Дело №, 2011г. Р Е Ш Е Н И Е п. Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ. Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе: председательствующего Воронкова В.Д. при секретаре Васильевой Т.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Есипова Г.Н. о признании незаконным отказа Администрации Пушкиногорского района в приобретении в собственность и аренду земельных участков и об обязании Администрации Пушкиногорского района предоставить земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пушкиногорского района отказала Есипову Г.Н. в удовлетворении его заявлений о предоставлении ему одного земельного участка в собственность и трёх земельных участков в аренду. Не согласившись с отказом, Есипов Г.Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 19 и 22 июля 2011 года в газете «Пушкинский край» были опубликованы объявления о возможном предоставлении земельных участков в аренду и в собственность: в деревнях Велье, Волхво, в пос. Пушкинские Горы около домов 18 и 46 на ул. Ленина. 16 августа 2011 года Есипов Г.Н. обратился с заявление в Администрацию Пушкиногорского района, в котором просил выделить ему в аренду и в собственность указанные в объявлении земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ своим письмом глава Пушкиногорского района Бурченкова Р.В. отказал заявителю в предоставлении земельных участков, по мнению заявителя, без каких-либо оснований. В судебное заседание заявитель Есипов Г.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещён, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, но с участием представителя. Представитель заявителя Мальков А.А. в судебном заседании поддержал требования, указанные в заявлении. В обоснование указал, что Есипов Г.Н., как гражданин России, имеет право на получение в аренду или собственность земельных участков в Пушкиногорском районе, но ему незаконно было отказано в предоставлении. Земельные участки, указанные в объявлениях были предоставлены гражданам без проведения аукциона (торгов), то есть с нарушением закона. Представитель заявителя в судебном заседании изменил п. 2 требований, указанных в заявлении, просил обязать Администрацию Пушкиногорского района провести процедуру предоставления земельных участков в соответствие с действующим законодательством. Представитель Администрации Пушкиногорского района Криворученко О.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Есипова Г.Н., ссылаясь на то, что Есипов обратился в Администрацию района с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении месячного срока, предусмотренного п. 2.3 Положения «О порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством», утв. Решением Собрания депутатов Пушкиногорского района от 26.03.2010г. № 169. В обоснование она указала, что объявление о предоставлении земельных участков в д. Волхво, в д. Велье и двух участков в пос. Пушкинские Горы было опубликовано в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34 ЗК РФ и раздела 2 Положения. Заявление Есипов в Администрацию района подал после рассмотрения возможности предоставления земельных участков и после принятия решения об утверждении схем расположения земельных участков. 15 августа 2011 года Администрацией района принято решение об отказе в предоставлении кому-либо земельного участка около <адрес> в <адрес>. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Статьёй 34 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Решением собрания депутатов Пушкиногорского района 26 марта 2010 года № 169 утверждено Положение, устанавливающее процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Из материалов дела видно, что 07 июля 2011 года в Администрацию Пушкиногорского района поступило заявление о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на ул. Ленина около дома № 18 для расширения имеющегося в собственности земельного участка для строительства нежилого здания. ДД.ММ.ГГГГ аналогичное заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 820 кв.м. в д. Волхво Велейской волости Пушкиногорского района. ДД.ММ.ГГГГ поступили два заявления о предоставлении в аренду на срок 10 лет земельного участка площадью 3024 кв.м. в с. Велье по ул. Южная и в аренду на срок 5 лет площадью 1400 кв.м. на ул. Ленина в пос. Пушкинские Горы около дома № 46. Срок рассмотрения указанных заявлений и принятия решения об утверждении схемы расположения земельных участков истёк, соответственно: 06 августа, 12 августа и 14 августа 2011 года. Частью 4 ст. 34 ЗК РФ предусмотрен месячный срок для того, чтобы орган местного самоуправления утвердил и выдал заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Из заявлений Есипова Г.Н. видно, что он обратился в Администрацию района 16 августа 2011 года, то есть после принятия решений по указанным заявлениям. Администрация Пушкиногорского района, в компетенцию которой входит порядок предоставления в собственность или аренду земельных участков, не связанных со строительством, в пределах своих полномочий приняла решение, не являющееся процедурой проведения торгов о предоставлении спорного земельного участка гражданину, что отвечает требованиям пункта 1 статьи 34 ЗК РФ. Следовательно, оснований для признания незаконным решения Администрации об отказе Есипову Г.Н. в предоставлении целевым назначением земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и для строительства, не имеется. Поскольку Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 34) не установлены требования по проведению торгов при распоряжении земельными участками для целей, не связанных со строительством, постольку доводы представителя заявителя о том, что Администрацией района обязана была провести торги (аукцион) при процедуре предоставления земельных участков, не могут быть удовлетворены судом. Как следует из содержания ст. 38 ЗК РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка, то есть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. В данном случае при предоставлении земельных участков использовалась иная процедура (ст. 34 ЗК РФ), которая предусматривает право гражданина определить цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления гражданина с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Суд считает, что требования ст. 34 ЗК РФ по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, Администрацией Пушкиногорского района выполнены, оснований для признания решения об отказе Есипову Г.Н. не имеется. В данном случае суд отказывает заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в аренду и собственность земельных участков, поскольку установил, что заявления от Есипова Г.Н. поступили по истечении срока, установленного заинтересованным лицом, который в соответствии с п. 1 статьи 34 Земельного кодекса принял положение, устанавливающее порядок рассмотрения заявлений и принятия решений, поступивших до определенного срока. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Есипова Г.Н. о признании незаконным отказа Администрации Пушкиногорского района в приобретении в собственность и аренду земельных участков и об обязании Администрации Пушкиногорского района предоставить земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд. Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Судья подпись Председатель суда В.Д. Воронков Ршение вступило в законную силу, в кассационном порядке не обжаловалось.