Дело №, 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района к Государственному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» о понуждении принять меры антитеррористической укрепленности учреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложил следующее, прокуратурой Пушкиногорского района в ходе проверки соблюдения Государственным оздоровительным образовательным учреждением санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» (далее – ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат») требований законодательства о противодействии терроризму, выявлены следующие нарушения.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 30.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон) одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации назван приоритет мер предупреждения терроризма, то есть на основании ст. 3 указанного Закона – выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Письмом Роспотребнадзора, МЧС и Минобрнауки России от 12.03.2008 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» до сведения руководителей образовательных учреждений всех типов и видов доведены требования, направленные на усиление противопожарного и антитеррористического режимов объектов образования. В частности требования антитеррористического характера касаются оснащения учреждений тревожной сигнализацией, режимом видеонаблюдения, ограждением по периметру образовательного учреждения, организацией охраны, оборудованием экстренной связи с органами МВД.

Кроме этого, в соответствии с п. 2.1.1. санитарных Правил СП 2.4.990-00 от 01.11.2000 г., земельный участок интернатных учреждений должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 метра.

Проверка выявила наличие фактов нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства, а именно ГОУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» не имеет ограждения по периметру образовательного учреждения.

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании вышеизложенного, прокурор Пушкиногорского района просит обязать ГОУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, установить ограждение по периметру образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкиногорского района П.Н. Михайлов требования, изложенные в заявлении, поддержал. В дополнение суду показал, что в ходе проверки соблюдения ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» требований законодательства в области противодействия терроризму установлено, что данное образовательное учреждение не имеет ограждения территории по периметру.

Отсутствие ограждения по периметру образовательного учреждения, является нарушением Санитарных правил СП 2.4.990-00 и не соответствует требованиям подготовки образовательных учреждений к учебному году, изложенным в Письме Роспотребнадзора, МЧС и Минобрнауки от 12 марта 2008 года.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

На основании вышеизложенного, заместитель прокурора Пушкиногорского района П.Н. Михайлов, просит обязать ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» устранить вышеуказанные нарушения законодательства о противодействии терроризму, установить ограждение по периметру образовательного учреждения, изменив срок установки до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» Васильев А.В. исковые требования прокурора Пушкиногорского района признал. Из объяснений, данных в ходе судебного разбирательства следует, что на сегодняшний день проводятся межевые работы, по определению границ земельного участка, принадлежащего ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат», после чего, в соответствии с действующим законодательством, земельный участок необходимо поставить на государственный кадастровый учет и получить Свидетельство о государственной регистрации права.

Администрация ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» выходила с ходатайством в Государственное управление образования Псковской области о необходимости увеличения лимитов бюджетных обязательств и выделении в 2011 году финансовых средств на установление ограждения территории образовательного учреждения.

На сегодняшний день, бюджет 2011 года утвержден, средства на установление ограждения территории образовательного учреждения не заложены.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Матвеев В.В., консультант Государственного управления образования Псковской области, исковые требования прокурора Пушкиногорского района признал. В дополнение пояснил, что ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» ходатайствовало о выделении дополнительных финансовых средств на установление ограждения по периметру данного образовательного учреждения, но в связи с тем, что средства на текущий год не заложены, данный вопрос не решен.

Бюджет 2011 года утвержден, формирование бюджета на следующий 2012 год, предполагается в июле 2011 года, в связи с чем, просит изменить сроки устранения выявленных нарушений до <данные изъяты>.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Пушкиногорского района о понуждении ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» принять меры антитеррористической укрепленности учреждения подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006 года (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 08.11.2008 № 203-ФЗ, от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 30.12.2008 № 321-ФЗ, от 27.07.2010 № 197-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, от 03.05.2011 № 96-ФЗ) основными принципами противодействия терроризму, являются приоритет мер предупреждения терроризма, что предусматривает собой выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статья 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 01/2050-8-23, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 43-828-19, Министерства образования и науки Российской Федерации № АФ-102/09 от 12 марта 2008 года «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» предусматривает, в целях организации плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году, руководителям органов управления субъектов Российской Федерации, руководителям образовательных учреждений всех типов и видов, подготовку образовательных учреждений к новому учебном году вести в соответствии с типовым перечнем мероприятий.

Согласно Типовому перечню (плану) мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, в частности требований антитеррористической безопасности предусмотрена установка ограждения по периметру образовательного учреждения.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Опочецком, Красногородском, Пыталовском, Пушкиногорском, Новоржевском районах следует, что в ходе проверки ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Пушкиногорская санаторная школа-интернат», выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в частности отсутствует ограждение территории школы-интернат, что является нарушением п. 2.1.1 Санитарных правил СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми, земельный участок интернатных учреждений должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 метров.

Данный факт нарушения вышеуказанных требований подтверждается актом внеплановой проверки ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» за № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области и актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным с участием прокуратуры Пушкиногорского района и директора ГООУ «Пушкиногорская санаторная школа-интернат».

В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

При вышеизложенных обстоятельствах, с учетом признания представителем ответчика и третьим лицом на стороне ответчика исковых требований прокурора Пушкиногорского района, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, с изменением сроков установления ограждения по периметру образовательного учреждения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пушкиногорского района к Государственному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» о понуждении принять меры антитеррористической укрепленности учреждения – удовлетворить.

Обязать Государственное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Пушкиногорская санаторная школа-интернат» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, установить ограждение по периметру образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента его оглашения, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Судья подпись

Председательствующий ___________________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу, в кассационном порядке не обжаловалось.