Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Пушкинский городской суд ...
В составе: судьи Белотуровой С.С.,
При секретаре Ермиловой Е.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздицкого Ф.Н. к жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен, войсковой части Номер обезличен ЦРК ВВ МВД РФ об обязании восстановить на учёте нуждающихся в получении жилого помещения на общих основаниях,
Установил:
Дата обезличена года Гвоздицкий Ф.Н. уволен в запас ВС РФ по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 ( по истечении срока контракта) ФЗ « О воинской обязанности и военной службе».
Дата обезличена года командир войсковой части Номер обезличен издал приказ Номер обезличен с/ч об исключении Гвоздицкого Ф.Н. из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия с Дата обезличена года.
В данном приказе отмечено, что на Дата обезличена года выслуга лет Гвоздицкого Ф.Н. в ВС РФ и ВВ МВД РФ составляет: календарная – Дата обезличена, льготная – Дата обезличена Дата обезличена, общая – Дата обезличена
Дата обезличена года жилищно-бытовая комиссия войсковой части Номер обезличен приняла решение снять Гвоздицкого Ф.Н. с жилищного учёта в связи с утратой или лишением в установленном порядке статуса, позволяющего занимать жилые помещения специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, на основании ст. 54 п.3 Приказа ГКВВ МВД России от 9 августа 2007 года № 404.
Гвоздицкий Ф.Н. обратился в суд с иском к жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен, войсковой части Номер обезличен ЦРК ВВ МВД РФ об обязании восстановить его (истца) на учёте нуждающихся в получении жилого помещения.
Истец сообщил, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части Номер обезличен, в Дата обезличена году, он обратился в войсковую часть с рапортом о постановке его и членов его семьи в очередь нуждающихся в получении жилья. Он был зачислен на такой учёт.
В период прохождения военной службы в войсковой части Номер обезличен Дата обезличена года ему и его семье было предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира .... На момент увольнения со службы, Дата обезличена года, он продолжал состоять на очереди по улучшению жилищных условий.
Дата обезличена года он обратился с заявлением в войсковую часть Номер обезличен с просьбой сообщить номер его очереди, однако Дата обезличена года получил письменный ответ о том, что решением жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года снят с очереди на получение жилья.
Гвоздицкий Ф.Н. полагал, что он был неправомерно снят с очереди по улучшению жилищных условий на общих основаниях, он подлежит восстановлению в этой очереди, поскольку ответчик в нарушение закона не предоставил ему в период прохождения военной службы квартиры на общих основаниях – такая обязанность у ответчика имелась, поскольку первые пять лет военной службы по контракту истекли у него ( истца) Дата обезличена года, после чего ответчик был обязан предоставить ему не служебную квартиру, а квартиру на общих основаниях.
Кроме того, по действующему законодательству приказ ГККВ МВД России от 9 августа 2007 года № 404 не может являться основанием для снятия гражданина с жилищного учёта.
Представитель ответчиков Атрошкин М.В. иск не признал, пояснив, что Гвоздицкий Ф.Н. был правомерно снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как на Дата обезличена года состоял в очереди на получение служебного жилого помещения, в период прохождения военной службы он не обращался с рапортом об улучшении ему жилищных условий в виде предоставления квартиры на общих основаниях.
Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.
Как указано в решении о снятии Гвоздицкого Ф.Н. с учёта по улучшению жилищных условий, он был снят с учёта на основании Приказа ГКВВ МВД России от 9 августа 2007 года № 404, которым утверждена Инструкция о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.
В данной Инструкции указано, что основанием для снятия с учёта является в том числе изменение жилищных условий, в результате которых утрачены основания для принятия на учёт, в том числе получение, приобретение, наём другого жилья в жилищном фонде любого вида собственности.
Данная Инструкция не подлежит применению, поскольку Приказ о её утверждении носит нормативный характер, издан структурным подразделением Федерального органа исполнительной власти, который не вправе издавать нормативные правовые акты, как это указано в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009.
Однако из материалов дела следует, что Гвоздицкий Ф.Н. не состоял на учёте по улучшению жилищных условий на общих основаниях и, естественно, с такого учёта не снимался, не имеется оснований к восстановлению его на таком учёте.
Гвоздицкий Ф.Н. в Дата обезличена году был снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий – на получение служебного жилого помещения, которое ему было предоставлено ещё в Дата обезличена году, однако после этого он не был своевременно снят с очереди на получение служебного жилого помещения и продолжал состоять на таком учёте до Дата обезличена года.
В силу ст. ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до Дата обезличена года ( за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учётом норм, очерёдности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п.1).
Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными актами.
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих – граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более (п.13).
Гвоздицкий Ф.Н. начал военную службу в войсковой части Номер обезличен по контракту с Дата обезличена года сроком на 5 лет. В Дата обезличена года он также заключил контракт о военной службе сроком на 5 лет. Уволен с военной службы по истечении срока данного контракта в Дата обезличена году.
Дата обезличена года администрация Пушкинского муниципального района ... выдала Гвоздицкому Ф.Н. служебный ордер на двухкомнатную квартиру ... ... – на основании постановления Главы администрации от Номер обезличен
Как видно из материалов дела, после получения служебной квартиры истец не состоял на очереди по улучшению жилищных условий, что является в силу закона необходимым условием для получения квартиры на общих основаниях, ответчик снял истца с учёта на получение служебного жилого помещения.
Это обстоятельство указано в решении о снятии истца с учёта – в этом решении отмечено, что рассматривались вопросы снятия с учёта нуждающихся в получении служебного жилого помещения и улучшении жилищных условий военнослужащих, прекративших связь с ВВ и уволенных с военной службы, а также военнослужащих, по которым ранее было принято неправомерное решение о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении служебных жилых помещений.
В решении указано, что Гвоздицкий Ф.Н. снимается с жилищного учёта в связи с утратой или лишением в установленном порядке статуса, позволяющего занимать жилые помещения специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, то есть снимается с учёта на получение служебного жилого помещения.
Как следует из материалов дела, Гвоздицкий Ф.Н. в период военной службы не подавал рапорт о постановке на очередь на получение жилого помещения на общих основаниях, ответчики не принимали решения о зачислении истца на очередь на получение жилого помещения на общих основаниях.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске Гвоздицкому Ф.Н. к жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен, войсковой части Номер обезличен ЦРК ВВ МВД РФ об обязании восстановить на учёте нуждающихся в получении жилого помещения на общих основаниях отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Пушкинский горсуд в течение 10 дней.
Судья: