Дело №, 2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе: Председательствующего Е.Е. Миллер при секретаре Л.Б. Ивановой рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О.Г. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкиногорском районе Псковской области (далее Пенсионный Фонд) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Псковском государственном педагогическом институте, признать за ней право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л : Иванова О.Г. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложила следующее, в мае 2011 года истец обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, так как педагогический стаж составил 25 лет. Пенсионный Фонд, рассмотрев заявление Ивановой О.Г, отказал в назначении досрочной пенсии по следующим основаниям, так как в льготный стаж не может быть зачтен период ее обучения в Псковском Государственном педагогическом институте, так как он не является страховым стажем. Иванова О.Г. считает данный отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как правила исчисления сроков выслуги в оспариваемый период, регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, данное положение действовало на территории РФ до 01.10.1993 года В п. 2 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По данным трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем немецкого языка <данные изъяты> школы, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Псковском Государственном педагогическом институте по специальности «учитель биологии, химии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии, химии <данные изъяты> школы Пушкиногорского района. Таким образом, периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Пунктом 4 данного Положения установлено, что время обучения в педагогических вузах засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Истцом выполнены вышеуказанные условия Положения, так как на момент обращения в Пенсионный Фонд у нее имеется 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. На основании изложенного, Иванова О.Г. просит включить в стаж период обучения в Псковском Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, признать ее право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с вышеуказанного периода времени. В судебном заседании Иванова О.Г. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика – Николаева Т.А. – руководитель группы НПВПиОППЗЛ Отдела Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе, уполномоченная надлежащей доверенностью, требования Ивановой О.Г. не признала, по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Назначение досрочной пенсии по старости педагогам регулируется п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Закона и Списком учреждений и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правилами исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Действующий список состоит из двух разделов «наименование учреждений» и «наименование должностей». Раздел «Наименование учреждений» значительно шире по сравнению с ранее действующими Списками, не содержит конкретных наименований, однако перечень должностей буквальный. В связи с чем, оспариваемый истцом период времени - учеба в Псковском Государственном педагогическом институте, не может быть включена в льготный стаж, так как учеба не является страховым стажем. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу, что исковые требования Ивановой О.Г. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Отказывая Ивановой О.Г. включить в льготный стаж период ее обучения в Псковском Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ответчик сослался на то, что данный период не является страховым стажем и действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Вместе с тем, в оспариваемый истцом период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как следует из трудовой книжки, Иванова О.Г. до поступления в Псковский Государственный педагогический институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала учителем немецкого языка в <данные изъяты> восьмилетней школе. После окончания Псковского Государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем биологии и химии <данные изъяты> школы, Пушкиногорского района. В силу п. 4 названного Положения, время обучения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации права на пенсию сохраняются за указанной категорией лиц. Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) Принимая во внимание, что на момент обращения Ивановой О.Г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, время обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ивановой О.Г. к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе удовлетворить, в полном объеме. Включить Ивановой О.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периоды обучения в Псковском Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Ивановой О.Г. право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Пенсионный Фонд произвести начисление с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд. Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Судья подпись Председательствующий _________________________ Е.Е. Миллер Решение вступило в законную силу, в кассационной инстанции не обжаловалось.