№ 2-154/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

29 августа 2012 года Павинский районный суд Костромской области в составе       председательствующей судьи Мочаловой Т.А., с участием помощника прокурора Павинского района Александровой О.А., представителя ответчика - главы администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области Подобина А.П., предоставившего распоряжение № "__"__ «О вступлении в должность главы муниципального образования Павинское сельское поселение», при секретаре Московкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Павинского района в интересах Российской Федерации к администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции,

У С Т А Н О В И Л:

прокуратурой Павинского района была проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции в деятельности администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение п. 6 ст. 3, ч. 6 ст. 8, ч.1, 5 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», пп. «а», «б» п. 6, пп. «г» п. 7, пп. «б», «т» п. 8, пп. «г» п. 9 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», утвержденной указом президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460, администрацией Павинского сельского поселения по настоящее время не разработан и не принят порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальными служащими, не предоставляются для опубликования средствами массовой информации.

Прокуратура Павинского района исковые требования к администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района мотивировала тем, что незаконное бездействие администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района в части неисполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, создает условия для совершения коррупционных правонарушений, злоупотребления должностными полномочиями на муниципальной службе.

В исковом заявлении истец просил признать незаконным бездействие администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области в части неисполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.

Обязать ответчика разработать и принять порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений;

предоставлять для опубликования средствами массовой информации сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ___ год, муниципальными служащими.

В судебном заседании помощник прокурора Павинского района Александрова О.А., заявила письменное ходатайство об отказе истца от указанных требований, так как до начала рассмотрения дела по существу ответчик - администрация Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области добровольно устранил нарушения, затрагивающие интересы Российской Федерации, просит суд принять отказ от иска и.о. прокурора Павинского района, производство по делу прекратить.

Представитель ответчика не возражает против прекращения производства по делу в связи с принятием судом отказа истца от иска.

Статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установила, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Содержание прав и обязанностей прокурора как лица, участвующего в деле, определяется статьей 35 и частью 2 статьи 45 ГПК РФ. Согласно указанным правовым нормам прокурор, подавший заявление в суд, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что прокурор подал заявление в интересах Российской Федерации, а, следовательно, других участников процесса, которые могли бы настаивать на продолжении рассмотрения дела по существу, нет, поэтому суд принимает отказ прокурора от заявленного требования, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ помощника прокурора Павинского района Александровой О.А., от исковых требований и.о. прокурора Павинского района в интересах Российской Федерации к администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, производство по настоящему гражданскому делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Костромской областной суд через Павинский районный суд в течение 15 дней.

Судья