Дело №, 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего Е.Е. Миллер
при секретаре Л.Б. Ивановой
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ивановой Т.В. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкиногорском районе Псковской области (далее Пенсионный Фонд) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> школах в должности учителя математики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Иванова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложила следующее, в мае 2011 года истец обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, так как педагогический стаж составил 25 лет.
Пенсионный Фонд, рассмотрев заявление Ивановой Т.В., отказал в назначении досрочной пенсии по следующим основаниям.
Ивановой Т.В. считает данный отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, просит включить в стаж периоды работы в должности учителя математики в <данные изъяты> и <данные изъяты> школах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать ее право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с вышеуказанного периода времени.
В судебном заседании Ивановой Т.В. требования, изложенные в заявлении, поддержала. Из объяснений, данных в ходе судебного разбирательства следует, что в вышеуказанные периоды времени, основным местом ее работы было Пушкиногорское РОНО – методист, и по совместительству работала учителем математики в <данные изъяты> и <данные изъяты> школах.
На тот период времени, приказы о приеме на работу по совместительству не издавались, в связи с чем, Пенсионный Фонд отказал включить в льготный стаж оспариваемые периоды работы истца в должности учителя, однако, данный факт подтверждается лицевыми счетами и справками, выданными администрацией Пушкиногорского района.
С учетом данных периодов педагогической деятельности, истцу должны были назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, Ивановой Т.В. просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды работы в <данные изъяты> школах в должности учителя математики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика – Николаева Т.А. – руководитель группы НПВПиОППЗЛ Отдела Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе, уполномоченная надлежащей доверенностью, требования Ивановой Т.В. не признала.
По существу заявленных требований изложила следующее, после обращения истца в Пенсионный Фонд с заявлением о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в течение 25 лет, ей было дано письменное разъяснение об отсутствии данного права по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Назначение досрочной пенсии по старости педагогам регулируется п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Закона и Списком учреждений и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правилами исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Действующий список состоит из двух разделов «наименование учреждений» и «наименование должностей».
Раздел «Наименование учреждений» значительно шире по сравнению с ранее действующими Списками, не содержит конкретных наименований, однако перечень должностей буквальный.
В связи с чем, оспариваемые истцом периоды времени работы в должности учителя <данные изъяты> школах, не могут быть включены в льготный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы, то есть, в связи с отсутствием приказов о приеме на работу.
Таким образом, условия, предусмотренные п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ выполнены не в полном объеме, так как у истца, на момент обращения в Пенсионный Фонд стаж педагогической деятельности составлял менее 25 лет.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу, что исковые требования Ивановой Т.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 названного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781, должность педагога указана.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
Вместе с тем, в период работы истца по основному месту работы в Пушкиногорском РОНО в должности методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики в <данные изъяты> школах, без оформления приказов о приеме на работу по совместительству.
Данный факт подтверждается справками Администрации Пушкиногорского района от ДД.ММ.ГГГГ и лицевыми счетами, выданными на имя истца.
В оспариваемый истцом период работы по совместительству в должности учителя математики <данные изъяты> школах, действовало Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. № 1397.
Согласно п. «а» ч. 1 данного Постановления, пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей, согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации права на пенсию сохраняются за указанной категорией лиц.
Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Иванова Т.В., работая по основному месту работы в Пушкиногорском РОНО в должности методиста, по совместительству выполняла должностные обязанности учителя математики, что является основанием, для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Отсутствие приказов о приеме Ивановой Т.В. по совместительству на должность учителя математики <данные изъяты> школах, по мнению суда, не может служить основанием, для нарушения ее конституционных прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ивановой Т.В. к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе удовлетворить, в полном объеме.
Включить Ивановой Т.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды работы в <данные изъяты> школах в должности учителя математики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Ивановой Т.В. право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Председательствующий _________________________ Е.Е. Миллер
Решение вступило в законную силу, в кассационной инстанции не обжаловалось.