ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
с. Пыщуг 14 января 2011 года
Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., с участием:
заместителя прокурора Пыщугского района Бертаева Л.З.,
истицы Тропиной О.С.,
представителя ответчика - главы администрации Носковского сельского поселения Тропиной Т.Н.,
представителя органа опеки и попечительства по доверенности - главного специалиста Межрайонного территориального отдела социальной защиты населения опеки о попечительства № 2 Литвиновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыщугского района к Администрации Носковского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области о предоставлении Тропиной О.С. вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Прокурор Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах сироты - Тропиной О.С., рождения ___ г., к Администрации Носковского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области, третье лицо Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2, и просил обязать ответчика предоставить Тропиной О.С. вне очереди жилое помещение с жилой площадью не ниже социальных норм.
В предварительном судебном заседании ___ г. прокурором было представлено новое исковое заявление, в котором в качестве ответчиков по иску в интересах Тропиной О.С. указаны: Администрация Носковского сельского поселения, Администрация Костромской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области; в качестве третьих лиц указаны: Департамент жилищно - коммунального хозяйства, Департамент финансов Костромской области в лице федерального казначейства Костромской области, Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства. л.д. 45 - 51)
При этом, требования прокурора Пыщугского района заявлены прежние: «Обязать администрацию Носковского сельского поселения Пыщугского муниципального района предоставить Тропиной О.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам.»
Каких-либо требований к другим указанным в исковом заявлении ответчикам прокурором не заявлено.
В судебном заседании заместитель прокурора Пыщугского района Бертаев Л.З. поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в мотивировочной части искового заявления.
В судебном заседании истица Тропина О.С. не поддержала требования прокурора, представила заявление, согласно которому она не желает проживать в д. Носково, так как там не имеется работы, отсутствуют какие-либо перспективы. Она просит отказать прокурору в исковом требовании.
Глава администрации Носковского сельского поселения Тропина Т.Н. иск прокурора не признала, просила требование прокурора оставить без удовлетворения.
Представитель органа опеки и попечительства Литвинова Н.В. поддержала исковое требование прокурора.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Истица достигла совершеннолетия и согласно ст. 37 ГПК РФ обладает в полном объёме гражданской процессуальной дееспособностью.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Тропина О.С. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, стала сиротой. Отец - Т.Н. умер ___ г. Мать - Т.С. была лишена родительских прав в отношении дочери - Тропиной О.С. решением Пыщугского районного суда от ___ г., решение вступило в силу ___ г. л.д. 9-11, 12)
Прокурор в исковом заявлении обосновывает исковое требование статьями 49, 57 Жилищного кодекса РФ, нормами Федерального закона от 21.12.96. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от 06.10.03. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым Тропиной О.С., как лицу из числа детей-сирот, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм.
Указанными нормативными актами предусмотрено право детей - сирот получение жилья по договору социального найма вне очереди.
Тропина О.С. пояснила, что ранее она действительно проживала в д. Носково с матерью и братом. В ___ году она поступила учиться в училище. Ей было предоставлено общежитие. С этого времени в д. Носково она больше не проживает. Квартира, в которой она до настоящего времени зарегистрирована, не пригодна для проживания, находится в аварийном состоянии. В квартире по-прежнему проживает её мать и брат. Она хорошо знает жильё в д. Носково. Жилья, пригодного для проживания, в деревне нет. Она не живёт в деревне с ___ года и не будет там жить, если ей и будет предоставлено там жильё. Первоначально отделом соцзащиты решался вопрос о приобретении ей жилья в с. Пыщуг. Она не понимала, что прокурор заявил требование о предоставлении ей жилья в Носковском сельском поселении, поддержала требование прокурора. Когда ей разъяснили, что жильё будет приобретаться в д. Носково, она отказалась от иска. В настоящее время с ___ г. она учится в училище по специальности повар - кондитер, сожительствует с С.Г. и проживает в доме, который принадлежит сестре сожителя, в .......
Глава Носковского сельского поселения Тропина Т.Н. пояснила, что Носковское сельское поселение имеет в собственности только три дома, в которых проживают муниципальные служащие с семьями. Другого жилищного фонда сельское поселение не имеет и не имеет средств на приобретение или на строительство жилья. Квартира, в которой прописана истица, действительно находиться в аварийном состоянии. Поселение не имеет возможности предоставить истице жильё.
Литвинова Н.В. пояснила, что она по линии Департамента социальной защиты населения занималась вопросами предоставления истице жилья. Она собрала все необходимые для этого документы, поставила истицу на учёт как сироту, нуждающуюся в жилье. Она не могла закрепить жилое помещение за Тропиной О.С. в д. Носково, поскольку квартира, в которой она зарегистрирована, числится ведомственным жильём, принадлежащим СПК «N.». В последующем она вместе с истицей искала в с. Пыщуг жильё, которое бы соответствовало установленной общей площади 36 кв. м. Но такого жилья она не смогла найти. Затем прокурор Пыщугского района подал в суд иск к Носковскому сельскому поселению о предоставлении Тропиной О.С. жилья. По указанию Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области она прекратила заниматься поиском жилья для истицы до разрешения судом иска прокурора.
Согласно ст. 1 и п. 4 ст. 6 Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, исходя из фактически свободных изолированных жилых помещений, находящихся в жилищном фонде Костромской области.
Предоставление жилых помещений указанной категории граждан осуществляется по договорам социального найма в порядке, установленном Законом Костромской области от 25 декабря 2006 года N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма" с учетом положений настоящей статьи.
Приобретение жилых помещений для категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Расходы, предусмотренные настоящим Законом, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Расходы, указанные в части 1 статьи 4, статье 6 настоящего Закона, осуществляются также за счет субсидий, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета. Порядок финансирования расходов, указанных в статье 6, определяется администрацией области. (ст. 8 Закона)
Порядок приобретения жилья для детей-сирот установлен Постановлением Администрации Костромской области от 01.09.2008 г. № 290-а «О приобретении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, в Костромской области.»
Согласно этому Постановлению Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1) выступает государственным заказчиком по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
2) образует комиссию по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
3) осуществляет расходы на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законами Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда Костромской области;
4) осуществляет совместно с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области государственную регистрацию права собственности Костромской области на приобретенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилые помещения;
5) формирует и ежеквартально направлять в департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
Изложенное позволяет прийти к выводу, что отказ истицы от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает отказ истицы от иска и согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ч. 2 ст. 45 ст. 220 ГПК РФ, суд
определил:
Иск прокурора Пыщугского района в интересах Тропиной О.С. к Администрации Носковского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения с прекращением производства по гражданскому делу. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в кассационном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд.
Судья Н.А.Мясников
Определение вступило в силу 25.01.2011 года.