Дело №, 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области к Открытому Акционерному Обществу «Строитель» (далее – ОАО «Строитель») о понуждении провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложил следующее, статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Государственные нормативные требования охраны труда, в силу требований ст. 211 ТК РФ обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

На основании ст. ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно положениям ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Во исполнение названных норм трудового законодательства, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. (далее – Порядок).

Пунктом 1 Порядка определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В силу требований п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения трудового законодательства об охране труда установлено, что в ОАО «Строитель» аттестация рабочих мест не проведена.

Между тем, общее количество рабочих мест в ОАО «Строитель», где необходимо провести аттестацию составляет <данные изъяты> единиц.

Согласно информации Генерального директора ОАО «Строитель» работа по аттестации рабочих мест не проводилась в течение пяти лет.

Согласно требованиям п. 4 Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания и пр.

При отсутствии аттестации рабочих мест, работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.

ОАО «Строитель» действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.5. Устава, основным предметом деятельности ОАО «Строитель» является выполнение строительно-монтажных работ, заготовка и переработка древесины, инжиниринговые услуги, строительство и ремонт дорог.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований п. 5 Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а также в силу того, что в случае увольнения с аттестованного места одного работника и принятия на данное рабочее место другого работника повторная аттестация не требуется (п. 6 Порядка), прокурор обращается в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как конкретно определить граждан, которые будут приняты на каждое из аттестованных рабочих мест в течение пяти лет с момента проведения аттестации, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, прокурор Пушкиногорского района просит обязать руководство ОАО «Строитель» провести аттестацию рабочих мест в количестве <данные изъяты> единиц, согласно штатному расписанию, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкиногорского района Кистов П.С., исковые требования, изложенные в заявлении поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

В своем заявлении, представленном в суд просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ОАО «Строитель», проведение измерений параметров среды и производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах, с целью их последующей аттестации по условиям труда будет проведено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченная в качестве третьего лица на стороне ответчика – Государственная инспекция труда в Псковской области в судебном заседании не участвовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. В своем ходатайстве, представленном в суд, просит рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, с исковыми требованиями прокурора Пушкиногорского района согласны.

Суд, выслушав доводы заместителя прокурора Пушкиногорского района, учитывая позицию, изложенную в заявлении представителя ответчика и третьего лица на стороне ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, которые включают в себя проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом от 31 августа 2007 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из материалов дела, представленных в суд следует, что согласно штатному расписанию на 2011 год в ОАО «Строитель» <данные изъяты> штатных единиц.

Согласно справке, представленной ОАО «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ за №, аттестация рабочих мест производилась в сентябре 2003 года.

Из заявления, представленного ОАО «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что проведение измерений параметров среды и производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах с целью их последующей аттестации по условиям труда, будет проведено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения иска прокурора Пушкиногорского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пушкиногорского района Псковской области к ОАО «Строитель» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, удовлетворить.

Обязать ОАО «Строитель» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента оглашения, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Судья подпись

Председательствующий __________________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу, в кассационном порядке не обжаловалось.