Дело №, 2011 год.

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

посёлок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ.

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего Воронкова В.Д.

при секретаре Васильевой Т.В.

с участием прокурора Кистова П.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малковой Н.Н. к Администрации Пушкиногорского района о предоставлении жилого помещения вне очереди

У С Т А Н О В И Л:

Малкова Н.Н. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование она указала, что распоряжением Администрации Пушкиногорского района от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в детское государственное учреждение в связи с тем, что её родители были лишены родительских прав. Этим же распоряжением за ней было закреплено жилое помещение в доме, принадлежащем ТОО «Дружба» (в настоящее время ОАО «Дружба»), находящемся в д. <адрес>.

После окончания учёбы в образовательном учреждении истица возвратилась в д. <адрес>, но дом, в котором было закреплено за ней жилое помещение, был разрушен, проживание в нём невозможно.

С 2001 года Малкова и её законные представители неоднократно обращались в Администрацию Пушкиногорского района о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного.

Не отказывая Малковой в предоставлении жилого помещения, Администрация Пушкиногорского района до настоящего времени жилое помещение ей не предоставила.

В судебном заседании представитель истца Гаркуша М.П. исковые требования поддержала. Из её объяснений видно, что Малковой, как сироте, Администрация района обязана предоставить жилое помещение по договору социального найма на семью из 3 человек, с учётом двоих несовершеннолетних детей.

В судебном заседании представители ответчика Криворученко О.О. с иском Малковой не согласилась. Из её объяснений видно, что Малкова имеет закреплённое за ней жилое помещение, которое является пригодным для проживания, но требует косметического ремонта. Сторона истца не представила доказательств невозможности проживания в закреплённом за Малковой доме.

Представитель третьего лица ОАО «Дружба» Степанов В.А. против иска не возражал, указывая лишь на то, что хозяйство не имеет средств для ремонта жилого дома, который закреплён за истицей. Из его объяснений видно, что дом в д. <адрес>, который закреплён за Малковой, требует капитального ремонта, так как разрушился фундамент, в связи с протечками крыши требуется ремонт потолочного перекрытия, полов, восстановление печи, в доме нет дверей, окон, электропроводка разрушена.

Представитель органа опеки и попечительства Федотова М.А. против иска не возражала, указывая на то, что территориальное и главные управления социальной защиты населения не могут предоставить истице жилое помещение, поскольку имеется закреплённое за ней жилое помещение в доме, принадлежащем ОАО «Дружба», хотя оно не пригодно для проживания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Положениями Федерального Закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусмотрено, что вышеуказанные категории граждан обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Положениями Закона Псковской области «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» от 11января2005года N411-оз предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после возвращения из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, если жилые помещения, которые они ранее занимали, не могут быть возвращены, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам.

Решением Пушкиногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы была лишена родительских прав по иску прокурора Пушкиногорского района. Решением Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ отец истицы был лишен родительских прав.

Из материалов дела следует, что Малкова, ДД.ММ.ГГГГ р., в <данные изъяты> году по ходатайству Администрации Пушкиногорского района была определена детское государственное учреждение, а в последующем истица являлась воспитанницей иных детских учреждений Псковской области, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Администрации Пушкиногорского района от ДД.ММ.ГГГГ за малолетней Малковой (Погодиной до брака) Н.Н. на период пребывания в детских государственных учреждениях, была сохранена жилая площадь в д. <адрес>.

В <данные изъяты> г. истица закончила обучение в <данные изъяты>» в <адрес>, после чего вопрос о ее жилищном обустройстве решен не был.

Таким образом, истица является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, которое до достижения возраста 23 лет в установленном порядке должно было быть признано нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Исходя из этого, она в соответствии с вышеприведенными нормами материального закона вправе требовать внеочередного предоставления ей жилья на условиях договора социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что у истицы имеется жильё в доме в <адрес>, который был закреплён за ней распоряжением Администрации в ДД.ММ.ГГГГ году, суд находит неубедительными.

Из материалов дела видно, что дом, который был закреплён за истицей, в настоящее время находится в состоянии непригодном для проживания.

Из показаний представителя 3-го лица Степанова В.А. видно, что дом, закреплённый за истицей, в д. <адрес> принадлежит ОАО «Дружба». В доме нет оконных рам, дверей, печи, потолки и полы прогнили, электропроводка отсутствует, фундамент дома имеет частичные разрушения. Дом находится в ветхом состоянии, проживание в нём без капитального ремонта невозможно. Хозяйство не в состоянии отремонтировать данный жилой дом.

Из показаний представителя органа опеки и попечительства Федотовой М.А. видно, что дом действительно находится в состоянии непригодным для жилья, управление социальной защиты не имеет средств на восстановление данного дома.

Администрация Пушкиногорского района настаивает на том, что проживание в доме возможно после его ремонта, но средств на ремонт частного дома бюджет района выделить не может.

Учитывая, что ни одна из заинтересованных сторон не приняла своевременно меры по сохранению жилого помещения, закреплённого за Малковой, в настоящее время не желает решать вопрос с ремонтом дома, суд считает, что обязанность по реализации права истицы на получение жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Пушкиногорского района в соответствие с требованиями Закона Псковской области от 11 января 2005 года (абз. 2 ч. 2 ст. 6).

Что касается требования истицы о предоставлении жилого помещения ей и членам её семьи, то есть на семью из 3-х человек, они не подлежат удовлетворению, так как основаны на ином толковании норм материального права.

Норма, закрепленная в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривает необходимость внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма непосредственно детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также направлен на оказание целевой поддержки именно указанным категориям социально незащищенных граждан.

Из необходимости внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма непосредственно детям-сиротам исходит и Закон Псковской области «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» от 11января2005года N411-оз (ст. 1).

В этой связи оснований для распространения общих норм ЖК РФ о предоставлении жилых помещений на случаи предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, не имеется, поскольку эти отношения урегулированы специальными нормами.

С учетом этого, возложение на ответчика обязанности по выделению Малковой Н.Н. жилого помещения на состав семьи 3 человека, включая ее малолетних детей, не может быть признано обоснованным.

Следовательно, исковое заявление в части предоставления истице жилого помещения на семью из 3-х человек, не подлежит удовлетворению.

Приходя к данному выводу, суд обращает внимание истицы, что наличие у неё малолетних детей не исключает возможности постановки вопроса об улучшении жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Сама истица согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ подлежит обеспечению отдельным жилым помещением, расположенным на территории Пушкиногорского района Псковской области, соответствующим степени благоустройства населенного пункта и имеющим общую площадь не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малковой Н.Н. к Администрации Пушкиногорского района о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Пушкиногорского района Псковской области предоставить Малковой Н.Н. в Пушкиногорском районе Псковской области вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Д. Воронков

Решение вступило в законную силу. В кассационном порядке не обжаловалось.