Кассационным определением Костромского областного суда решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В судебном заседании Смирнов Л.А. изменил исковые требования, в качестве соответчика просил привлечь администрацию Пыщугского муниципального района.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: администрация Пыщугского сельского поселения, МП «Коммунальник».
С учетом измененных исковых требований истец Смирнов Л.А. просил взыскать с ответчиков МОУ «Пыщугская средняя школа» и администрации Пыщугского муниципального района расходы на капитальный ремонт дома в ценах ___ года, на сумму №__ рублей №__ копейки, понесенные судебные расходы по оплате госпошлины, экспертизы, участие представителя, а всего в сумме №__ рублей.
В судебном заседании истец Смирнов Л.А., его представитель адвокат Буцукин А.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель МОУ «Пыщугская средняя школа» Попов Н.П. исковые требования не признал.
Представитель администрации Пыщугского муниципального района Иванов О.Н. исковые требования не признал.
В обоснование исковых требований Смирнов Л.А. суду пояснил, что с ___ года проживает вместе с женой в жилом доме, расположенном по адресу: ........ Данный дом был куплен ему, в то время директору Пыщугской школы, как временное жилье. В последствии для школы был построен новый дом, но так как на тот период времени учителя нуждались в жилье, он отдал жилье учителям школы. Дом, в котором он продолжал проживать, был постройки ___ годов и требовал капитального ремонта: сгнили три нижних ряда бревен стен, оконные блоки, пол на кухне, треснула наполовину потолочная балка, неисправны обе печи, изогнулись простенки, пришла в негодность обшивка дома. Поэтому, в ___ году он обратился с заявлением к заведующему Отдел Попову Н.П. и главе администрации района О.. с заявлением о проведении капитального ремонта дома. Получив от них согласие, а из отдела архитектуры смету по ремонту дома, он с ___ года самостоятельно приступил к ремонту дома. По устному заверению Попова Н.П. компенсация за понесенные затраты на ремонт будет возмещена, как только появятся денежные средства. Для выполнения работ привлекал бригаду рабочих и отдельных граждан, вкладывая собственные денежные средства. Капитальный ремонт дома он производил по ___ года, при этом ежегодно обращался к Попову Н.П., ставшему уже директором Пыщугской средней школы, с просьбой об оплате расходов, потраченных на капитальный ремонт. Дом был на балансе школы, поэтому он и обращался к директору школы. Попов Н.П. каждый раз выражал свое согласие о том, что затраты будут возмещены, просил подождать еще какое - то время. За весь период времени и по настоящее время затраченные на капитальный ремонт дома денежные средства ему возмещены не были. В конце ___ года ему стало известно, что дом по адресу: ....... в ___ года передан на баланс Пыщугского сельского поселения. Он обращался к главе поселения Кокшаровой В.В. за возмещением расходов на капитальный ремонт дома, но получил отказ. Договор социального найма впервые был заключен между ним и МП «Коммунальник» в ___ году. Считает, что ответчиками по делу являются МОУ «Пыщугская средняя школа» и ее учредитель - администрация Пыщугского муниципального района, так как указанный дом до ___ года находился на балансе школы, а администрация района, при недостаточности денежных средств, была обязана выделить школе денежные средства на капитальный ремонт дома. Ответчики не отрицают тот факт, что капитальный ремонт в доме им произведен и не оспаривают заключения экспертизы, поэтому считает заявленную сумму обоснованной.
Представитель истца адвокат Буцукин А.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель МОУ «Пыщугская средняя школа» Попов Н.П. суду пояснил, что не признает исковых требований Смирнова Л.А.. В ___ году он работал заведующим РОНО администрации Пыщугского района. Смирнов Л.А., работавший на тот момент директором Пыщугской средней школы, обращался с заявлением на капитальный ремонт дома по адресу: с. ........ Смету, представленную истцом, он в ___ году не видел и ее не утверждал. Впервые увидел данную смету, когда уже работал директором Пыщугской средней школы с ___ года. Считает, что перед тем, как производить ремонт, необходимо было создать комиссию по обследованию дома. Таковой комиссии создано не было. Смирнов Л.А. обращался к нему устно по вопросу оплаты расходов по ремонту жилого дома, но ввиду того, что финансирование школы бедное, он говорил Смирнову Л.А., что оплатить расходы Пыщугская средняя школа не может. Денежные средства, в том числе и на ремонт жилищного фонда, состоящего на балансе школы, была обязана выделять администрация Пыщугского муниципального района. Ежегодно, перед утверждением бюджета района, он обращался в администрацию о выделении денежных средств, включал в смету расходы и на ремонт домов, но администрация района эти расходы исключала из сметы. Конкретно по дому Смирнова Л.А. требуемые расходы не указывал, а указывал это в общей смете. В ___ году он действительно утвердил перечень работ, произведенных Смирновым Л.А.. То, что работы были выполнены, сомнений не вызывало, в связи с обследованием комиссией, но оплачивать эти работы он не обещал. С письменным заявлением по оплате понесенных расходов в связи с капитальным ремонтом дома Смирнов Л.А. обратился только в ___ году. Заявление было принято и зарегистрировано. Весь жилищный фонд, в том числе и дом, в котором проживает Смирнов Л.А., ___ года был передан на баланс Пыщугскому сельскому поселению. Результаты строительно-технической экспертизы по затратам, связанным с капитальным ремонтом дома Смирнова Л.А. он не оспаривает, однако не уверен в том, что данные работы было необходимо выполнять.
Представитель администрации Пыщугского муниципального района Иванов О.Н. исковые требования Смирнова Л.А. не признал, суду пояснил, что учредителем МОУ «Пыщугская средняя школа» является Пыщугский муниципальный район. До ___ года на балансе школы находился жилищный фонд, в том числе и дом, в котором проживает Смирнов Л.А. Ремонт жилищного фонда должен производить собственник имущества по заявке школы. В связи с необходимостью производства ремонта должна быть составлена и утверждена смета, однако Смирнов Л..А. производил работы самостоятельно. У него не вызывает сомнения тот факт, что Смирнов Л.А. обращался к Попову Н.П., как к директору школы по капитальному ремонту своего дома, однако в администрацию района Смирнов Л. А. не обращался. Поэтому расходы на проведение ремонта в смету заложены не были. К тому же, Смирнов Л.А., за указанный период не вносил квартплату в районный бюджет за проживание в доме. То, что Смирновым Л.А. были выполнены работы, подтвержденные заключением строительно-технической экспертизы, он не оспаривает. Однако считает, что Смирнов Л.А. произвел реконструкцию жилого дома, а не капитальный ремонт. Работы были выполнены хозспособом, без привлечения механизмов. Сумма иска должна составлять фактически понесенные Смирновым Л.А. затраты с учетом цен. Кроме того, он не согласен с тем обстоятельством, что Смирновым Л.А. не был пропущен срок исковой давности возмещения понесенных затрат.
Третье лицо глава администрации Пыщугского сельского поселения Кокшарова В.В. суду пояснила, что ___ года были приняты на баланс от Пыщугской средней школы три жилых дома. Данные жилые дома были переданы в хозяйственное ведение МП «Коммунальник». О якобы имеющихся долгах ей стало известно от Смирнова Л.А., когда он обратился с письменным заявлением.
Представитель третьего лица МП «Коммунальник» Предтеченская В.Н. суду пояснила, что в ___ году жилой дом по адресу: ....... был передан в хозяйственное ведение МП «Коммунальник». Причину, по которой до ___ года не был заключен договор найма жилого помещения со Смирновым Л.А., пояснить не может. Знал ли Смирнов Л.А. в ___ году о передаче жилого дома в собственность поселения, ей не известно.
Свидетель Д. суду пояснил, что ранее выполнял работы столяра -плотника. Весной ___ года к нему обратился Смирнов Л.А. с просьбой произвести ремонт дома из пиломатериала заказчика. Начиная с ___ года и до ___ года, он осуществлял работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: ........ Им было изготовлено: из круглого леса лафет для оконных блоков и рам; 6 оконных блоков и 12 оконных рам; разобрал старые оконные блоки с установкой сжимов простенков; заделал 2 оконных проема деревянным брусом; установил 6 новых оконных блоков, подогнал и установил новые рамы, остеклил; разобрал старую обшивку стен дома; частично конопатил стены и углы дома паклей; обшивал стены новыми досками; менял половые балки на кухне с заменой половых досок; обивал потолок фанерой; оклеивал его обоями; менял 2 ряда бревен в углу на кухне на кирпичную кладку; устанавливал подпорки под потолочную балку; красил оконные блоки и рамы; выполнял погрузочно-разгрузочные работы строительного материала, устраивал и разбирал леса для обшивки дома, копал выгребную яму для туалета, устанавливал канализационные трубы, ремонтировал свод отопительной печи. За выполненные работы Смирнов Л.А. заплатил ему денежные средства в сумме №__ рублей.
Свидетель Ф. суду пояснил, что он проживает по соседству с домом Смирнова Л.А., видел, что ___ года Смирнов Л.А. производил ремонт дома: менял оконные блоки, рамы, фундамент, крышу, обшивал дом. Он участия в ремонте дома Смирнова Л.А. не принимал.
Свидетель А. суду пояснила, что ___ года присутствовала на вечере встречи выпускников Пыщугской средней школы, как ......., сидела в зале на одном ряду со Смирновым Л.А. В процессе вечера мимо них проходил директор школы Попов Н.П. Она слышала, как между Поповым Н.П. и Смирновым Л.А. состоялся разговор. Речь шла о расчете за выполненные работы по ремонту дома. Попов Н.П. говорил Смирнову Л.А. о том, что оплата будет сделана. Ей известно, что Смирнов Л.А. проживает в доме, принадлежащем Пыщугской школе. Она видела, что дом ремонтировался, но кто проводил ремонт дома - не знает. С ___ года по ___ год она являлась директором школы. На балансе школы было несколько жилых домов. Ремонт домов проводил МП «Коммунальник». На эти цели выделялись денежные средства, но каким образом ей - не известно.
Свидетель В. суду пояснила, что в период с ___ года по ___ год работала директором Пыщугской средней школы. Имелись ли на балансе школы дома, не помнит. В этот период к ней обращался Смирнов Л.А., говорил, что дом, в котором он проживает, требует капитального ремонта. Официального заявления от Смирнова Л.А. по этому вопросу не поступало. В то время бухгалтерия у школы была своя, однако денежные средства, в том числе и на ремонт поступали из администрации района. В то время она работала вместе с женой Смирнова Л.А., и поддерживали отношения. Смирнов Л.А. иногда заходил в школу, и в разговоре упоминал, что у них сложные жилищные условия. О составление сметы на ремонт дома Смирнова Л.А. ей ничего не известно.
Свидетель Г. суду пояснила, что в ___ году работала в ........ Ею была составлена смета на ремонт жилого дома по адресу: ........ По чьей заявке была составлена смета, она не помнит. В то время был договор с Отдел, но она могла составить смету и по заявке Смирнова Л.А. Кому она выдала составленную смету, не помнит.
Свидетель Е. суду пояснил, что в ___ году смету по капитальному ремонту дома, расположенного по адресу: ....... не видел и не подписывал. Этими вопросами занималась Г. она же временно пользовалась его печатью. По данному вопросу ничего пояснить не может.
В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен директор ООО «-х-х-» И. который суду пояснил, что по определению суда ___ года проводил строительно-техническую экспертизу ........ По окончании экспертизы им было дано заключение, основанное на фактическом объеме строительных и ремонтных работ проведенных Смирновым Л.А., затрат на строительные материалы, в ценах ___ года. Заключение составлено в соответствии с действующим законодательством, с использованием специальной литературы. Работы, проведенные Смирновым Л.А., относятся к капитальному ремонту. По согласованию со Смирновым Л.А. в стоимость не включены работы, направленные на улучшение условий, в частности: устройство канализационного выгреба, прокладка канализационных труб, оборудование теплого туалета. По его мнению, капитальный ремонт дома был произведен своевременно, в противном случае указанное обстоятельство могло повлечь полное разрушение дома.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Пыщугского муниципального района Иванов О.Н. заявил о пропуске истцом срока исковой давности возмещения понесенных расходов.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
Как установлено в судебном заседании о нарушении своего права истец Смирнов Л.А. узнал только после письменного отказа в ___ году на возмещение расходов связанных с капитальным ремонтом дома. В связи с указанным обстоятельством срок исковой давности им не пропущен.
Представитель истца адвокат Буцукин А.В. заявил о том, что требования доверителя обоснованы и в соответствии с действующим законодательством подлежат удовлетворению в полном объеме.
Изучив представленные материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, третьих лиц, свидетелей суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ......., постройки ___ года (архивная справкал.д. 24), был предоставлен Смирнову Л.А. в ___ году в связи с трудовыми отношениями л.д. 15).
В соответствии с постановлением главы администрации Пыщугского района №__ от ___ года дом передан на баланс МОУ «Пыщугская средняя школа», а ___ года на баланс Пыщугскому сельскому поселению л.д. 20).
Согласно постановлению главы Пыщугского сельского поселения №__ от ___ года и перечня объектов муниципального имущества Пыщугского сельского поселения, передаваемых из казны поселения в МП «Коммунальник», в хозяйственное ведение передан, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: ....... л.д. 95 -98).
Из показаний истца Смирнова Л.А. следует, что капитальный ремонт дома было необходимо проводить в связи с давностью постройки и пришедшими в негодность отдельных частей дома. Он обращался к руководству администрации района, Отдел, школы как устно, так и с письменными заявлениями о выделении денежных средств на капитальный ремонт дома. О необходимости производства ремонта была составлена смета, и с устного согласия Попова Н.П. он приступил к ремонту дома. В дальнейшем, ему было обещано о возмещении произведенных собственных затрат.
Как установлено, ___ года истец обратился к главе Пыщугского района О.., заведующему Отдел Попову Н.П. и директору Пыщугской средней школы Пузыревой Н.В. с письменным заявлением о выделении денежных средств на капитальный ремонт дома л.д. 16).
Суду представлена смета от ___ года на ремонт дома Смирнова Л.А. по адресу: ....... л.д. 40-43).
Факт обращения Смирнова Л.А. о выделении денежных средств на капитальный ремонт дома ответчиком Поповым Н.Н. не оспаривается, указанный факт подтверждается показаниями свидетеля В..
Длительность проведения Смирновым Л.А. капитального ремонта дома с ___ по ___ годы, объясняется тем, что приобретение строительных материалов, расчеты с работниками, проводившими ремонт, осуществлялось из собственных денежных средств.
Суду представлены: счет №__ от ___ года ООО «-N-» за фанеру в сумме №__ рубль, счет №__ от ___ года за приобретенный кирпич в количестве №__ штук с квитанцией об уплате на общую сумму №__ рублей, товарный чек №__ от ___ года на сумму №__ рублей л.д. 17-19, 26).
Так, ___ года Смирновым Л.А. был заключен договор с привлечением бригады рабочих, на выполнение отдельных работ л.д. 13). По окончании работ ___ года истец выплатил бригадиру Л.. из личных средств деньги в сумме №__ рублей л.д. 39).
О производимых истцом работах заведующий Отдел, а в дальнейшем директор школы Попов Н.П., достоверно знал и против этого не возражал. ___ года акт выполненных работ утвержден директором школы Поповым Н.П. л.д. 38). Факт обращения Смирнова Л.А. по вопросу оплаты производимых работ, представитель ответчика Попов Н.П. в судебном заседании не отрицал.
Свидетель Д. в судебном заседании подтвердил факт выполненных им работ ___ г. по ___ года в доме Смирнова Л.А., расположенного по адресу: ....... и получения от него денежных средств, в сумме №__ рублей л.д. 47-48). Указанные обстоятельства подтвердили свидетели: Ф.., А..
Согласно заключению строительно-технической экспертизы от ___ года, затраты по капитальному ремонту дома расположенного по адресу: ......., в ценах ___ года составили №__ рублей №__ копейки л.д. 104-110).
Необходимость проведения капитального ремонта, согласно показаниям специалиста И.., была обусловлена последующим разрушением дома, вплоть до его утраты.
Результаты строительно-технической экспертизы сторонами не оспариваются.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта, наниматель по своему выбору вправе требовать возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения.
В соответствии с п.1 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Пыщугская средняя школа», учредителем является администрация Пыщугского муниципального района Костромской области.
В соответствии с п. 1.4. Устава, школа является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении денежными средствами и имуществом, принадлежащим Школе на праве собственности, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде л.д. 122 об.).
В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение полностью или частично финансируется собственником их имущества. Учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Согласно справке Пыщугской средней общеобразовательной школы от ___ года №__ за период с ___ года по ___ год финансирование на текущий и капитальный ремонты жилого фонда по сметам расходов не выделялось л.д. 57).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом был заключен договор на выполнение работ №__ от ___ года с ООО «-х-х-» о проведении строительно-технической экспертизы, по окончании которой Смирнов Л.А. произвел оплату через оператора банка в сумме №__ рублей л.д. 114-118).
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя.
В судебных заседаниях на стороне истца участвовал адвокат Буцукин А.В.. Суду представлена квитанция №__ от ___ года на сумму №__ рублей.
Указанная сумма признается судом разумной и подлежит возмещению в полном объеме. Адвокат Буцукин А.В. проживает в ......., неоднократно выезжал в судебные заседания и участвовал в них в качестве представителя истца.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Смирнова Л.А. удовлетворить.
Взыскать в пользу Смирнова Л.А. с МОУ «Пыщугская средняя школа» и субсидиарно Пыщугского муниципального района Костромской области в счет возмещения расходов на капитальный ремонт дома расположенного по адресу: ......., деньги в сумме №__ рублей, по уплате госпошлины в сумме №__ рубля №__ копеек, оплате экспертизы в сумме №__ рубля, участие представителя в сумме №__ рублей, а всего в сумме №__ рублей №__ копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его оглашения в кассационном порядке в Костромской областной суд.
Судья №__
Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда решение оставлено без изменения.