ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела об административном правонарушении
с. Пыщуг 25 ноября 2010 года
Судья Павинского районного суда Костромской области Мясников Н.А., с участием:
индивидуального предпринимателя Орловой Е.И.,
и.о. Главного государственного санитарного врача в Вохомском, Пыщугском, Павинском, Октябрьском районах Костромской области П.Т..,
при секретаре Ефремовой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Орловой Е.И., рождения ____ г., уроженки .....,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ____ г., составленному ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по Костромской области в Вохомском районе Поповой Т.В. индивидуальный предприниматель Орлова Е.И. не выполнила предписание от ____ г. № ___ об устранении нарушений требований статей 11, 15, 24, 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных норм и правил в принадлежащем ей магазине по адресу: ......
Протокол об административном правонарушении не содержит сведений, в чём конкретно выразилось нарушение Орловой Е.И. требований указанных статей Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.
В соответствии с Протоколом Орлова Е.И. не устранила нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
«- п. 3.1. - в помещении магазина отсутствует ввод воды (вода приносится из колодца);
- п. 10.8 - стены магазина наполовину выполнены в обойном исполнении, у дверного проёма и дверей стёрта краска;
- п. 13.3 - отсутствует оборудованное место для раздельного хранения санитарной и домашней одежды.»
Мотивировочная часть Протокола об административном правонарушении соответствует Предписанию от ____ г. № ___. Предписание не содержит указаний о мероприятиях, которые необходимо было выполнить Орловой Е.И. в установленный срок для устранения нарушений требований нормативных актов.
"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (Далее - Правила), утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001.
Пунктом 3.1. этих Правил предусмотрено, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Согласно п. 10.8 Правил текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
Пунктом 13.3. Правил, на который также сделана ссылка в Предписании и в Протоколе, предусмотрено, что во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
Приведенные нормы Правил не позволяют определить, какие конкретно мероприятия должна была выполнить и не выполнила ИП Орлова Е.И. согласно Предписанию в установленный срок.
П.Т.. по содержанию Предписания и Протокола пояснила, что в магазине необходимо пользоваться водой из центрального водопровода. Конкретно такого требования в нормативных актах нет. Воду из колодца, которой пользуются работники магазина, проверяли, вода соответствует требованиям санитарных правил. В помещении магазина необходимо провести текущий ремонт. В магазине вообще нельзя оклеивать стены обоями, что предусмотрено другими нормативными документами. Домашняя и санитарная одежда должна храниться в раздельных ящиках.
Орлова Е.И. пояснила, что она действительно выполнила не все пункты Предписания. Она решала вопрос о приобретении соседнего с магазином помещения, чтобы расширить торговую площадь. После чего планировала провести ремонт помещения магазина. Но сделка не состоялась, время на производство ремонта было упущено. В магазине установлен канализационный сток, имеется умывальник. Для личной гигиены вода используется колодезная. Домашняя и рабочая одежда в магазине хранится отдельно. Домашняя одежда на вешалке закрывается занавеской. Она считала, что этого достаточно, при проверке узнала, что для одежды нужно оборудовать отдельные ящики.
Согласно Протоколу в магазине в ценниках не на весь реализуемый товар (крупы, кондитерские изделия, консервы и др.) указано наименование товара, его сорт, подписи материально-ответственного лица, дата оформления ценника. Нарушены требования п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
В соответствии с п. 19 указанных Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Орлова Е.И. по поводу этого нарушения пояснила, что действительно не все ценники на товар в магазине были оформлены правильно. Продавцы не выполнили её требование о правильном оформлении ценников на товар.
В бездействии Орловой Е.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по признакам невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Однако, учитывая все изложенные обстоятельства в совокупности, правонарушение признаётся малозначительным.
В порядке ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 2.9., п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
постановил:
На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от административной ответственности освободить, объявить ей устное замечание.
Дело об административном правонарушении в отношении Орловой Е.И. производством прекратить.
Постановление в течение 10 дней с момента получения копии постановления может быть обжаловано в Костромской областной суд.
Судья Н.А. Мясников
Постановление не вступило в законную силу.