Именем Российской Федерации

Пос. Пушкинские Горы **.**. года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рубанова Р.В.,

при секретаре Ивановой Л.Б.,

с участием представителя истца Администрации ........... ........... ААН, и.о. начальника ОСП ........... Федеральной службы судебных приставов РФ *** ........... САА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ........... ........... к ........... отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Обратившись в суд с указанным иском Администрация ........... в обоснование сослалась на то, что истцом **.**. года было получено постановление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист *** от **.**.г. о взыскании с заявителя в пользу ГАА государственной пошлины в размере *** рублей, выданный ........... судом ............ После этого, а именно **.**.г., истцом были предприняты меры по исполнению исполнительного документа, в частности, в орган Федерального казначейства была направлена заявка на кассовый расход ***. В тот же день в ответ на заявку был получен протокол органа Федерального казначейства *** от **.**. года, согласно которому поданная заявка не была принята к рассмотрению по причине обнаружения превышения остатка средств. В виду изложенного исполнение требований по исполнительному листу *** от **.**.г. было осуществлено только **.**. года.

Вместе с тем в отношении Администрации ........... по исполнительному производству *** **.**.г. было вынесено постановление о взыскании с Администрации ........... исполнительного сбора в размере *** рублей, копию которого Администрация ........... своевременно не получила, что явилось препятствием к его обжалованию.

Истец на основании п.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии доказательств об отсутствии возможности исполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также учитывая изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ об освобождении администрации района от уплаты государственной пошлины, просит освободить ее от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству *** в размере *** рублей.

Представитель истца ЯАН в судебном заседании дополнил, что невозможность исполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом исполнителем ФИО3 срок также была связана с требованиями бюджетного законодательства, согласно которым уплата в пользу взыскателя ГАА взысканной судом государственной пошлины не могла быть осуществлена в течение одного дня, так как для этого требовалось направление через бухгалтерию администрации района заявки в орган казначейства на перечисление денежных средств с соответствующего счета ..........., на что в свою очередь требовалось дополнительное время. Кроме того, на счете Администрации *** по коду бюджетной классификации соответствующих расходов *** по состоянию как на **.**.г., так и по состоянию на **.**. года денежных средств не имелось. Исполнительный документ по оплате государственной пошлины в пользу ГАА был исполнен истцом при первой возможности, то есть в понедельник **.**. года.

Представитель ответчика ........... ........... управления Федеральной службы судебных приставов РФ по ........... и.о. начальника ОСП ........... САА считает исковые требования необоснованными, и не подлежащими удовлетворению, поскольку полагает, что истцом не были приняты надлежащие и необходимые меры по исполнению исполнительного документа. С ходатайством о продлении сроков исполнения исполнительного документа по исполнительному производству о взыскании государственной пошлины в пользу ГАА истец не обращался. Доказательств о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, от истца в ОСП ........... не поступало.

От представителя привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по ........... МОР поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 112 названного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как видно из представленных материалов постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ........... САА от **.**. года, на основании исполнительного листа ........... суда ........... от **.**. *** о взыскании с должника Администрации ........... «........... ...........» в пользу ГАА *** рублей *** копеек в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, было возбуждено исполнительное производство ***.

Согласно имеющейся на указанном постановлении отметки его копия была передана Администрации ........... **.**. г. (входящий ***).

Из п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства *** следует, что должнику Администрации ........... был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в 1 день со дня получения этого постановления.

Из п. 4 того же постановления следует, что должник был предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок для его добровольного исполнения, то есть о взыскании с него в этом случае исполнительного сбора в размере не менее 5 000 рублей, и, в случае невозможности исполнения исполнительного документа в течение этого срока, был предупрежден о необходимости уведомить в этот же срок судебного пристава-исполнителя.

Как видно из платежного банковского поручения *** требования вышеуказанного исполнительного документа были исполнены истцом **.**. года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП ........... САА от **.**. года исполнительное производство *** было окончено по факту исполнения исполнительного документа.

В виду неисполнения исполнительного документа в установленный для его добровольного исполнения срок в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем САА **.**. года было вынесено постановление о взыскании с должника ........... исполнительного сбора в размере 5 000 рублей.

Как было установлено решением ........... суда от **.**. года, вступившим в законную силу **.**. года, действия судебного пристава-исполнителя в сложившихся правоотношениях соответствовали требованиям ст.30 и ст. 112 Федерального закона « Об исполнительном производстве от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от **.**. N 325-ФЗ). Должник не воспользовался правом на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства N58/37/1319/3/2010 в части установления недостаточного срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Доказательств того, что истец в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок обращался к судебному приставу исполнителю с заявлением о невозможности его исполнения в указанный срок, суду не представлено.

Согласно п. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Наличие или отсутствие указанных оснований определяется по правилам ст. 401 части первой ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств о том, что, получив **.**. года постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ***, им были предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения исполнительного документа в установленный для его исполнения срок.

Так, согласно представленной заявки на кассовый расход *** по оплате казначейством государственной пошлины на лицевой счет взыскателя ГАА такая заявка была подана в орган Федерального казначейства ........... только **.**. года.

Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (принят ГД ФС РФ 23.12.2009) действительно в п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. Однако это положение вступило в законную силу только **.**. года, то есть после выдачи ........... судом исполнительного документа в отношении должника ........... о взыскании государственной пошлины в пользу ГАА.

В соответствии с ч.4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ (в ред. от 05.04.2010) не предусматривает применение изменений, внесенных в п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, к правоотношениям, возникшим до их вступления в законную силу, в связи с чем доводы истца в этой части в качестве оснований для освобождения от уплаты исполнительного сбора во внимание приняты быть не могут.

Вместе с тем указанные доводы в числе других принимаются судом во внимание для решения вопроса об уменьшении размера подлежащего взысканию с истца исполнительного сбора.

Так, как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства *** с истца, как с должника, в пользу взыскателя ГАА подлежали взысканию *** рублей *** копеек, то есть незначительная сумма.

Взыскиваемый с истца в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**. года исполнительный сбор составляет 5000 рублей, что в значительной степени превышает размер долга, своевременно не оплаченного истцом.

Из представленных истцом выписок из лицевого счета ........... по состоянию на *** **.**. года по коду бюджетной классификации соответствующих расходов *** видно, что имущественное положение истца не позволяло ему своевременно исполнить исполнительный документ.

В то же время, согласно банковскому платежному поручению *** от **.**.г. исполнительный документ был добровольно исполнен истцом на четвертый день после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть спустя незначительный промежуток времени.

Оценив фактические обстоятельства, исходя из отсутствия оснований для применения штрафных санкций в взыскиваемой сумме, и принципа соразмерности наказания за несвоевременное исполнение исполнительного документа, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца и о возможности снижения исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 3 750 рублей.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации ........... ........... к Пушкиногорскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов ........... об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить частично.

Исполнительный сбор, взыскиваемый с Администрации ........... ........... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ........... Федеральной службы судебных приставов РФ по ........... САА от **.**. года по исполнительному производству *** о взыскании исполнительного сбора, уменьшить на одну четверть, то есть до 3 750 ( трех тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Администрации ........... ........... отказать.

Решение может быть обжаловано в ........... суд через ........... суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

ФИО12

...........в