Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Степановай Т.В. к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе о признании решения об отмене ранее принятого решения о назначении пенсии незаконным и подлежащем отмене, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, об оставлении решения о назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии без изменения и возобновлении выплаты досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Степанова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложила следующее, Отделом ПФ в Пушкиногорском районе, с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная трудовая пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ПФ в Пушкиногорском районе принял решение об отмене ранее принятого решения о назначении досрочной трудовой пенсии. Данное Решение Отдел ПФ в Пушкиногорском районе мотивировал тем, что при назначении истцу досрочной трудовой пенсии, выявлены нарушения при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 27.12.2001 г. № 173-ФЗ.

В нарушении п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включены периоды работы с 01.09.1983 г. по 31.05.1984 г. и с 01.11.1984 по 31.12.1984 г.г. в должности «лаборант», что не соответствует Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 06.09.1991 № 462 и Спискам от 22.09.1999 № 1067.

В связи с чем, Отдел ПФ в Пушкиногорском районе пересмотрел специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, исключив ранее включенные периоды работы и отменив ранее принятое решение о назначении пенсии.

Истец не согласна с данным Решением отдела ПФ в Пушкиногорском районе, по следующим основаниям: работая в должности «лаборанта» в средней школе им. А.С. Пушкина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вела уроки математики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподавала уроки труда.

Отсутствие приказа по школе о принятии по совместительству на должность учителя и отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке, по мнению истца не является основанием для отказа во включение вышеуказанных периодов времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного, Степанова Т.В. просит признать решение Отдела ПФ в Пушкиногорском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о назначении пенсии незаконным и подлежащим отмене, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеназванные периоды времени и оставить решение Отдела ПФ в Пушкиногорском районе от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии без изменения и возобновить выплаты досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Степанова Т.В., требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме. Из объяснений, данных в ходе судебного заседания следует, что с ноября 1981 года по январь 1985 года, работала в должности «лаборанта» кабинета физики в средней школе им. А.С. Пушкина. Периоды времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, преподавала уроки математики и труда, однако, осуществление истцом преподавательской деятельности за вышеуказанный период времени, не оформлен документально, а именно, отсутствует приказ о переводе на штатную должность, в связи с чем, отсутствует запись в трудовой книжке.

Вместе с тем, данный факт подтверждается справкой, выданной отделом образования Пушкиногорского района, лицевыми счетами.

Таким образом, истец полагает, что вышеуказанные периоды времени, должны быть включены в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, что было и сделано Отделом ПФ в Пушкиногорском районе решением от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, считает, что Решение Отдела ПФ в Пушкиногорском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отмене вышеуказанного решения о назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным и подлежащим отмене.

Представитель ответчика - Николаева Т.А. – руководитель группы НПВП и ОППЗЛ Отдела Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе, исковые требования истца признала, в полном объеме. Из объяснений следует, что первоначально, при назначении Степановой Т.В. досрочной трудовой пенсии, Отдел ПФ засчитал в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды времени, указанные истцом в заявлении. Вместе с тем, в ходе проверки выявлено, что данный стаж был засчитан как педагогический ошибочно, в связи с отсутствием приказа о переводе на штатную должность учителя, отсутствием записей в трудовой книжке и отсутствием полной педагогической нагрузки – 18 часов. Вследствие чего, Отдел ПФ в Пушкиногорском районе отменил ранее принятое решение о назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель П. суду показал, что в период с 1978 по 1985 годы работал в должности директора средней школы им. А.С. Пушкина. Истец Степанова Т.В. была принята на должность лаборанта кабинета физики. Помимо выполнения функций лаборанта, истец в указанные ею периоды времени работала в должности учителя математики, затем вела уроки труда. Приказ по школе о переводе Степановой Т.В. на штатную должность не издавался и в трудовую книжку записи о ее работе в должности учителя не вносились.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Степановой Т.В. к Отделу ПФ в Пушкиногорском районе подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Степанова Т.В. принята на должность лаборанта кабинета физики, средней школы им. А.С. Пушкина.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ПФ РФ в Пушкиногорском районе, назначил Степановой Т.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в которые истец, помимо выполнения функций лаборанта школы, преподавала математику и вела уроки труда.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел ПФ в Пушкиногорском районе, своим решением отменил ранее принятое решение о назначении Степановой Т.В. пенсии, по тем основаниям, что Отдел ПФ в Пушкиногорском районе ошибочно включил вышеуказанные периоды работы истца в должности лаборанта в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, что не соответствует Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФС» от 06.09.1991 г. № 463 и Спискам от 22.09.1999 № 1067.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции Федерального Закона РФ № 319-ФЗ от 30.12.2008 года) право на трудовую пенсию про старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25- лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781, должность лаборанта действительно не указана.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Вместе с тем, в период работы истца в должности лаборанта кабинета физики, она, фактически осуществляла педагогическую деятельность, без оформления администрацией средней школы им А.С. Пушкина надлежащих документов, а именно приказа о переводе на штатную должность учителя.

Данный факт подтверждается справкой Отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Степанова Т.В. 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела уроки математики и с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ годов, вела уроки труда, лицевыми счетами, из которых усматривается, что истец, по дополнительному счету ( по совместительству) является учителем, тарификационным списком учителей, из которого следует, что Степанова Т.В. в наименовании должности значится как учитель, преподававший математику, личной карточкой формы Т-2, в которой должность Степановой Т.В. указана как учитель математики.

Таким образом, в период работы истца в должности лаборанта кабинета физики, по совместительству учителя, действовало Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», от 17.12.1959 г. № 1397.

Согласно п. а ч. 1 данного Постановления, пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей, согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4) 17 (ч.1) 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации права на пенсию сохраняются за указанной категорией лиц.

Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Степанова Т.В. работая в должности лаборанта, по совместительству выполняла должностные обязанности учителя, что является основанием, для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Отсутствие приказа по средней школе им. А.С. Пушкина о переводе Степановой Т.В. на штатную должность учителя, по мнению суда, не может служить основанием, для нарушения ее конституционных прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степановай Т.В. к Отделу Пенсионного Фонда РФ в Пушкиногорском районе удовлетворить, в полном объеме.

Засчитать Степановай Т.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Решение Отдела ПФ в Пушкиногорском районе об отмене ранее принятого решения о назначении Степановой Т.В. пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.

Решение Отдела ПФ в Пушкиногорском районе от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Степановой Т.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, выплату досрочной трудовой пенсии возобновить.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ______________________ Е.Е. Миллер

Решение суда вступило в законную силу