<данные изъяты> Дело №, 2011г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Посёлок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе: Председательствующего Воронкова В.Д. При секретаре Ивановой Л.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пушкиногорского района в интересах: Турьяновой Н.И., Михайловой Т.М., Шапковой Ф.П., Краевской В.И., Чулковой Л.И., Мизиной З.М., Спельман А.А., Абрамовой Е.И., Судаковой В.Ф., Бажановой А.М., Устиновой Т.У., Васильева Б.И., Тимофеевой О.Т., Галуниной Н.В., Воробьева В.М., Никифоровой М.В., Блиновой Н.А., Свиридовой Н.Ц., Третьяковой .Г., Никифоровой М.П., Никандрова И.С., Якобчука Д.Д., Родионова М.П., Баслаковской А.Д., Никоновой Е.В., Ивановой А.П. к ГУ социального обслуживания «Пушкиногорский дом ветеранов» о признании положений п. 2.1 договора о стационарном обслуживании граждан недействительным и обязании привести вышеуказанный пункт договора в соответствие с требованиями законодательства. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пушкиногорского района обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что между ГУСО «Пушкиногорский до ветеранов» и гражданами Турьяновой Н.И., Михайловой Т.М., Шапковой Ф.П., Краевской В.И., Чулковой Л.И., Мизиной З.М., Спельман А.А., Абрамовой Е.И., Судаковой В.Ф., Бажановой А.М., Устиновой Т.У., Васильева Б.И., Тимофеевой О.Т., Галуниной Н.В., Воробьева В.М., Никифоровой М.В., Блиновой Н.А., Свиридовой Н.Ц., Третьяковой .Г., Никифоровой М.П., Никандрова И.С., Якобчука Д.Д., Родионова М.П., Баслаковской А.Д., Никоновой Е.В., Ивановой А.П. заключены договора о стационарном социальном обслуживании граждан, согласно которого ГУСО «Пушкиногорский дом ветеранов» принимает на стационарное социальное обслуживание указанных граждан. Согласно п. 1.2 и 2.1 Договора указанные граждане, как заказчики услуги, обязуются вносить плату за стационарное обслуживание, размер которой противоречит действующему законодательству, так как п. 5 постановления Администрации Псковской области от 27.02.2006 года № 71 «О стационарном социальном обслуживании» составляет не более 75% установленной пенсии гражданина. По мнения прокурора района п. 2.1 Договора о стационарном социальном обслуживании граждан, как часть сделки является недействительным. В судебном заседании прокурор Михайлов П.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по мотивам, указанным в исковом заявлении. Истцы Турьянова Н. И., Михайлова Т. М., Шапкова Ф. П., Краевская В. И., Чулкова Л. И., Мизина З. М., Спельман А. А., Абрамова Е. И., Судакова В. Ф., Бажанова А. М., Устинова Т. У., Васильев Б. И., Тимофеева О. Т., Галунина Н. В., Воробьев В. М., Никифорова М. В., Блинова Н. А., Свиридова Н. Ц., Третьякова А. Г., Никифорова М. П., Никандров И. С., Якобчук Д. Д., Родионов М. П., Баслаковская А. Д., Никонова Е. В., Иванова А. П. в судебное заявление не явились, о причинах неявки суд не известили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены. Представитель ответчика Иванов В.В. с иском не согласился, ссылаясь на то, что требования п. 5 постановления Администрации Псковской области от 27.02.2006 года № 71 «О стационарном социальном обслуживании» о размере платы за стационарное обслуживание не может распространяться на правоотношения, возникшие между ГУСО «Пушкиногорский дом ветеранов» и гражданами Турьяновой Н. И., Михайловой Т. М., Шапковой Ф. П., Краевской В. И., Чулковой Л. И., Мизиной З. М., Спельман А. А., Абрамовой Е. И., Судаковой В. Ф., Бажановой А. М., Устиновой Т. У., Васильевым Б. И., Тимофеевой О. Т., Галуниной Н. В., Воробьевым В. М., Никифоровой М. В., Блиновой Н. А., Свиридовой Н. Ц., Третьяковой А. Г., Никифоровой М. П., Никандровым И. С., Якобчуком Д. Д., Родионовым М. П., Баслаковской А. Д., Никоновой Е. В., Ивановой А. П., так как данные граждане проживают на условиях полной оплаты на платном отделении. Представитель ГГУ социальной защиты населения Псковской области Белкин И.Н. с доводами иска не согласился. Из его объяснений видно, что все граждане, указанные в исковом заявлении, зачислены в «Пушкиногорский дом ветеранов» на добровольной основе, в соответствии с «Временным положением о платном отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственном учреждении социального обслуживания «Пушкиногорский дом ветеранов», утверждённым приказом начальника ГГУ социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № и плата с этих граждан взимается на основании «Порядка оказания платных социальных услуг», утверждённого постановлением Администрации Псковской области 03.03.2006г. № 87. Кроме того, по мнению представителя ГГУ социальной защиты населения Псковской области Белкина И.Н. прокурор не вправе был обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан самостоятельно. Доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска гражданами самостоятельно, прокурор не представил. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"- при получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Как видно из материалов дела каждый из указанных выше граждан, в своё время, обратился с заявлением в ГГУ социальной защиты Псковской области о зачислении на постоянное стационарное обслуживание на платное отделение. Каждому гражданину, из названных выше, была выдана путёвка на стационарное обслуживание в Пушкиногорский дом ветеранов на платное отделение. На основании путёвки Пушкиногорский дом ветеранов с каждым гражданином заключил договор о стационарном социальном обслуживании, пунктом 2.1, которого предусмотрена ежемесячная плата. На основании договора руководителем Пушкиногорского дома ветеранов издан приказ о зачислении гражданина на платное отделение Пушкиногорского дома ветеранов. Следовательно, указанные выше граждане реализовали своё право на выбор учреждения социального обслуживания и форму обслуживания, которая установлена органами социальной защиты населения Псковской области. В соответствие со ст. 31 Закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" - основным источником финансирования государственного сектора системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются бюджеты субъектов Российской Федерации. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов являются, в том числе, средства, поступившие от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за социальные услуги. В соответствие со ст. 24 Закона РФ 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) - порядок и условия предоставления бесплатного стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Аналогичное положение об условиях бесплатного стационарного социального обслуживания, а также об условиях полной или частичной оплаты содержится и в Законе Псковской области от 29.12.2004 N 395-оз (ред. от 06.02.2006) "О социальном обслуживании граждан в Псковской области», где в ст. 5 указано, что социальные услуги, входящие в перечень гарантированных социальных услуг, утвержденный Администрацией Псковской области, оказываются гражданам государственными учреждениями социального обслуживания бесплатно и за плату. Порядок бесплатного оказания социальных услуг определяется Администрацией Псковской области. Платные социальные услуги оказываются государственными учреждениями социального обслуживания в порядке, установленном Администрацией Псковской области. Таким образом, законодательство Российской Федерации и Псковской области, как субъекта РФ, предусматривает возможность бесплатного стационарного социального обслуживания, а также стационарное социальное обслуживание на условиях полной или частичной оплаты. Во исполнение указанных законов Администрацией Псковской области принято постановление от 27.02.2006 года № 71 «О стационарном социальном обслуживании», которым утверждён Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания (далее Порядок). В соответствие с указанным порядком размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан составляет не более 75% установленной им пенсии. Следовательно, указанный порядок регулирует лишь отношения, связанные со стационарным социальным обслуживанием на условиях частичной оплаты. При этом Порядок не содержит запрета на бесплатное стационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание на условиях полной оплаты. 03 марта 2006 года Администрацией Псковской области принято постановление № 87, которым утверждён «Порядок оказания платных социальных услуг». В соответствие с данным порядком предусмотрено взимание полной оплаты за оказания социальных услуг, не входящих в Перечень. Пунктом 4 данного Порядка определён перечень лиц, которым оказываются социальные услуги на условиях полной оплаты. 18 августа 2006 года приказом № 240 начальника ГГУ социального развития и труда Псковской области утверждено «Временное положение о платном отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственном учреждении социального обслуживания «Пушкиногорский дом ветеранов». Из объяснений представителя ответчика Иванова В.В. видно, что гражданам, проживающим на условиях полной оплаты, предоставляются более комфортные условия, чем гражданам, проживающим на условиях частичной оплаты. Оценивая изложенные доказательства, суд считает, что взимание ответчиком с граждан Турьяновой Н. И., Михайловой Т. М., Шапковой Ф. П., Краевской В. И., Чулковой Л. И., Мизиной З. М., Спельман А. А., Абрамовой Е. И., Судаковой В. Ф., Бажановой А. М., Устиновой Т. У., Васильевым Б. И., Тимофеевой О. Т., Галуниной Н. В., Воробьевым В. М., Никифоровой М. В., Блиновой Н. А., Свиридовой Н. Ц., Третьяковой А. Г., Никифоровой М. П., Никандровым И. С., Якобчуком Д. Д., Родионовым М. П., Баслаковской А. Д., Никоновой Е. В., Ивановой А. П., полной оплаты за проживание в Пушкиногорском доме ветеранов не противоречит действующему законодательству, а также договорам, заключённым между сторонами. Что касается требования представителя третьего лица Белкина И.Н. о прекращении дела на основании ст. 45 ГПК РФ, так как прокурором не представлены доказательства невозможности предъявления иска самими гражданами, оно не подлежит удовлетворению. В соответствие со ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Данная норма означает, что в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Между тем, суд учитывает, что граждане, в интересах которых заявлен гражданский иск, - это граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Именно эти условия явились основанием для помещения их в учреждение социальной защиты. Следовательно, эти граждане по состоянию здоровья, пожилого возраста и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска прокурору Пушкиногорского района в интересах: Турьяновой Н.И., Михайловой Т.М., Шапковой Ф.П., Краевской В.И., Чулковой Л.И., Мизиной З.М., Спельман А.А., Абрамовой Е.И., Судаковой В.Ф., Бажановой А.М., Устиновой Т.У., Васильева Б.И., Тимофеевой О.Т., Галуниной Н.В., Воробьева В.М., Никифоровой М.В., Блиновой Н.А., Свиридовой Н.Ц., Третьяковой .Г., Никифоровой М.П., Никандрова И.С., Якобчука Д.Д., Родионова М.П., Баслаковской А.Д. Антонины, Дмитриевны, Никоновой Е.В., Ивановой А.П. к ГУ социального обслуживания «Пушкиногорский дом ветеранов» о признании положений п. 2.1 договора о стационарном обслуживании граждан недействительным и обязании привести вышеуказанный пункт договора в соответствие с требованиями законодательства, отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд. Решение приято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Судья подпись <данные изъяты>. Председатель суда В.Д. Воронков