РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Пыщуг                            3 июня 2011 года

Судья Павинского районного суда Костромской области Бессонова Д.А., рассмотрев в судебном заседании от 3 июня 2011 года жалобу Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 25 п. Вохма Костромской области» на постановление № 13 Главного государственного инспектора по пожарному надзору Пыщугского района- начальника территориального отделения надзорной деятельности с. Пыщуг от "__" года, которым филиалу ОГБОУНПО ПУ № 25 назначено наказание на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора по пожарному надзору Пыщугского района- начальника территориального отделения надзорной деятельности с. Пыщуг №13 от "__" года филиал Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 25 п. Вохма Костромской области» признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ОГБОУНПО ПУ №25 обратилось в Павинский районный суд с жалобой, указав, что наложенное взыскание является необоснованным, поскольку при проверке в 2009 году Главный государственный инспектор по пожарному надзору Пыщугского района ввел должностных лиц образовательного учреждения в заблуждение о фактическом состоянии дел в области пожарной безопасности, выявленные в 2011 году нарушения частично устранены. Часть нарушений, отраженных в акте проверки и постановлении по делу об административном правонарушении, не основаны на законе. Вследствие чего постановление о привлечении филиала ОГБОУНПО ПУ №25 к административной ответственности подлежит отмене.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление Главного государственного инспектора по пожарному надзору Пыщугского района- начальника территориального отделения надзорной деятельности с. Пыщуг подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, "__" года Главным государственным инспектором по пожарному надзору Пыщугского района - начальником территориального отделения надзорной деятельности с. Пыщуг проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении филиала ОГБОУНПО ПУ №25, по результатам которой в отношении филиала юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

"__" года филиал юридического лица привлечен к административной ответственности.

Из содержания и буквального толкования положений статьи 2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Согласно ч. 3. ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Следовательно, за административные правонарушения, связанные с деятельностью филиала, административную ответственность должно нести юридическое лицо.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

      решил:

Постановление Главного государственного инспектора по пожарному надзору Пыщугского района- начальника территориального отделения надзорной деятельности с. Пыщуг №13 от "__" года по делу об административном правонарушении в отношении Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 25 п. Вохма Костромской области» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                       Д.А. Бессонов

Решение вступило в силу 22.06.2011 года.