РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
о назначении административного наказания
с. Пыщуг 03 декабря 2010 года
Судья Павинского районного суда Костромской области Мясников Н.А., с участием:
заявителя Харинова А.Н.,
защитника - адвоката ..... Буцукина А.В., представившего удостоверение № ___ и ордер № ___ от "___" г.;
при секретаре Кокшаровой Т.С.,
рассмотрев жалобу Харинова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 47 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Пыщугского муниципального района Костромской области Зонова С.А. от "___" года Харинов А.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года.
Харинов А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении ему административного наказания, просил постановление мирового судьи от "___" г. отменить и производство по делу прекратить.
Харинов А.Н. в жалобе заявленные требования мотивировал тем, что "___" г. он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, спал в салоне автомобиля, автомобилем он не управлял. Поэтому он и отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в больнице.
В судебном заседании Харинов А.Н. поддержал заявленные требования и по существу жалобы пояснил, что "___" г. он употребил три стопки водки. Утром "___" г. поехал на работу на принадлежащем ему автомобиле ..... регистрационный знак № ___. По дороге он купил в магазине бутылку пива. Работает он в деревообрабатывающем цехе, принадлежащем Е.М.., который расположен в ...... До деревообрабатывающего цеха на его автомобиле не проедешь, дорога очень плохая. Он развернулся и припарковал автомобиль на улице ....., не доезжая до цеха, дальше прошёл на работу пешком. Работы было немного. Около ..... часов он закончил работу, выпил бутылку пива, опьянел. Он прошёл к своему автомобилю, завёл двигатель, включил отопление, чтобы согреться, лёг в салоне автомобиля спать. В состоянии опьянения управлять автомобилем он не хотел. Его разбудили работники милиции, попросили пересесть на пассажирское сиденье, доставили в ОВД. По просьбе работников ГИБДД он дышал в трубку прибора для освидетельствования. Какие были результаты, он не знает. Проходить медицинское освидетельствование в больнице он отказался потому, что автомобилем он не управлял.
Проверив представленные материалы, заслушав заявителя и защитника, допросив свидетелей, нахожу жалобу Харинова А.Н. подлежащей удовлетворению.
При рассмотрении дела мировым судьёй признано установленным, что водитель Харинов А.Н. "___" г. на ..... не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Часть 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность водителя транспортного средства за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно п. 1.2 «Правил дорожного движения Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "Водитель" - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.
В соответствии с п. 1.1. ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют прийти к выводу, что Харинов А.Н. "___" г. на момент его обнаружения работниками милиции спящим в салоне автомобиля не управлял этим транспортным средством.
Так, свидетель И.Ю. показал, что "___" г., проходя мимо базы Е.М.., он встретил Харинова А.Н., который был выпивши. Вместе они прошли по ..... до автомашины Харинова А.Н., которая стояла около жилого дома. На автомашине к цеху дальше этого дома было не проехать, дорога дальше была очень плохой. Они сели в салон автомашины, покурили, после чего он пошёл домой. Харинов А.Н. никуда ехать не собирался, он был на работе. Если бы Харинов А.Н. собирался ехать, то он не пошёл бы пешком, а поехал с ним на автомашине. Работников милиции он не видел.
Свидетель С.В. показала, что Харинова А.Н. знает давно, тот работал вместе с её мужем. Утром "___" г. примерно в ..... часов около её дома она увидела стоящую на дороге автомашину Харинова А.Н., которую знала. Примерно часа через 2, часов в ....., к автомашине Харинова А.Н. подошли двое сотрудников милиции, посмотрели в салон автомашины и ушли. Было видно, что кто-то спит в автомашине, в окно было видно ноги. Примерно через полтора - два часа к автомашине Харинова вновь подъехали сотрудники милиции. Они посадили Харинова А.Н. на пассажирское сиденье, один из работников милиции сел за руль его автомашины, и они уехали.
Свидетель Х.М. показала, что живёт во ..... квартире ...... Харинова А.Н. знает давно. "___" г. примерно в ..... часов утра около её дома остановилась автомашина Харинова А.Н. Харинов А.Н. развернул автомашину, вышел и пошёл на базу Е.М. Дорога по ..... плохая. У неё в семье имеется два автомобиля. По её просьбе около дома на дорогу насыпали опилки, дорога в этом месте стала сухой. Те, кто работает у Е.М. стали оставлять автомобили около её дома. Дальше до базы дорога была очень плохая. После этого она ушла из дома, что происходило дальше, не знает.
Свидетель Е.М. показал, что работает индивидуальным предпринимателем. Харинов А.Н. работает у него более ..... лет, работает добросовестно. "___" г. он приехал на автомашине ..... на работу около ..... часов утра. На базе был только сторож, никого из работников ещё не было. В этот день планировалось проведение агитационных выступлений перед рабочими в связи с предстоящими выборами. Он организовал это мероприятие, после чего уехал. Харинова А.Н. утром он не видел. Второй раз он поехал на базу в обеденное время около ..... часов. В конце улицы ..... стояла автомашина Харинова А.Н., рядом стояла автомашина ГИБДД. Сотрудники ГИБДД остановили его, спросили его ли это работник, спящий в салоне автомашины. Он подтвердил. Работники ГИБДД сказали, что давно тут стоят и не знают, что делать с Хариновым. Он подошёл к автомашине Харинова, открыл дверь. Харинов спал в салоне, работал двигатель, была включена печка. Тогда он попросил сотрудников ГИБДД забрать Харинова А.Н. в милицию. Харинов находился в состоянии алкогольного опьянения. Он боялся, что Харинов, проснувшись, пьяный поедет на автомобиле. В состоянии алкогольного опьянения он ведёт себя агрессивно. Работники милиции пересадили Харинова на пассажирское сиденье и уехали. Ему не известно, управлял ли Харинов А.Н. автомобилем "___" г., находясь в состоянии алкогольного опьянения. Автомобильная дорога по ул. ..... плохая. На автомашине ..... он сам проезжает на базу. Те, кто жалеет автомашину, оставляют её в том месте, где стояла автомашина Харинова, потому, что дальше по дороге автомашину можно повредить.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Пыщугскому муниципальному району Р.М. показал, что "___" г. он один на патрульной автомашине работал в ...... Около ..... часов на ул. ..... к нему подошла незнакомая женщина и сообщила, что в конце ул. ..... стоит автомашина, в которой находится сильно пьяный водитель и собирается ехать. Женщину эту он не знает, она сказала, что водителя зовут Харинов. Он на служебной автомашине поехал по ул. ...... В конце улицы увидел, что со стороны цеха Е.М. в его сторону движется автомобиль ...... Он остановил служебную автомашину так, чтобы водитель автомобиля ..... не видел его. Автомобиль ..... остановился с работающим двигателем. Он думает, что водитель автомашины ..... увидел его автомобиль. Он стал ждать, когда автомобиль ..... начнёт движение. Он не стал подъезжать к автомобилю ..... потому, что боялся повредить служебный автомобиль, дорога там была очень плохая. Кроме того, ему было известно, что в состоянии опьянения Харинов А.Н. может быть очень агрессивным. Но автомобиль ..... не двигался. Он доложил о ситуации начальнику ОГИБДД П.А.. Через некоторое время П.А.. приехал к нему. Они стали ждать вместе с П.А. Через некоторое время на автомашине ..... сработал звуковой сигнал. Подойдя к автомашине, он увидел, что Харинов А.Н. спит лёжа на передних сиденьях, уперся коленом в выключатель звукового сигнала на руле. В салоне автомобиля никого больше не было. Они подождали минут 15, решив, что Харинов должен проснуться от звукового сигнала, но тот не просыпался. Они убрали ногу Харинова с руля, вернулись к служебной автомашине, продолжали ждать. Через несколько минут снова раздался звуковой сигнал. Харинов опять уперся коленом в выключатель звукового сигнала. Мимо проезжал Е.М. Они его остановили, попросили разбудить Харинова. Е.М. попытался разбудить Харинова, но безуспешно. Тогда они приняли решение доставить Харинова А.Н. в ОВД по Пыщугскому району. П.А. вызвал на помощь инспектора ОГИБДД С.Р. Они пересадили Харинова на пассажирское сиденье и доставили в ОВД. Харинову в ОВД было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Харинов согласился, несколько раз выдыхал в прибор, но количество выдыхаемого воздуха было недостаточно, прибор не срабатывал. Так было несколько раз. Дальше повторять попытки он отказался. Но, поскольку результаты освидетельствования не были распечатаны на бумажном носителе, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составлялся. Харинову было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в больнице. Он отказался. По этому поводу был составлен протокол. Протокол о доставлении Харинова А.Н. в ОВД не составлялся.
Свидетель С.Р. показал, что "___" г. находился на больничном в связи с травмой. Ему позвонил начальник ОГИБДД П.А. и попросил помочь доставить в ОВД Харинова А.Н., который находился в состоянии алкогольного опьянения. Он проехал на ул. ....., где в автомобиле спал Харинов А.Н. Его пересадили на переднее сиденье, при этом Харинов так и не пришёл в сознание. Он сел за управлением автомобилем Харинова и доставил его к ОВД.
Показаниями допрошенных свидетелей в совокупности подтверждается позиция защитника - адвоката Буцукина А.В., согласно которой по делу не доказано, что Харинов А.Н. "___" г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял принадлежащим ему автомобилем ....., т.е. являлся водителем транспортного средства.
Свидетели И.Ю.., С.В. и Х.М. показали, что утром "___" г. Харинов А.Н. припарковал автомобиль на ул. ......
Свидетель И.Ю. показал, что автомобиль Харинова А.Н. был припаркован на ул. ..... около жилого дома. Харинов А.Н. был выпивши и никуда не собирался ехать на автомобиле.
Свидетель С.В. показала, что Харинов А.Н. в том месте, где утром припарковал автомобиль, был обнаружен спящим в салоне автомобиля работниками милиции.
Согласно показаниям указанных свидетелей, показаниям свидетелей Е.М., Р.М.., а также пояснениям Харинова А.Н., дорога по ул. ..... в сторону деревообрабатывающего цеха, принадлежащего Е.М.., была очень плохой. На автомобиле ..... по ней можно было проехать только с риском застрять или повредить автомобиль. Работники цеха оставляли личные автомобили на ул. .....
Показания свидетеля Р.М., что он видел автомобиль Харинова А.Н. движущимся, противоречат приведенным доказательствам и последующим действиям работников ГИБДД.
Так, из показаний Р.М. следует, что от неизвестной женщины ему стало известно о водителе автомобиля, который находился в конце улицы ...... Он видел движущийся навстречу ему автомобиль, который остановился. Последующие действия Р.М. согласно его показаниям представляются не логичными.
Действия работников милиции при исполнении служебных обязанностей подробно регламентированы Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции» и «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённым Приказ МВД РФ от 02.03.2009 N 185 ( Далее - Регламент).
Согласно ст. 10 Закона № 1026-1 милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств.
Пунктом 4 Регламента предусмотрено, что в целях необходимости предотвращения и пресечения правонарушения, задержания лица по подозрению в его совершении при обращении граждан с заявлениями о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения таких событий, остановка транспортного средства, пешехода (пункты 63 - 81 настоящего Административного регламента) может быть осуществлена сотрудником милиции на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени <1>. При этом последующие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основаниями для отстранения от управления транспортным средством являются, в том числе, наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке). (п. 126 Регламента)
Однако, согласно показаниям Р.М. он, не совершил предписанных нормативными актами действий, а спрятался и стал ждать, когда автомобиль продолжит движение. Харинов А.Н. уснул в салоне автомобиля. Он вызвал начальника ОГИБДД П.А.., вместе с которым продолжал ждать, когда Харинов А.Н. проснётся.
Согласно показаниям свидетеля Е.М.., работники милиции не знали, что делать со спящим Хариновым А.Н.
Из показаний Р.М. следует, что он ждал, когда пьяный водитель после остановки вновь начнёт движение, т.е. повторно создастся опасная для самого водителя и других граждан ситуация.
Бездействие Р.М. и П.А. в течение длительного времени может свидетельствовать только о том, что Р.М. не видел Харинова А.Н. за управлением автомобилем.
Следовательно, по делу не доказано, что Харинов А.Н. "___" г. являлся водителем автомобиля, а потому отказ его от прохождения освидетельствования на состояние опьянения не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 47 по Пыщугскому району Костромской области по делу № 5-231/2010 от "___" года о назначении административного наказания Харинову А.Н. по ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ отменить за отсутствием состава правонарушения, дело производством прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Н.А. Мясников