о признании нзаконным бездействий выразившихся в непринятии муниципального правового акта, регминтирующего порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совршению коррупционных правонарушений



Дело , 2011 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие администрации Пушкиногорского района Псковской области, администрации сельского поселения «Велейская волость» Пушкиногорского района, администрации сельского поселения «Новгородкинская волость» Пушкиногорского района, администрации сельского поселения «Полянская волость» Пушкиногорского района, выразившееся в непринятии муниципального правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающий в себя перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района, в порядке ст. 245 ГПК Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными заявлениями. В обоснование изложил следующее, прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Пушкиногорского района требований Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ходе которой в бездействии администрации Пушкиногорского района выявлены нарушения указанного федерального законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции законодателем отнесены: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, что отражено в ст. 4 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статьей 9 Федерального закона № 273-ФЗ установлена обязанность муниципальных служащих уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) указанной обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы, либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение требований ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ администрацией Пушкиногорского района, администрацией сельского поселения «Велейская волость», администрацией сельского поселения «Новгородкинская волость», администрацией сельского поселения «Полянская волость», порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающий в себя перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений, не разработаны и не приняты.

В соответствии со ст. 245 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании вышеизложенного, прокурор Пушкиногорского района просит признать бездействие администрации Пушкиногорского района, администрации сельского поселения «Велейская волость», администрации сельского поселения «Новгородкинская волость», администрации сельского поселения «Полянская волость», выразившееся в непринятии муниципального правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающий в себя перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений, незаконными.

Обязать вышеназванные органы местного самоуправления принять вышеуказанный муниципальный правовой акт.

В ходе судебного заседания заместитель прокурора Пушкиногорского района Михайлов П.Н. заявил ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу, в связи с отказом от заявленных требований, мотивировав это тем, что администрация Пушкиногорского района, администрации сельских поселений «Новгородкинская волость», «Велейская волость», «Полянская волость», своими постановлениями утвердили порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Таким образом, добровольно выполнили требования прокурора, в связи с чем, полагает производство по делу подлежит прекращению, права и последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны, просит суд принять отказ от заявленных требований.

Представители лица, действия (бездействие) которых обжалуются – <адрес> Б., Глава «Велейской волости» А., Глава «Новгородкинской волости» Е., Глава «Полянской волости» П., в судебном заседании не участвовали, о дне и времени которого извещены надлежащим образом. В своих заявлениях, представленных в суд, просят рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Суд, проверив представленные материалы дела, выслушав мнение заместителя прокурора Пушкиногорского района Михайлова П.Н., приходит к следующему.

Представители лиц, действия (бездействие) которых обжалуются, до судебного разбирательства представили в суд документы, подтверждающие устранение выявленных прокурором Пушкиногорского района нарушений действующего законодательства, в частности, своими постановлениями утвердили порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу , 2011 г. по заявлению прокурора Пушкиногорского района о признании незаконным бездействие администрации Пушкиногорского района, администрации сельского поселения «Велейская волость», администрации сельского поселения «Новгородкинская волость», администрации сельского поселения «Полянская волость», выразившееся в непринятии муниципального правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающий в себя перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений – прекратить, в связи с отказом прокурора от заявленных требований и принятии его судом.

Разъяснить прокурору Пушкиногорского района, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения, через Пушкиногорский районный суд.

Судья подпись

Председательствующий _________________________ Е.Е. Миллер

Определение вступило в законную силу, в кассационном порядке не обжаловалось.