КРешение суда вступило в законную силу

Именем Российской Федерации

Пос. Пушкинские Горы 01 сентября 2010 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рубанова Р.В.,

при секретаре Ивановой Л.Б.,

с участием истца Иванова Б.В.,

представителя ответчика Голубевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Б.В. к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда РФ ........... о признании решения указанного отдела об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, и о включении периода его работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с указанным иском Иванов Б.В. просит признать незаконным решение ответчика за *** от **.**. г. об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать отдел Пенсионного фонда включить в льготный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости период его трудовой деятельности с **.**. года по **.**. года в должности инспектора школ по трудовому обучению, воспитанию, профессиональной ориентации учащихся ........... отделе народного образования (далее РОНО), и период его трудовой деятельности с **.**. года по **.**. года в должности освобожденного секретаря партийной организации совхоза ...........

В обоснование иска указано на то, что оспариваемым решением истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге лет, как педагогическому работнику, поскольку в его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, были включены только периоды его работы непосредственно в должности преподавателя. Вышеуказанные периоды его трудовой деятельности в такой трудовой стаж включены не были.

В то же время, в данные периоды его трудовой деятельности действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, охранения и сельского хозяйства», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, подпунктом «а» п.1 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителям и другим работникам просвещения включается выборная и другая ответственная работа в партийных органах. В пункте 2 Положения предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа на инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного просвещения.

В ходе судебного рассмотрения дела истец поддержал исковые требования в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика отдела Пенсионного фонда Голубева О.О. в качестве своих возражений на иск полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку действующими Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, включение вышеуказанных периодов работы истца на должностях партийной работы и инспекторских должностях в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Заслушав истица, доводы представителя ответчика, и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно данным трудовой книжки на имя истца, копий представленных им приказов о приеме на работу по совместительству и об увольнении в период с **.**. года по **.**.г. он в должности учителя географии и труда в ........... восьмилетней школе; с **.**. года по **.**. года в должности инспектора школ по трудовому обучению, воспитанию, профессиональной ориентации учащихся ........... и период его трудовой деятельности с **.**. года по **.**. года в должности освобожденного секретаря партийной организации совхоза ...........; с **.**.г. по **.**.г. в должности мастера производственного обучения в ПТУ ...........; с **.**. г. по **.**.г. в должности директора ПТУ ***; с **.**.г. по **.**.г. в должности учителя трудового обучения в ...........; с **.**.г. по **.**.г. в должности учителя начальных классов в средней школе ...........;, с **.**.г. по **.**. года в должности учителя начальных классов в средней школе ...........

Как видно из извещения ответчика о принятии оспариваемого решения отдела Пенсионного фонда РФ ........... ..........., адресованного истцу, в ответ на его обращение от **.**.г., в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано на том основании, что им не достигнуты условия, предусмотренные п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ***ФЗ от **.**.г., то есть его специальный стаж педагогической деятельности составляет менее 25 лет.

При этом трудовая деятельность истца с **.**. года по **.**. года в должности инспектора школ по трудовому обучению, воспитанию, профессиональной ориентации учащихся ..........., и период его трудовой деятельности с **.**. года по **.**. года в должности освобожденного секретаря партийной организации ........... в его специальный стаж не зачтена по мотивам отсутствия наименований соответствующих должностей и учреждений в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781.

По состоянию на **.**.г., то есть на дату обращения истца в ........... Пенсионного фонда, его специальный стаж по выводам ответчика составил 23 года 02 месяца 13 дней.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в редакции Федерального закона РФ №319-ФЗ от 30.12.2008 года на момент принятия оспариваемого решения) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 10 пункта 1 ст. 28 Закона в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на который сослался ответчик при принятии оспариваемого решения, утратил силу.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Закона (далее Закона) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Пунктом 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в котором должности, не включенные истцу в льготный педагогический стаж его работы, не предусмотрены.

Вместе с тем, в период работы истица на должности инспектора школ в ..........., и в период его трудовой деятельности в должности освобожденного секретаря партийной организации совхоза ..........., вплоть до **.**. года, действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Подпунктом « а» п.1, п. 2 и п. 4 названного Положения было предусмотрено, что в стаж работы учителям и другим работникам просвещения включается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также работа на инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного образования при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии льготного педагогического стажа, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В подпункте «а» п.1 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, являющегося приложением №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 и действующей в части, не противоречащей законодательству РФ, раскрывается понятие освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, к каковой относятся должности освобожденного секретаря первичной партийной организации райкома КПСС.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Отдельные положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», послужившие основанием для оспариваемого отказа, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Как видно из извещения истца о принятии оспариваемого решения на день его обращения к ответчику по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии, то есть по состоянию на **.**. года, истцу был зачтен в специальный педагогический стаж период его работы в должностях, предусмотренных Списком, составлявший 23 года 02 месяца 13 дней, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам детских образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, вышеуказанные периоды ответственной работы истца в партийной организации и на инспекторской должности РОНО подлежат включению в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Принимая во внимание, что обжалуемое решение отдела Пенсионного фонда основано на неправильном применении норм материального права, суд признает его незаконным.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем уплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 и 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Б.В. полностью удовлетворить.

Решение Государственного учреждения отдела Пенсионного фонда РФ ........... *** от **.**. г. об отказе Иванову Б.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ ........... включить в льготный трудовой стаж Иванова Б.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его трудовой деятельности с **.**. года по **.**. года в должности инспектора школ по трудовому обучению, воспитанию, профессиональной ориентации учащихся в ........... отделе народного образования (далее РОНО), и период его трудовой деятельности с **.**. года по **.**. года в должности освобожденного секретаря партийной организации совхоза ...........

Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ в ........... в пользу Иванова Б.В. 200 рублей в качестве возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

...........

........... Судья Р.В. Рубанов