Дело №, 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре Т.В. Васильевой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Петрова Ю.А. об оспаривании решения государственного органа – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Псковской области об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Петров Ю.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование изложил следующее, являясь собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> находящемся в д. <адрес>, <адрес>, в июле 2011 года обратился в Росреестр с заявлением о регистрации изменений объекта недвижимости, а именно спорного земельного участка, так как размежевал его и установил внутреннюю границу участка.

ДД.ММ.ГГГГ, заявитель Решением Росреестра №получил отказ в осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка.

Петров Ю.А. не согласен с вышеуказанным Решением госоргана, считает его необоснованным и принятым с нарушением закона, по следующим основаниям.

В оспариваемом Решении указано, что одна из границ вновь образуемого земельного участка, пересекает границу другого участка. Однако, по мнению заявителя, данное утверждение является ошибочным, поскольку границы участка уже определены, спорный участок был поставлен на государственный кадастровый учет. При разделе участка была установлена только внутренняя граница, ни одна из внешних границ не изменялась. Сведения о координатах границ получены из выписки Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Вторым основанием для отказа в постановке на государственный кадастровый учет послужило то обстоятельство, что во вновь представленном межевом плане не указаны предельные минимальные и максимальные размеры вновь образуемых участков.

Вместе с тем, в Пушкиногорском районе такие размеры не установлены соответствующими градостроительными регламентами. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008 года, в данном случае, в соответствующей графе проставляется прочерк, что и сделано в межевом плане.

Следующим основанием отказа послужило то, что в реквизитах 2 и 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», в формулу для расчета предельной допустимой погрешности должны быть проставлены цифровые значения. Однако, в вышеназванном Приказе № 412, не содержится требование о проставлении в формуле расчета предельно допустимой погрешности площади земельного участка цифровых значений.

На основании вышеизложенного, заявитель просит признать Решение Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене и обязать Росреестр поставить на государственный кадастровый учет спорный земельный участок, с учетом размежевания.

В судебном заседании Петров Ю.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Псковской области (далее – Учреждение) – Шарова М.Г., уполномоченная надлежащей доверенность, требования Петрова Ю.А. признала, в полном объеме, по основаниям, изложенным заявителем.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Е. – кадастровый инженер, суду показал, что основания отказа Учреждения в осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка, указанные в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными по следующим основаниям.

Земельный участок, принадлежащий Петрову Ю.А., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в д. <адрес>, является учтенным в государственном кадастре недвижимости участком, координаты его границ получены из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, которые не изменялись во время проведения кадастровых работ. При разделе земельного участка образовывались только внутренние границы участка, в связи с чем, пересечение границ других участков невозможно.

Доводы Учреждения, послужившие для отказа в осуществлении кадастрового учета о несоответствии межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям Приказа Минэкономразвития России от 24.12.2008 г. № 412 не основаны на законе по следующим основаниям.

В разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» Межевого плана спорного земельного участка предельные минимальные и максимальные размеры не указаны по той причине, что такие размеры не установлены в Пушкиногорском районе соответствующими градостроительными регламентами. В связи с чем, на основании ст. 59 вышеназванного Приказа, в данном случае в соответствующей графе проставляется прочерк.

Также в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», а также в других нормативных актах не содержится требования о подставлении в формулы расчета предельно допустимой погрешности площади земельного участка значений. Кроме того, в данном Приказе ясно указано, что в реквизитах «2», «4» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» должны быть приведены формулы, а не расчет погрешности.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля Е., изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что требования Петрова Ю.А., изложенные в заявлении подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Петрова Ю.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного в д. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Петрову Ю.А. на основании п. 2 ч. 2 ст. 26, п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Вместе с тем, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в д. <адрес>, <адрес>, правообладателем которого является Петрова Ю.А., учтен в государственном кадастре недвижимости, координаты границ подтверждаются выпиской № <данные изъяты>/<данные изъяты>, и имеет кадастровый номером <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 59 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации за № 412 от 24.11.2008 года ( с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 30.06.2011 № ГКПИ11-608) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и реквизите «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденным в установленном порядке нормами отвода земель. При отсутствии указанных актов в соответствующих реквизитах проставляется прочерк.

Как следует из письма Администрации Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативно-правового акта, устанавливающего предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, предоставленных в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также образованных в результате раздела, объединения или перераспределения земельных участков на землях населенных пунктов Пушкиногорского района Псковской области с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, производственной деятельности, органом местного самоуправления Пушкиногорского района не принималось.

Согласно ст. 44 Требований по подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412, формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков), указываются в межевом плане в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Из письма Минэкономразвития России № Д23-3936 от 30.09.2010 года «О формулах, применяемых при подготовке межевого плана земельного участка для вычисления предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (частей земельных участков) следует, что разработка вышеуказанного нормативного правового акта, согласно Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2009 № 534 «Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости», запланирована в 2011 году.

Учитывая, что формулы для вычисления предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) не утверждены, требования органа кадастрового учета об указании в разделе межевого плана «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» определенных формул являются необоснованными и не являются основанием для принятия решения о приостановлении или отказе осуществления государственного кадастрового учета земельных участков (частей земельных участков).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Петрова Ю.А. о признании незаконным Решения Росреестра за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и обязании осуществить кадастровый учет спорного земельного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 258 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного учета объекта недвижимости незаконным и подлежащим отмене.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Псковской области осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, с учетом образования трех земельных участков, путем раздела земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в д. <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента его оглашения, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Судья подпись

Председательствующий ______________________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу, в кассационном порядке не обжаловалось.