Дело №, 2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Куровой М.М. к Администрации муниципального образования «Пушкиногорский район», Администрации городского поселения «Пушкиногорье» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Курова М.М. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование изложила следующее, истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в районе д. <адрес> и д. <адрес>, Пушкиногорского района, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку местоположение и границы предоставленного Куровой М.М. в собственность земельного участка вышеуказанным свидетельством и решением сельской администрации определены не были, истец обратилась в сельскую администрацию с просьбой о выделении земельного участка в натуре, с определением его границ. Летом 1992 года, глава Первомайской волости, в соответствии с картой земельных участков волости, выделила истцу в натуре участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный у развилки дорог п. Пушкинские Горы – г. Опочка и п. Пушкинские Горы – д. Осница, который она использует до настоящего времени.

В 2011 году, Курова М.М., имея намерение зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке, заключила с ООО «Землеустроитель» договор на изготовление межевого плана участка. В процессе подготовки межевого плана, Администрация городского поселения «Пушкиногорье» отказалась согласовать местоположение границ участка, мотивируя тем, что данный земельный участок находится в кадастровом квартале п. Пушкинские Горы, на основании Решения районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены новые границы поселковой черты.

Курова М.М. не согласна с вышеуказанными доводами Администрации городского поселения «Пушкиногорье», по следующим основаниям.

Согласно Решения Малого Совета Пушкиногорского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении проекта поселковой черты п.г.т. Пушкинские Горы», проект поселковой черты Пушкинских Гор согласован с заинтересованными землепользователями, собственниками, земли которых включены в поселковую черту и утверждены решением поселкового Совета народных депутатов.

Вместе с тем, с истцом, как с собственником данного земельного участка никакого согласования не проводилось, и до настоящего времени, Куровой М.М. не было известно об изменении черты поселка.

В п. 4 вышеназванного Решения указано, что Малый Совет районного Совета народных депутатов сохранил право собственности на землю, право землевладения, землепользования и аренды на земельные участки, включенные в черту поселка.

При изучении материалов и приложений к упомянутому Решению становится очевидным, что при его принятии участки, находящиеся в ведении Первомайской волости, на которых истцу и другим жителям были предоставлены земельные участки, в ведение поселка не изымались.

Учитывая вышеизложенное, Курова М.М. просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в районе д. <адрес> по направлению д. <адрес> расположенный в границах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Равицкий М.Д., уполномоченный надлежащей доверенностью, исковые требования поддержал в полном объеме, при этом дополнил их требованием о признании за Куровой М.М. права собственности на земельный участок, по свидетельству на право собственности на землю за №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес>, городского поселения «Пушкиногорье», Пушкиногорского района, Псковской области.

Из объяснений, данных в ходе судебного разбирательства следует, что Куровой М.М. в 1992 году решением сельской администрации предоставлен спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. в районе д. <адрес> – <адрес>, Пушкиногорского района.

После выдачи истцу Свидетельства на право собственности на землю, она, вместе с представителем администрации Первомайского сельского Совета выехали на местность, где последняя указала земельный участок, соответствующий площади, указанной в свидетельстве, расположенный у развилки дорог Пушкинские Горы – Опочка и Пушкинские Горы – д. Осница. С этого момента Курова М.М. на протяжении 19 лет пользуется спорным участком, обрабатывает его.

При предоставлении истцу данного участка администрацией Первомайской волости никаких планов и схем расположения участка, с определением его границ не составлялось.

В 2011 году Курова М.М., имея намерение оформить принадлежащий ей участок в соответствии с действующим законодательством, заказала изготовление межевого плана земельного участка. При его составлении выяснилось, что земельный участок, которым истец пользовалась длительное время, находится в черте населенного пункта п. Пушкинские Горы. Однако, при изменении, расширении границ черты поселка Пушкинские Горы, с ней, как с собственником земельного участка никаких согласований местоположения границ не производилось.

На момент предоставления Куровой М.М. в 1992 году земельного участка, он находился в ведении Первомайского сельского Совета, и в последующем, при изменении границ поселка Пушкинские Горы, спорный участок у сельсовета не изымался и в ведение поселка не передавался.

На основании вышеизложенного, представитель истца Равицкий М.Д. полагает, что администрация муниципального образования «Пушкиногорский район» и администрация городского поселения «Пушкиногорье» незаконно лишили Курову М.М. права собственности на данный земельный участок, просит признать за истцом право собственности на спорный земельный участок, в соответствии со Свидетельством на право собственности за № в границах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – начальник правового отдела управления делами администрации муниципального образования «Пушкиногорский район» Криворученко О.О. действующая на основании доверенности, исковые требования Куровой М.М. не признала. В обоснование своей позиции изложила следующее, при предоставлении истцу спорного земельного участка, администрацией Первомайского сельского совета не составлены план и схема расположения участка. Вследствие чего, при утверждении Пушкиногорским районным Советом народных депутатов в 1993 году проекта поселковой черты п. Пушкинские Горы, спорный участок вошел в черту поселка, никакого согласования с истцом местоположения границ земельного участка, при утверждении черты поселка не требовалось, так как Курова М.М., являясь собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., не имела документов, подтверждающих и определяющих границы участка.

Представитель ответчика – заместитель главы администрации городского поселения «Пушкиногорье» С.Н. Андреев исковые требования Куровой М.М. не признал. Из объяснений, данных в ходе судебного разбирательства следует, что в декабре 2011 года администрация поселка отказалась согласовывать с истцом местоположение границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале д. <адрес>, так как спорный участок, на который претендует истец, находится в черте поселка Пушкинские Горы. Границы поселка были утверждены Решением Пушкиногорского районного Совета народных депутатов в 1993 году.

Спорный земельный участок, согласно экспликации включен дополнительно в черту поселка Пушкинские Горы за счет земель, на тот момент принадлежавших совхозу «Пушкиногорский», при этом документов, подтверждающих передачу данного участка из ведения Первомайского сельского Совета в ведение поселка нет.

Андреев С.Н. не согласился с доводами истца об отсутствии согласования при утверждении в 1993 году проекта поселковой черты п. Пушкинские Горы, с ней как с собственником данного земельного участка местоположения границ, так как, Курова М.М. и на момент утверждения границ поселка и на сегодняшний день не имеет документов, подтверждающих местоположение и границы спорного земельного участка, на который она претендует.

Представитель администрации городского поселения «Пушкиногорье» также не согласился с доводами представителя истца Равицкого М.Д. о том, что Курову М.М. лишили права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., так как при соответствующем обращении последней в администрацию поселка, ей предоставят земельный участок, в районе деревни <адрес>, соответствующий целевому назначению и площади, указанной в Свидетельстве на право собственности от 1992 года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М. суду пояснила, что на момент проведения земельной реформы в 1992 году она работала в администрации Первомайского сельского Совета. После выдачи Куровой М.М. свидетельства на право собственности на землю, она, вместе с истцом выезжала на место и определила местоположение участка истца, соответствующего площади, указанной в свидетельстве. При этом пояснила, что план земельного участка Куровой М.М. не составлялся, но он находился в ведении Первомайского сельского Совета. Об изменении черты поселка Пушкинские Горы в 1993 году, в соответствии с которым спорный участок включен в черту поселка, ей, как работнику сельского Совета ничего не известно.

Свидетели В., И. и Ф. суду показали, что Курова М.М. с 1992 года использует спорный земельный участок в соответствии с его назначением, ранее выгуливала скот и сажала огород, сейчас в силу преклонного возраста участок обрабатывают родственники.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Куровой М.М. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года, действовавшего на момент возникших правоотношений, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности – в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 36 вышеназванного Кодекса предельные размеры земельных участков для личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Статьей 23 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Решением Первомайского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ одобрены материалы землеустроительного дела по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение и распоряжение сельского Совета. Просить Пушкиногорский районный Совет народных депутатов:

1.1. передать в ведение и распоряжение Первомайского сельского Совета 1370,07 га земель;

1.2. изъять для передачи в ведение Первомайского сельского Совета из состава земель совхоза «Пушкиногорский» 277,6 га;

Пунктом 1.4. данного Решения установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в размере до 2 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Куровой М.М. земельного участка, приобретение земельных участков в собственность на основании статьей 7,8,9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Из представленных в суд документов следует, что Курова М.М. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> га, предоставленного для ведения личного подсобного приусадебного хозяйства, расположенного в районе д. <адрес> – д. <адрес>, Пушкиногорского района, что подтверждается Свидетельством № на право собственности на землю, выданным Администрацией Первомайского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов по передаче земель в ведение Первомайского сельского Совета Пушкиногорского района Псковской области от 1991 года и пояснительной записки к ним, в состав земель подлежащих передаче в ведение Первомайского сельского Совета включены земли, находящиеся в черте всех населенных пунктов, расположенных на территории совхоза «Пушкиногорский», кроме того, выделены дополнительные земельные участки для развития (расширения) личного подсобного хозяйства. Предельные размеры участков, приусадебных земель – 0,50 га, ведения огородничества – 0,50 га, выпас и сенокошение до 1 га.

Утвержденные: черта сельских населенных пунктов и границы вне черты должны быть закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 32 названного Кодекса, приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя истца и свидетеля М., которая на момент предоставления Куровой М.М. земельного участка работала в Первомайском сельском Совете, спорный участок был выделен истцу на местности, однако план участка, с указанием границ не составлялся, и истцу не выдавался.

При вышеизложенных обстоятельствах, доводы истца и его представителя о необходимости согласования с ней, как с собственником спорного земельного участка, при рассмотрении в 1993 году проекта поселковой черты п. Пушкинские Горы, границ местоположения участка, являются не состоятельными и не основанными на законе, действовавшем в период возникших правоотношений.

Решением Пушкиногорского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении проекта поселковой черты п.г.т. Пушкинские Горы» уточнена существующая поселковая черта и состав земель поселка, проект поселковой черты Пушкинских Гор согласован с заинтересованными землепользователями, собственниками, земли которых включены в поселковую черту и утверждены решением поселкового Совета народных депутатов.

Пунктом 4 данного Решения, сохранено право собственности на землю, право землевладения, землепользования и аренды на земельные участки, включенные в черту поселка.

Согласно экспликации земель поселка Пушкинские Горы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в черту поселка дополнительно включены, в том числе за счет совхоза «Пушкиногорский», земли, площадью 96 га.

Согласно проекта уточнения поселковой черты поселка Пушкинские Горы, выполненного РОСКОМЗЕМОМ РФ РосНИИземпроект Псковским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием СевзапНИИгипрозем от 1993 года и чертежа - проекта установления поселковой черты, спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в черте поселка Пушкинские Горы.

Из кадастровой выписки о земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого является Курова М.М., местоположение городское поселение «Пушкиногорье», д. <адрес>, категория земель - земли населенного пункта следует, что граница участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно межевого плана, выполненного ООО «Землеустроитель» ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок расположен в черте населенного пункта п. Пушкинские Горы, в связи с чем, администрация городского поселения «Пушкиногорье» отказала Куровой М.М. в согласовании местоположения границы участка.

Суд не принимает во внимание доводы истца и ее представителя Равицкого М.Д. о том, что Администрация муниципального образования «Пушкиногорский район» и администрация городского поселения «Пушкиногорье» лишили Курову М.М. права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, согласно свидетельства на право собственности на землю, так как, в судебном заседании представитель администрации городского поселения Андреев С.Н. пояснил, что при обращении истца с соответствующим заявлением, ей будет предоставлен участок площадью, указанной в Свидетельстве, вблизи населенного пункта д. <адрес>, Пушкиногорского района.

Таким образом, Курова М.М. не лишена возможности на реализацию своего права в полном объеме на земельный участок вблизи населенного пункта д. <адрес>, Пушкиногорского района.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Куровой М.М. к Администрации муниципального образования «Пушкиногорский район» и Администрации городского поселения «Пушкиногорье» о признании права собственности на земельный участок, по свидетельству на право собственности на землю №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: д. <адрес>, городское поселение «Пушкиногорье», Пушкиногорского района, Псковской области – отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Председательствующий ____________________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу, в апелляционной инстанции рассмотрено, жалоба оставлена без удовлетворения, решение без изменения.