№ 2-84/2011

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2011 год.                                                                                    с. Павино.

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующей судьи Мочаловой Т.А.,

с участием истца Коркина В.М., представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ по Павинскому району Костромской области, действующей по доверенности на л.д.66 - Арзубовой Д.В.,

при секретаре Московкиной Н.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коркина В.М. к Государственному учреждению Отдел Пенсионного Фонда РФ по Павинскому району Костромской области о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года,

            У С Т А Н О В И Л:

Коркин В.М., работает электросварщиком ручной сварки в ООО «МиТ» (г. ...).

"__"__ года истец обратился в территориальный Отдел Пенсионного Фонда РФ по Павинскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда, полагая, что имеет для этого необходимый специальный и страховой стаж.

Протоколом № ___ от "__"__ года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ РФ по Павинскому району, Коркину В.М., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В частности, комиссия не включила периоды работы истца в ... МПМК (Межколхозная передвижная механизированная колонна) в должности электросварщика с "__"__.1978 года по "__"__.1988 год; с "__"__.1990 года по "__"__.1993 год; в ДРСУ и ДЭП № ___ с. ... - с "__"__.1993 года по "__"__.2001 года и с "__"__ 2002 года по "__"__ 2003 года в должностях электросварщика 6-го разряда и газоэлектросварщика.

По мнению Комиссии из-за отсутствия соответствующей документации в архивах предприятий, не представляется возможным определить, что работа Коркина В.М., (в спорный период) протекала в качестве электросварщика ручной сварки, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на вредных работах.

Комиссия включила Коркину В.М., в специальный стаж работы в качестве электросварщика ручной сварки по данным индивидуального учета ( по справкам, уточняющим особый характер работы и актам документальных проверок), представленным работодателями в пенсионный орган, - периоды его работы в качестве электросварщика:

в «МОСТОСТРОЙ № ___» с "__"__.1988 года по "__"__.1989 года;

в ООО СК «МиТ» с "__"__.2007 по "__"__.2008 года; с "__"__.2008 по "__"__.2008 года; с "__"__.2010 г. по "__"__.2010г.; с "__"__.2010 г. по "__"__.2010 г.; с "__"__.2010 г., по "__"__.2011 г.; с "__"__.2011г. по "__"__.2011 года;

в ООО «Т.» с "__"__.2008 по "__"__.2008; с "__"__.2008 по "__"__.2009 года;

в ООО «ИС» с "__"__.2009 по "__"__.2009 год.

Всего в льготный стаж Коркину В.М., было включено 4 года 3 месяца 1 день.

Не согласившись с отказом, истец просит суд обязать Отдел Пенсионного Фонда по Павинскому району включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве электросварщика ( ручной дуговой сварки ) в ... МПМК по данным архивной справки № ___ от "__"__.2011 года с "__"__.1978 г. по "__"__.1993 год и в ДРСУч ( с "__"__.1993 г. по "__"__.2001 года; в ДЭП № ___ с "__"__.2002 г. по "__"__.2003 года. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года со дня обращения в пенсионный орган, - т.е., с "__"__ года.

В судебном заседании истец полностью поддержал свои требования.

Коркин В.М., обращает внимание суда на то, что в лицевых счетах предприятий (МПМК, ДРСУч, ДЭП № ___) его работы в качестве электросварщика ручной сварки, в основном, указаны как - электросварщик, сварщик, газоэлектросварщик (электрогазосварщик) или не указаны вовсе. Он не может нести ответственность за правильное оформление бухгалтерской документации. Вместе с этим, у него отсутствует возможность обратиться с претензиями к своим бывшим работодателям, поскольку предприятия, в которых он работал в спорные периоды, ликвидированы. Однако сохранились приказы по предприятиям, где имеются сведения в качестве кого он был принят на работу, в качестве кого ему предоставляли отпуск, в качестве кого уволен. Сведения о его работе по профессии электросварщика имеются, помимо этого, в трудовой книжке, в иных приказах по личному составу предприятий, в его личной карточке из ... ДРСУч (ДЭП №___). На всех предприятиях, где проходила его трудовая деятельность, - он работал электросварщиком ручной сварки. Условия и характер его работы не изменялись ни в периоды, не включенные Комиссией ОПФ в специальный стаж, ни в периоды, которые Комиссией ОПФ были включены в льготный стаж.

Истец пояснил суду, что он на протяжении спорного периода работы постоянно, в течение полного рабочего дня, занимался электросваркой (ручной дуговой электросваркой), работал на сварочном оборудовании типа сварочных трасформаторов, различных марок, как то: (ТДМ-300 ), предназначенных для производства всех видов сварочных работ; на сварочном аппарате постоянного тока (ВДУ-304), предназначенном для сварки металлоконструкций из высоколигированных сталей постоянным током прямой и обратной полярности; АДС-300, САК - передвижные агрегаты с приводом от двигателя внутреннего сгорания марки Д-37 или Д-144 с генератором Г-306 с мощностью сварочного тока 300 А - все эти аппараты были предназначены для ручной электродуговой сварки при помощи различных марок электродов ( ЭО-42, МР-3, Э-50А, Э-42А, УОНИ-13/45, УОНИ-13/45) покрытых специальными флюсами. Для сварки изделий из чугуна использовались электроды марки ПЧ-6, ПЧ-8, ПЧ-10.

Сварочными работами он занимался все рабочее время. Для сварки при помощи электродов ему выдавали специальные защитные очки, маску, брезентовую робу, плотные брезентовые перчатки, чтобы не обжигать руки. Но ожоги рук были при работе с горизонтальными швами. В технологический процесс, помимо самих сварочных работ, входили подготовка и уборка рабочего места, проверка сварочного оборудования, размотка - смотка электрического кабеля, зашкуривание лако-красочных поверхностей механизмов и т.д. Более тридцати лет, работая электросварщиком ручной сварки, он испытывал на себе вредное воздействие от продуктов сгорания при работе с электродами, переменного тока.

В среднем, например, - на наплавку звездочки (массой 25 кг.,) к трактору Т-155 уходило до 3-х рабочих дней; на ремонт кузова автомашины ГАЗ-52 (53) (резка, сварка металлических частей) затрачивалось около недели; что бы изготовить отопительную систему в квартире строящегося дома (сварка труб отопления) - до двух недель; сварка труб водопроводов с присоединением жилых квартир к водопроводной сети - на 1 км - до 1 месяца; сварка металлических частей железобетонных конструкций для силосной ямы - до двух недель.

В 1978-году он закончил курсы электросварщиков с присвоением ему специализации «электросварщик». С "__"__ 1978 года приступил к работе по специальности в ... МПМК, которая занималась гражданским строительством, ремонтом техники в различных населенных пунктах Павинского района (на территории колхозов, приусадебных хозяйств, в районном центре).

Работы в ПМК было много. На условиях постоянной занятости трудились двое сварщиков. Кроме истца - работал электросварщиком Б. П.А., который ушел на пенсию в конце восьмидесятых по льготам. Предприятие получало подряды на строительство двухквартирных и одноквартирных домов в райцентре и в колхозах, проведение водопроводных сетей, строительство силосных ям, строительство ферм, гаражей, скотных дворов. На каждом из этих объектов имелись сварочные работы (водопроводы, отопление, сварка металлических частей железобетонных конструкций). В месяц сдавали по нескольку квартир. Прокладка труб водопроводных сетей велась в течение восьмидесятых годов на ул. <..>, во многих колхозных усадьбах (<..>.). Сварщики МПМК занимались и подводом водопроводных труб к каждой квартире на этих улицах. В периоды увеличения объемов строительства, на работы в МПМК привлекались и другие сварщики.

При поступлении на работу в ПМК, истец как электросварщик занимался ремонтом механизмов в мастерской предприятия. У него там было рабочее место - сварочный стол, электрооборудование. Все работы по резке, сварке, наплавке он осуществлял вручную. Табели учета рабочего времени и наряды на проделанные работы в мастерских составлял механик Г. В.Н., оплата за работу в мастерских была повременная, согласно тарифной сетки с учетом разряда, или по наряду, а за работу по сварке отопления, водопровода, водонапорных башен, силосных траншей, скотных ферм - платили сдельно.

В ДРСУч и ДЭП № ___ с 1993 года он так же работал в качестве электросварщика ручной сварки в мастерских на базе ДЭП-___.

Сварочными работами занимался полный рабочий день. Если по производственной необходимости были отвлечения, они оформлялись приказами начальника предприятия. В ПМК в какой-то непродолжительный период ему в обязанность была вменена проверка и присоединение газовых плит в квартирах МПМК. Но этой работой он занимался в выходные дни или вечером, после работы, когда хозяева газовых плит были дома. Оплата за эту работу (по приказу) была 1 рубль с плиты.

Как сварщику ему ежегодно предоставляли очередные отпуска за отработанный период. За вредность работы по нормам - 30 литров на квартал- давали молоко и молочные продукты в столовой Сельхозтехники с Павино, где питались и рабочие МПМК. Отдельного приказа на это не было, молоко выдавалось по заявкам бухгалтера ПМК.

При включении спорных периодов его работы в ... МПМК и ДРСУч, ДЭП № ___ в льготный стаж для исчисления пенсии, его стаж работы с тяжелыми условиями с учетом стажа, установленного протоколом комиссии ОПФ РФ по Павинскому району будет свыше 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж работы превышает 35 лет.

       Представитель ответчика, Отдела пенсионного фонда РФ по Павинскому району по доверенности ( № ___ от "__"__ года) Арзубова Д.В., иск не признала, полагает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Так, в специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды работы истца в должности электросварщика, сварщика, газоэлектросварщика, так как по представленным архивным справкам за вышеуказанные периоды работы невозможно сделать однозначный вывод о полной занятости истца на соответствующих видах работ. В представленных Коркиным В.М., документах отсутствуют сведения о том, какое сварочное оборудование использовалось для сварочных работ в Павинской МПМК, в ДРСУч, ДЭП № ___ Павинского района. По лицевым счетам невозможно определить занятость Коркина В.М., на вредных работах в течение всего рабочего дня. В лицевых счетах МПМК не указано и количество отработанных дней в месяце. В лицевых счетах ДРСУч и ДЭП № ___ отсутствуют сведения о том, в качестве кого и за какие работы Коркину В.М., начислялась заработная плата. Отсутствие нарядов на выполнение работ, технологических инструкций выполнения работ электросварщика, сведений об имевшемся на предприятии специальном оборудовании, других соответствующих документов, не позволяют признать за Коркиным право на льготную пенсию.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, обозрев представленные письменные доказательства, показания свидетелей Л. З.И., Г. В.Н., В. Л.С., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 чт. 27 и п.п.7-13 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Исследовав представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды исполнял обязанности электросварщика в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, характер его работы - ручные электросварочные работы при помощи электрической дуги, не связанные со сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой.

Суд полагает, что представленных доказательств достаточно для подтверждения стажа Коркина В.М., на соответствующих видах работ в качестве электросварщика ручной сварки. Отсутствие письменных документов в архивах не по вине работника, а также неточные записи в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и для отказа в назначении досрочной пенсии.

Сам факт работы истца в качестве электросварщика в ... МПМК, подтвержденный записями в трудовой книжке, в лицевых счетах и приказах по предприятию не оспаривается ответчиком (за исключением некоторых отвлечений) и составляет в большинстве своем промежуток времени с "__"__.1978 года по "__"__ 1993 года, т.е. периоды его работы до 01 января 1992 года (в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173).

Суд согласен с указанием Комиссии пенсионного органа в протоколе № ___ на л.д.6 о том, что при разрешении вопроса о праве Коркина В.М., на пенсионное обеспечение, связанное с работой по Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10, к периодам его работы в качестве электросварщика до 01.01.1992 года возможно применение Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при этом является постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Право на пенсию на льготных условиях в соответствие с разъяснением Госкомтруда СССР № 1240-ИГ отсутствовало только у тех сварщиков, которые были заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001.

Суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт полной занятости истца в тяжелых условиях труда до 01.01.1992 года.

Коркин В.М., "__"__ года рождения, обратился в Отдел Пенсионного Фонда по Павинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии "__"__ года (заявление о назначении пенсии на л.д.29-30).

С учетом названных требований, для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, он должен был иметь страховой стаж не менее 25 лет и специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

Как видно из трудовой книжки истца на л.д., 11, запись № ___, - "__"__ 1977 года он принят на работу в качестве рабочего в ... МПМК;

"__"__ 1978 года после окончания курсов электросварщиков назначен на должность электросварщика 3-го разряда;

"__"__ 1979 года ему присвоен 4 разряд электросварщика;

"__"__ 1981 года присвоен 5 разряд электросварщика (запись № ___ и № ___).

Из записи № ___, ___ от "__"__ и "__"__ 1988 года, следует, что Коркин В.М., был принят на работу электросварщиком 5 разряда в Мостоотряд № ___ треста Мостострой-___ в связи с переводом из ... МПМК. Согласно записи № ___ от "__"__ 1990 года вновь принят на работу в ... МПМК в качестве электросварщика 5-го разряда, откуда уволен "__"__ 1993 года (запись № ___).

Согласно записям во вкладыше к трудовой книжке Коркина В.М., на л.д.14-15 - он принят на работу в ... ДРСУч (дорожно-ремонтный строительный участок) в качестве электросварщика 6 - го разряда "__"__ 1993 года (запись № ___). На основании Постановления главы администрации Костромской области от "__"__ года № ___ «Об управлении дорожным хозяйством» ... ДРСУ переименован в ... ДЭП -___, (дорожно - эксплуатационное предприятие) откуда "__"__ 2001 года Коркин В.М., уволен по собственному желанию ( запись № ___). Согласно записи № ___ от "__"__ 2002 года - Коркин В.М., принят на работу В ОГУ ДЭП -___ на должность газоэлектросварщика. "__"__.2003 года уволен с работы по собственному желанию (запись № 22).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были предусмотрены должности электросварщиков и их подручных.

В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Период работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессии "электросварщик" можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986 г.) для этой профессии.

Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

В судебном заседании установлено, что факт занятости истца в должности электросварщика в ... МПМК подтверждается трудовой книжкой (л.д. 10 - 18), свидетельством об окончании курсов электросварщиков (л.д. 9) копией личной карточки (л.д. 126), приказами о приеме на работу, предоставлении отпусков, о повышении разряда (л.д. 86 - 113).

Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "__"__ года на л.д. 6-7, Коркин В.М., обратился за назначением досрочной трудовой пенсии "__"__ года. Отделом Пенсионного Фонда РФ по Павинскому району в льготный стаж истцу включены периоды работы в «МОСТОСТРОЙ № ___» с "__"__.1988 года по "__"__.1989 года;

в ООО СК «МиТ» с "__"__.2007 по "__"__.2008 года; с "__"__.2008 по "__"__.2008 года; с "__"__.2010 г. по "__"__.2010г.; с "__"__.2010 г. по "__"__2010 г.; с "__"__.2010 г., по "__"__.2011 г.; с "__"__.2011г. по "__"__.2011 года;

в ООО «Т.» с "__"__.2008 по "__"__.2008; с "__"__.2008 по "__"__.2009 года;

в ООО «ИС» с "__"__.2009 по "__"__.2009 год,- в должности электросварщика ручной сварки согласно представленным работодателями сведениям индивидуального учета. Продолжительность общего трудового стажа по трудовой книжке истца составила более 37 лет (л.д. 10-17). Комиссией было установлено, что специальный стаж Коркина В.М., по профессии электросварщик ручной сварки подтвержден в количестве 4 лет 3 месяцев 1 дня.

Не включены периоды работы в должности электросварщика в ... МПМК, ДРСУч и ДЭП-___, поскольку Коркиным В.М., не были представлены документы, подтверждающие характер работ и условия труда по профессии электросварщика.

Суд, анализируя сведения, содержащиеся в актах проверки льготной работы Коркина В.М., на л.д. 42-44, архивных справках на л.д. 75-85, о периодах работы его в ... МПМК, ... ДРСУч, и ... ДЭП - ___, указанных в трудовой книжке, документах и приказах по предприятиям, имеющихся в архиве (л.д. 86-131), справке из ОГУ ДЭП-___ на л.д.133, а так же пояснения свидетелей Л. З.И., Г. В.Н., В. Л.С., подтвердивших режим работы электросварщика Коркина В.М., в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в ... МПМК и ... ДРСУч, ДЭП № ___, - приходит к выводу, что

истец с "__"__ 1978 года по "__"__ 1988 года; с "__"__ 1990 года по "__"__ 1991 года (за исключением небольших отвлечений) работал в ... МПМК электросварщиком ручной сварки, его трудовая деятельность соответствовала наименованию его профессии. Ему начислялась зарплата в эти периоды за производство сварочных работ при помощи электро-дуговой сварки вручную.

Исключению из периода работы истца в ... МПМК подлежат - периоды прогулов - 3 дня в 1984 году (л.д.104); командировка в г. ... 3 дня (с "__"__ по "__" ___1984 года) (л.д.105); период обучения на стропальщика с отрывом от производства с "__"__. по "__"__.1984 года (л.д.102); два дня прогулов в 1985 году (л.д.106).

Имеющиеся в лицевых счетах и приказах по предприятию сведения о начисленной заработной плате, предоставлении отпусков, (иных отвлечениях) Коркину В.М., по профессии электросварщик, («сварщик»), в ... МПМК с учетом требования о выполнении работ в течение полного рабочего дня ( не менее 80% нормы рабочего времени), позволяют включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды:

с "__"__ 1978 года по "__"__ 1984 года (5 лет, 6мес., 21дн.); с "__"__ 1984 года по "__"__ 1984 года (5 мес., 11дн.); с "__"__ 1984 года по "__"__ 1985 года (1 год, 3мес., 2дн.); с "__"__.1986 года по "__"__ 1988 года (2 года 9 месяцев 9 дней); с "__"__ 1990 года по "__"__ 1991 года (1 год 2 месяца 2 дня), а всего - 11 лет 2 месяца 15 дней.

Вопреки доводам представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж работы в качестве электросварщика ручной сварки периодов работы по приказу в качестве слесаря газового оборудования (л.д. 96-97, 108 ), суд полагает, что пояснения Коркина В.М., о том, что он выполнял обязанности по подключению газовых плит в жилом фонде МПМК в свободное от основной работы время заслуживают внимания.

Так в соответствие с абз. 1 п. 2 ст. 55 Кодекса законов о труде Российской Федерации» (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года) допускались сверхурочные работы при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорта.

Как видно из сведений о начисленной заработной плате Коркина В.М., на л.д. 77-81, в отдельные из месяцев Коркину, наряду с повременной и сдельной оплатой труда, начислялось до 30 рублей «по приказу».

Из сведений о предоставлении очередных отпусков Коркину В.М., на л.д. л.д. 90, 92, 95, 98, 100, 104, 106, 107 и начисленных ежегодно отпускных на л.д. 75-83 видно, что очередной трудовой отпуск истцу предоставлялся за полный отработанный год. Его отвлечения в виде прогулов (от 2 до3 дней), командировки, обучения на стропальщика не учтены (не включены) судом при подсчете специального стажа.

Вместе с тем, нет оснований для не включения в специальный стаж работ по производственной необходимости по приказу № ___ от "__"__.1980 года на л.д.93 и № ___ от "__"__.1988 года на л.д.109, и работу в колхозе (1 день) во время отпуска по приказу № ___ от "__"__.1982 года на л.д.99, - поскольку в соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, - наряду с прочим -в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до 1 месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Работа Коркина В.М., по производственной необходимости (на пилораме и в колхозе) не превышала 1 месяца за год.

Допрошенная сторонами в судебном заседании свидетель Л. З.И., подтвердив факты, изложенные в пояснениях Коркина В.М., показала, что работала в качестве инспектора по кадровой работе в ... МПМК с 1969 года по 1992 год. В 1977 году Коркин В.М., был принят рабочим в ПМК, а затем, после курсов электросварщиков, летом в 1978 году принят в ПМК в качестве электросварщика 3-го разряда. До конца своей работы в ПМК он и работал электросварщиком. Сначала в мастерских ПМК, а в восьмидесятых годах, когда Партия начала компанию по подъему Нечерноземья, и ПМК получило огромные заказы на строительство жилья, современных животноводческих комплексов, прокладку водопроводов в Павинском районе, - на строительстве. Ему присваивались в соответствие с результатами его работы и требованиями ЕТКС разряды по данной профессии (в ПМК была создана аттестационная комиссия по присвоению разрядов по рабочим профессиям), ежегодно выдавалась брезентовая роба, ежедневно - молоко за вредные условия труда. Приказов на выдачу молочной продукции она не писала, так как списки предоставлялись в столовую из бухгалтерии. Платили сварщикам повременно и сдельно. Согласно табелям учета рабочего времени она оформляла приказы на отпуск. Очередной отпуск предоставлялся за отработанный год. Табеля учета рабочего времени велись строго, каждый прогул или другое отвлечение фиксировались в соответствующих приказах.

Свидетель Г. В.Н., в судебном заседании пояснил, что с 1984 по 1991 года работал механиком на базе ... МПМК. В организации работали двое сварщиков - Коркин В.М., и Б. П.А. Оборудования и техники было много - до 35-40 единиц тракторов Т-150, ТДТ-55, ДТ-75, МТЗ-80, 10 -автомобилей марки «Урал», «ЗИЛ», «ГАЗ», краны КС 25-61 (35-61), передвижное сварочное оборудование «САК», «АДС-300» сварочный трансформатор ТДМ-300, сварочный аппарат ВДУ-304 - всё это оборудование использовалось для ручной электросварки при помощи различных марок электродов. Электроды завозились на склад постоянно, запас их в организации был велик, так как необходимость в сварочных работах была ежедневно. В Павинском районе и в МПМК не было полуавтоматических и автоматических машин для сварки. Все сварочные работы производились вручную. Точечная и контактная сварка могла быть только в заводских условиях, в МПМК не было таких видов сварки.

Как механик он составлял табеля учета рабочего времени в том числе и учитывал рабочее время сварщика Коркина В.М. В табели он указывал работы электросварщика, отработанные дни ( в часах). Коркин работал сварщиком полный рабочий день, в условиях пятидневной рабочей недели, оплата ему шла по единому тарифу - почасовая. Когда Коркин работал на сварке отопления в жилых домах, сварке водопроводных труб, сварке в силосных ямах и др., - ему оплачивали работу сдельно. Как работавшему во вредных условиях труда, - Коркину В.М., в столовой выдавали молоко.

Показания свидетелей соотносятся с данными, имеющимися в архивных справках - на л.д.75-83, копиями приказов по МПМК - на л.д.86-113, сведениями из трудовой книжки Коркина В.М.

В соответствие со ст.71, 71 Кодекса Законов о труде в Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшем в период работы истца в ... МПМК - отпуск за первый год работы предоставлялся работникам по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. В стаж работы, дающей право на отпуск, включались фактически проработанное время, время получения пособия по государственному социальному страхованию, время оплаченного вынужденного прогула, другие периоды времени, предусмотренные законодательством.

Не доверять показаниям опрошенных свидетелей у суда нет оснований. Их показания последовательны, не содержат противоречий.

Доводы свидетелей подтверждаются и другими доказательствами: исследованными в суде - пояснениями истца, данными архивных справок на л.д. 72-83, выписками из Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (Сборник Е22, утв., Постановлением ГОССТРОЯ СССР … от 05.12.1986 года № 43/512/29-50) (л.д. 139-145), описаниями технологического процесса работ электросварщика ручной сварки (л.д. 146-149), копиями свидетельства о прохождении курсов электросварщиков на л.д. 9, приказов по ... МПМК о принятии на работу, о присвоении очередного разряда электросварщику Коркину В.М., л.д. 89, 91, 94.

Согласно данным архивных справок из администрации Павинского муниципального района на л.д. 72-74 в архив на хранение из ... МПМК, ... ДРСУч, ... ДЭП № ___ были приняты некоторые документы постоянного хранения, в т.ч. лицевые счета, приказы по предприятию. Таких документов как штатные расписания, табели учета рабочего времени, ведомости на получение спецпитания, заработной платы, наряды, должностные обязанности, паспорта на технологическое оборудование в архиве Павинского района нет.

... МПМК на основании решения Малого Совета Павинского районного Совета народных депутатов № ___ от "__"__.1993 года переименована в муниципальное ремонтно-строительное предприятие «Строитель» (РСП «Строитель»). В связи с отсутствием объема работ постановлением главы самоуправления Павинского района № ___ от "__"__.2001 года РСП «Строитель» был присоединен к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства. На основании решения Арбитражного суда Костромской области № ___ от "__"__.2006 - предприятие признано банкротом. Документы по личному составу переданы на хранение в архив администрации Павинского муниципального района Костромской области.

... ДРСУч ( дорожный ремонтно-строительный участок) на основании постановления главы администрации Костромской области от "__"__ 1993 года № ___ переименован в ... дорожно-эксплуатационное предприятие № ___ Костромской области (... ДЭП-___). Распоряжением департамента имущественных отношений Костромской области от "__"__.2000 года № ___ ... ДЭП-___ переименовано в областное государственное унитарное ... дорожно-эксплуатационное предприятие № ___ Костромской области ( ОГУ ... ДЭП № ___), распоряжением того же органа от "__"__.2004 года № ___ переименовано в государственное ... дорожно-эксплуатационное предприятие № ___ Костромской области (Г ... ДЭП № ___); на основании распоряжения того же органа от "__"__.2006 года переименовано в Государственное предприятие Костромской области ... дорожно-эксплуатационное предприятие № ___ ( ГП КО ... ДЭП № ___).

На основании решения Арбитражного суда Костромской области № ___ от "__"__.2008 года ГП КО ... ДЭП № ___ признано банкротом.

Вместе с тем, суд с учетом требований действующего пенсионного законодательства и исследованных доказательств, не может согласиться с требованием истца о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в качестве электросварщика ручной сварки периоды его работы в ДРСУч и ДЭП № ___ (указанные в трудовой книжке истца и в приказах по ДРСУч и ДЭП № ___ как работа сварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика и электросварщика 6-го разряда) с "__"__ 1993 года по "__"__ 2001 года и с "__"__ 2002 года по "__"__ 2003 года, поскольку согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года, не всякая работа электросварщиком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Списком предусмотрены те виды сварки, работа с которыми в качестве электросварщика, дает такое право.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. Л.С., работавший главным механиком ДРСУч и ДЭП № ___ с 1973 года до ликвидации предприятия, -подтвердил пояснения Коркина В.М., о марках сварочного оборудования, и электродах, используемых в работе электросварщиками ручной сварки для производства сварочных работ вручную при помощи переменного тока (сварочные трансформаторы ТДМ-300, передвижные сварочные аппараты САК) в гаражах на базе ... ДРСУч и ДЭП № 28 с. Павино не применялась, как не было на вооружении автоматических и полуавтоматических сварочных машин.

Между тем, письменных доказательств того, что Коркин В.М., в спорные периоды работал на ручной сварке либо на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащий вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалах дела не имеется.

Напротив, в материалах дела на л.д.117-118 имеется ксерокопия из архивного фонда Павинского района списка основных средств по ... ДЭП-___ по состоянию на "__"__.1994 года. Данный список сведений о наличии в предприятии электросварочного оборудования не содержит. Имеющийся в списке оборудования АБЗ (асфальтобетонный завод)под номером ___ сварочный выпрямитель не использовался в работе Коркиным В.М., поскольку как пояснил последний, на АБЗ он не работал, там работал другой электросварщик. Как видно из ксерокопии справки за подписью начальника и главного бухгалтера ... ОГУ ДЭП № ___ - за период 2000-2001 года, льготные профессии на предприятии отсутствуют (л.д.133). Согласно сведениям из личной карточки работника на л.д.127 Коркин В.М., был принят в ... ДРСУч в качестве газоэлектросварщика 6 го разряда из ... МПМК, где работал электросварщиком 5 разряда. Согласно данным архивной справки № ___ от "__"__ года на л.д.83-85 в лицевых счетах ... ДРСУч и ДЭП № ___ сведения о том, по какой профессии Коркину начислялась заработная плата, отсутствуют.

Таким образом, кроме показаний свидетеля В. Л.С., никаких других письменных доказательств о характере и условиях своей работы в ДРСУч и ДЭП № ___ истцом не представлено.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Суд в подтверждение указанных обстоятельств не вправе ссылаться на показания свидетелей.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

При таких обстоятельствах (при отсутствие иных допустимых доказательств, кроме показаний свидетеля) суд полагает, что истцом достаточных и допустимых доказательств подтверждения характера и условий его работы в должности электросварщика в период его работы в Павинском ДРСУч и Павинском ДЭП № 28 в указанные им периоды, не представлено. В связи с этим данные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом этого, в специальный трудовой стаж Коркина В.М., подлежит включению из периода его работы в качестве электросварщика в Павинской МПМК всего 11 лет 2 месяца 15 дней.

Доводы ответчика о том, что невозможно проверить факт льготной работы истца в спорный период, несостоятельны, поскольку действующий до 1992 г. Список N 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке.

Невозможность предоставления истцом документов, подтверждающих закрепление за работником сварочного аппарата, паспортов на сварочные аппараты, ведомостей на списание электродов, аттестационной карты рабочего места из-за не сдачи работодателем в архив указанных документов, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истцом представлены доказательства полной занятости в течение рабочего дня на резке и ручной сварке по профессии электросварщика.

Таким образом, с учетом изложенного и того, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан "__"__ года в специальный стаж Коркину В.М., включено 4 года 3 месяца 1 день, - у суда имеются основания для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы в ... МПМК в качестве электросварщика ручной сварки, т.е., в должности, которая в соответствии со Списком № 2 дает право на получении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования истца о назначении льготной пенсии подлежат удовлетворению в связи с тем, что на момент достижения им 55 лет специальный стаж его работы в тяжелых условиях труда составлял более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составлял 32 года 8 месяцев 18 дней.

В соответствие с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости)(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Поскольку Коркин В.М., обратился с заявлением о назначении пенсии "__"__ года, а право на данную пенсию у него возникло в день его рождения (при достижении возраста 55 лет) - "__"__ года, с этого дня ему следует назначить требуемую пенсию.

Расходы по госпошлине следует разделить между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию половина от уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                   Р Е Ш И Л:

исковые требования Коркина В.М. к ГУ ОПФ РФ по Павинскому району Костромской области о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и включении периодов работы в ... МПМК, ... ДРСУч и ... ДЭП № ___ удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право Коркину В.М., на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с "__"__ 1978 года по "__"__ 1984 года; с "__"__ 1984 года по "__"__ 1984 года; с "__"__ 1984 года по "__"__ 1985 года; с "__"__ 1986 года по "__"__ 1988 года; с "__"__ 1990 года по "__"__ 1991 года (а всего 11 лет 2 месяца 15 дней) в ... Межколхозной передвижной механизированной колонне в качестве электросварщика ручной сварки.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Павинскому району Костромской области назначить Коркину В.М. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 127-ФЗ от 17.12.201 года - с "__"__ года.

Взыскать с ГУ Отдела Пенсионного фонда по Павинскому району Костромской области в пользу Коркина В.М., расходы по госпошлине в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивировочной части в     Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья