Дело №, 2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области к муниципальному образованию городское поселение «Пушкиногорье» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование изложил следующее, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения порядка вывоза и утилизации твердых бытовых отходов в п. Пушкинские Горы.

В результате проверки установлено, что в п. Пушкинские Горы имеются несанкционированные свалки мусора:

- на ул. Заозерная в п. Пушкинские Горы у пруда расположена свалка бытового мусора;

- на ул. Восточная в п. Пушкинские Горы у дома № 7 расположена свалка бытового мусора;

- на ул. Михайлова у д. № 3, у водоема расположена свалка бытового мусора.

Все указанные несанкционированные свалки находятся на территории городского поселения «Пушкиногорье».

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения населения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 19 ст. 4 Устава муниципального образования городское поселение «Пушкиногорье», к вопросам местного значения городского поселения отнесено – организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно пункту 6.1.1. Правил благоустройства территории городского поселения «Пушкиногорье», утвержденного решением Собрания депутатов городского поселения «Пушкиногорье» от 30.04.2012 № 104 – организация уборки территорий общего пользования осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор полагает, что не вывезенный бытовой крупногабаритный мусор по указанному выше адресу, нарушает права граждан на надлежащее внешнее благоустройство и ухудшает качество жизни населения.

На основании изложенного прокурор Пушкиногорского района просит обязать муниципальное образование городское поседение «Пушкиногорье» в срок до 30 дней с момента вступления в силу решения суда, организовать вывоз бытового мусора несанкционированных свалок: на ул. Заозерной, ул. Восточной, у дома № 7 и ул. Михайлова у д. № 3.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.С. Кистов, требования, изложенные в заявлении поддержал. В дополнение пояснил, что в ходе проведения прокуратурой района проверки были установлены несанкционированные санкции на территории городского поселения «Пушкиногорье».

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными правилами.

Организация вышеуказанной деятельности относится к компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с Правилами благоустройства территории городского поселения «Пушкиногорье» - организация уборки территорий общего пользования осуществляется органами местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, заместитель прокурора Пушкиногорского района П.С. Кистов просит обязать муниципальное образование городское поселение «Пушкиногорье» в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать вывоз бытового мусора несанкционированных свалок на ул. Заозерная, Восточной и ул. Михайлова в п. Пушкинские Горы.

Представитель ответчика – заместитель Главы администрации городского поселения «Пушкиногорье» С.Н. Андреев, уполномоченный надлежащей доверенностью, исковые требования прокурора Пушкиногорского района признал, в полном объеме. Из объяснений, данных в ходе судебного заседания следует, что администрация городского поселения «Пушкиногорье», на территории которой имеются несанкционированные свалки, в соответствии с Правилами благоустройства и Уставом Муниципального образования организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в сроки, установленные судом.

Суд, выслушав доводы заместителя прокурора Пушкиногорского района П.С. Кистова, учитывая позицию заместителя Главы администрации городского поселения «Пушкиногорье» С.Н. Андреева, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации статьей 42 каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ ( в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 28.09.2010 № 342-ФЗ, от 28.12.2010 № 394-ФЗ, от 18.07.2011 № 215-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 № 88-ФЗ, от 27.10.2008 № 178-ФЗ, от 22.12.2008 № 268-ФЗ, от 07.12.2011 № 417-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ (в ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 03.12.2008 № 246-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 28.11.2009 № 283-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 28.09.2010 № 243-ФЗ, от 03.11.2010 № 286-ФЗ, от 29.11.2010 № 313-ФЗ, от 29.11.2010 № 315-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 20.03.2011 № 38-ФЗ, от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 03.05.2011 № 88-ФЗ, от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 224-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 247-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 25.07.2011 № 263-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 03.12.2011 № 392-ФЗ, от 06.12.2011 № 411-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 № 2-П, от 07.07.2011 № 15-П, Федеральными законами от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 07.12.2011 № 417-ФЗ), к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. ст. 8 и 13 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 № 169-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в ред. 29.12.2004), от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 08.11.2008 № 196-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 07.11.2011 № 303-ФЗ, от 21.11.2011 № 331-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Собрания депутатов городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области от 22 апреля 2010 года № 18 был принят Устав муниципального образования «Пушкиногорье», в соответствии с п. 19 ст. 4 Устава, к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Решением собрания депутатов городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области от 30 марта 2012 года № 104 утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «Пушкиногорье», пункт 6.1.1. которых предусматривает, что организация уборки территорий общего пользования осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка соблюдения вышеуказанных Правил благоустройства, согласно акта проверки установлено, что в п. Пушкинские Горы имеются несанкционированные свалки мусора по улицам Заозерная, Восточная и Михайлова, что подтверждается фотоматериалами, имеющимися в деле.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора Пушкиногорского района к муниципальному образованию городское поселение «Пушкиногорье» об обязании организовать вывоз бытового мусора несанкционированных свалок подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пушкиногорского района Псковской области к муниципальному образованию городское поселение «Пушкиногорье» об обязании организовать вывоз бытового мусора несанкционированных свалок – удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городское поселение «Пушкиногорье» организовать вывоз бытового мусора несанкционированных свалок на улицах Заозерная, Восточная и Михайлова в п. Пушкинские Горы, в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Судья подпись

Председательствующий ______________________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.