И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

посёлок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего Воронкова В.Д.

при секретаре Васильевой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорухиной М.А. к Администрации муниципального образования «Пушкиногорский район» о признании незаконным постановления органа местного самоуправления и признании нуждающейся в жилом помещении

У С Т А Н О В И Л:

Говорухина М.А. обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование иска она указала, что поскольку она не имеет собственного жилья и является вдовой участника Великой Отечественной войны, то на основании Указа Президента РФ о предоставлении жилья участникам ВОВ, имеет право на получение жилья. Истица обратилась к ответчику с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и ДД.ММ.ГГГГ получила оспариваемое постановление, которым ей отказано в признании нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 и ст. 54 ЖК РФ по мотивам намеренного ухудшения ею своих жилищных условий. С оспариваемым постановлением истица не согласна, так как с 1980 года проживает в общежитии в пос. Пушкинские Горы, в комнате, принадлежащей её дочери Яковлевой Л.Д.

В судебном заседании Говорухина М.А. и её представители Яковлева Л.Д. и Миронова Т.Д. исковые требования поддержали в полном объеме. Из их объяснений следует, что жилой <адрес> в пос. Пушкинские Горы являлся общежитием, в котором ей собственником АООТ «Строитель» в 1980 году была предоставлена комната площадью 18,7 кв.м.

Позже жилой <адрес> был передан органу местного самоуправления. В 2000 году истица приватизировала принадлежащую ей комнату, так как к тому времени она представляла 1/2 долю <адрес> в пос. Пушкинские Горы. В связи ухудшением здоровья ей были нужны деньги на лечение, что и вынудило её подарить свою долю дочери, которая проживала вместе с ней и осуществляла за ней уход. При этом она не имела намерений ухудшить своё жилищное положение с целью предоставления ей другого жилого помещения, так как на момент отчуждения своей доли не располагала правом на предоставление жилья, предусмотренным действующим законодательством.

Представитель ответчика Администрации Пушкиногорского района Криворученко О.О. требования о признании незаконным оспариваемого постановления не признала и качестве возражений указала, что на момент рассмотрения заявления истицы о признании её нуждающейся в жилом помещении оснований для его удовлетворения не имелось, так как согласно представленным документам истица ухудшила свои жилищные условия. Требования истицы о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий оставляет на усмотрение суда, согласившись с доводами истицы.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 и ст. 12 ГК РФ суд осуществляет защиту гражданских прав в числе других способов, как путем признания права, так и путем признания недействительным акта органа местного самоуправления.

Согласно оспариваемому постановлению администрации Пушкиногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ истице на основании статей 53, 54 Жилищного кодекса РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пункт 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ предусматривает в качестве одного из оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не истечение срока, предусмотренного статьей 53 ЖК РФ.

Частями 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ гражданами, имеющими право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются малоимущие, и другая категория граждан, определенная федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктами 1 и 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются как не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, так и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ истица является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет права на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 4 части 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» вдовам ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Учитывая изложенное, судом установлено, что, обратившись в Администрацию Пушкиногорского района, то есть к уполномоченному органу, с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, истица представила документы, свидетельствующие о её праве состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 51 и ч.3 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, как вдове участника Великой Отечественной войны.

Согласно данным представленной администрации района выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, а также согласно объяснений истицы она являлась собственником 1/2 доли жилого помещения, общей площадью 39,2 кв. и ДД.ММ.ГГГГ подарила её своей дочери Яковлевой Л.Д.

Как следует из объяснений представителя ответчика именно указанные обстоятельства и послужили основанием для отказа истцу в признании её нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст. 53, ст. 54 ЖК РФ.

Вместе с тем, суд находит оспариваемое постановление, принятое по указанным выше мотивам, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, согласно статьи 53 ЖК РФ граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, если они совершили такие действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьёй 21 Федерального закона «О ветеранах», в редакции Закона на момент отчуждения истицей 1/2 доли жилого помещения, было предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые встали на учет до 1 января 2005 года. Указанные лица, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечивались жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации на общих основаниях.

Право на улучшение жилищных условий в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 ЖК РФ возникло у истца, как у вдовы участника Великой Отечественной войны, со дня вступления в силу Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", то есть с 01.03.2010 года.

Таким образом, на момент отчуждения Говорухиной М.А. 1/2 доли жилого помещения вышеуказанное право она не приобретала, что подтверждает доводы истца об отсутствии у неё намерений при отчуждении жилого помещения приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Иных оснований полагать, что истец ухудшил свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, у ответчика не имелось.

Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи были внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и согласно которым предусмотренное названной нормой право на улучшение жилищных условий у вдов ветеранов Великой Отечественной войны возникает независимо от их материального положения.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности с данными уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 09.08.2010г. об отсутствии зарегистрированных прав истца на какие-либо объекты недвижимости (л.д. 36) свидетельствуют о наличии оснований признать Говорухину М.А. нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Говорухиной М.А. к Администрации муниципального образования «Пушкиногорский район» о признании незаконным постановления Администрации Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № и признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать незаконным постановление Администрации Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Говорухиной М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдове участника ВОВ, проживающей по адресу: Псковская область, посёлок Пушкинские Горы, <адрес> принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Администрацию Пушкиногорского района Псковской области принять на учёт Говорухиной М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдову участника ВОВ, проживающую по адресу: Псковская область, посёлок Пушкинские Горы, <адрес>, в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Председатель суда В.Д. Воронков

Решение вступило в законную силу, в кассационном порядке не обжаловалось.